為深入貫徹國家、省、市煤礦安全生產和煤炭產業(yè)發(fā)展政策，落實全市煤礦安全生產和產業(yè)發(fā)展工作專題會議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉型升級，培育釋放先進產能，促進全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展，根據市人民政府的要求，現將安順市煤炭工作調度情況報告如下：

一、煤礦基本情況

安順市在籍煤礦38處，設計生產能力合計為1608萬噸/年。其中：生產煤礦7處，設計能力360萬噸/年；聯合試運轉煤礦2處，設計能力90萬噸/年；技改建設煤礦7處，批復技改規(guī)模300萬噸/年；長期停產停建煤礦21處，批復技改規(guī)模或設計能力813萬噸/年，產能置換退出煤礦1處，批復規(guī)模45萬噸/年。其中：

（一）生產煤礦7處

1.西秀區(qū)3處：宏發(fā)煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；

2.平壩區(qū)2處：金源煤礦、大源煤礦；

3.普定縣2處：元江煤礦、東光煤礦；

（二）聯合試運轉煤礦2處

1.平壩區(qū)2處：馬幺坡煤礦、梨樹邊煤礦；

（三）技改建設煤礦7處

1.平壩區(qū)3處：盤龍樹煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦；

2.普定縣2處：桐鑫煤礦、普瓊煤礦；

3.關嶺縣1處：亞隴煤礦；

4.鎮(zhèn)寧縣1處：大營煤礦；

（四）長期停產停建煤礦21處

1.西秀區(qū)5處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安發(fā)煤礦；

2.平壩區(qū)3處：大堯煤礦、下院煤礦、駱子洞煤礦；

3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；

4.鎮(zhèn)寧縣1處：宏發(fā)煤礦；

5.關嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；

6.紫云縣1處：狗場煤礦

（五）產能置換退出煤礦1處

西秀區(qū)1處：伍沖煤礦；

備注：以上38處煤礦不含已公告待關閉的4處煤礦（關嶺縣坪子地煤礦、平壩區(qū)九甲煤礦、普定縣黃金煤礦、普定縣湘金煤礦）。

二、安順市煤礦安全生產情況

一是要求各縣（區(qū)）嚴格貫徹國家、省、市關于瓦斯防治工作相關會議文件精神，奮力實現“煤層零突出、瓦斯零事故、礦井零死亡”的“三零”目標，全面落實《安順市煤礦瓦斯治理專項行動實施方案》《安順市煤礦瓦斯治理專項督導工作方案》《安順市煤礦瓦斯治理“三零”目標專項整治工作實施方案》等文件精神，要求各縣（區(qū)）督促轄區(qū)煤礦針對瓦斯防治工作，開展好自檢自改和隱患排查工作，監(jiān)管部門做好實時調度和整改復查。要求各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門嚴格按照煤礦安全監(jiān)管主體責任盯緊煤礦企業(yè)，確保高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的煤巷、石門揭煤、過地質構造等“三類”掘進工作面停止掘進作業(yè)，開展瓦斯治理工作自查、自改。堅持“瓦斯超限就是事故”“防超限就是防事故”和瓦斯“可防可治可控”，狠抓煤礦瓦斯防治“八招”落實，切實減少煤礦瓦斯超限次數，堅決防范和遏制煤礦事故。

二是按照《安順市安全生產委員會關于印發(fā)<安順市常態(tài)化開展安全生產“打非治違”工作實施方案>的通知》文件要求，結合全市煤礦領域“打非治違”工作實際，制定了《安順市常態(tài)化開展煤礦領域“打非治違”工作實施方案》，與市自然資源局聯合印發(fā)了《關于開展礦產資源領域安全生產“打非治違”專項行動的緊急通知》，要求各縣（區(qū)）持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，全面開展煤礦安全生產大檢查，全面排查安全隱患。督促指導全市煤礦企業(yè)提高依法辦礦管礦意識，強化主體責任落實，及時消除事故隱患，對發(fā)現的重大事故隱患依據法律法規(guī)進行處罰，加大行刑銜接力度和部門聯動，不以責令限期整改等措施代替處罰,緊盯各類違法行為整改，對未按期按規(guī)定完成整改的依法進行處罰。堅決打擊邊建設邊生產、井下存在隱蔽工程及不上圖不上監(jiān)測監(jiān)控系統等違法違規(guī)行為，確保發(fā)現一起、打擊一起、嚴肅處理。今年以來，全市開展煤礦領域“打非治違”相關工作累計檢查煤礦企業(yè)38家，共計發(fā)現問題隱患124條，已整改108條，整改率為87.09%。

三是加大幫扶督導力度，持續(xù)加強隱患排查整治和安全風險管控，要求煤礦企業(yè)深刻汲取事故教訓，從提高認識、加大投入、隊伍建設、建章立制、系統排查、過程管控、措施效果等全方位、系統性開展整治工作。對“三表兩圖一運輸”進行分析核查、發(fā)布預警信息、督促指導企業(yè)采取防控措施。抓細煤礦安全風險研判，強化安全風險管控，以高度的責任感，常態(tài)化從實、從嚴開展隱患排查整改，嚴格按照“五落實”工作方法逐條落實整改到位，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，全面推進煤礦瓦斯“區(qū)域治理、系統治理、超前治理”，為全市煤礦增產和電煤保供提供安全保障。

三、煤礦兼并重組技改轉型升級情況

安順市現有的38處煤礦經兼并重組后，除關嶺縣下哨煤礦以外，其余37處煤礦已取得兼并重組實施方案批復，設計能力合計為1593萬噸/年。其中：

（一）已完成技改煤礦7處、設計能力300萬噸/年。具體是：西秀區(qū)3處：轎子山煤礦、宏發(fā)煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區(qū)1處：大源煤礦；普定縣3處：高龍煤礦、元江煤礦、東光煤礦。

（二）聯合試運轉煤礦2處、批復技改規(guī)模90萬噸/年。具體是：平壩區(qū)2處：梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦。

（三）已取得技改建設手續(xù)并辦理開工備案的煤礦18處，批復技改規(guī)模795萬噸/年。具體情況是：

1.正常技改建設煤礦7處：平壩區(qū)3處：盤龍樹煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦；普定縣2處：普瓊煤礦、桐鑫煤礦；關嶺縣1處：亞隴煤礦；鎮(zhèn)寧縣1處：大營煤礦。批復技改規(guī)模300萬噸/年；

2.因缺乏技改資金、與保護區(qū)存在重疊等問題未啟動建設煤礦11處：西秀區(qū)3處：林興煤礦、安谷鐵龍煤礦、玉順煤礦；平壩區(qū)1處：大堯煤礦；普定縣3處：普盛煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；關嶺縣2處：大田壩煤礦、上寨煤礦；鎮(zhèn)寧縣1處：宏發(fā)煤礦；紫云縣1處：狗場煤礦，批復技改規(guī)模495萬噸/年。

（四）其余10處煤礦正在辦理技改建設手續(xù)，批復技改規(guī)模408萬噸/年。具體情況是：西秀區(qū)3處：安順煤礦、金銀山煤礦、伍沖煤礦；平壩區(qū)3處：金源煤礦、駱子洞煤礦、下院煤礦；關嶺縣4處：新發(fā)煤礦、紫山煤礦、宏嶺煤礦、關石焦煤礦。

四、安順市煤礦基礎管理情況

（一）煤礦“三利用”情況

1.截止到2024年1月全市瓦斯抽采量457.15萬立方米，利用量完成131.63萬立方米，瓦斯抽采率77.94%，瓦斯利用率為28.79%。

2.截止到2024年1月全市煤矸石產生65402噸，綜合利用量為65402噸，利用率100%。

3.2024年1月全市礦井水抽出量333325立方米，綜合利用量為181889.5立方米，達標排放量151434立方米，利用率54..57%。

（二）煤礦“兩化”升級改造情況

按照《省人民政府關于煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統智能化和綜合機械化升級改造，累計通過驗收13個煤礦，獲得獎補資金過億，有效推動了煤礦的轉型升級。

（三）煤礦安全生產標準化情況

目前全市8處煤礦達標定級：二級達標煤礦6處（西秀區(qū)：宏發(fā)煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；平壩區(qū)：金源煤礦、大源煤、馬幺坡煤礦；普定縣：元江煤礦、東光煤礦）。

（四）煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整情況

2023年深入實施“六個一批”分類處置，計劃推動4處煤礦安全有序復工復產，并引導資源枯竭、與生態(tài)保護紅線和永久基本農田保護紅線等重疊且難以調整、不符合煤炭產業(yè)政策等2處煤礦淘汰退出，目前西秀區(qū)安順煤礦已于2023年12月15日復工復產，鎮(zhèn)寧宏發(fā)煤礦于2023年4月24日辦理了開工備案手續(xù)，普定民族煤礦已于2023年11月份完成關閉驗收，關嶺縣忠剛煤礦已于2023年7月份完成關閉驗收。

五、當前在推進煤礦技改工作中存在的主要問題

（一）煤礦安全生產方面：“兩個至上”理念樹得不牢。部分煤礦企業(yè)在貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神上有差距，沒有樹牢“兩個至上”理念，沒有守牢安全生產紅線底線，不能正確處理發(fā)展和安全的關系，沒有將“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”落實到行動上。

（二）基礎管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對安全生產標準化認識不足，動態(tài)達標有松懈、滑坡等現象。

（三）煤炭產業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產能釋放緩慢。二是部分煤礦企業(yè)因為存在缺乏技改資金、建設用地辦理，涉法涉訴等問題，導致煤礦技改擴能轉型升級工作推進緩慢。

六、下一步工作打算

（一）持續(xù)加強國家政策法規(guī)、煤炭產業(yè)政策宣傳，強化監(jiān)管督查，筑牢安全發(fā)展理念；持續(xù)推進煤礦瓦斯防治、煤礦安全生產專項整治三年行動各項工作；持續(xù)強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法。

（二）認真落實全市研究煤礦煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整精神，與市相關單位及縣（區(qū)）政府積極統籌配合，加大對煤礦技改的幫扶指導力度，爭取早日啟動技改建設。

（三）督促煤礦企業(yè)加大瓦斯發(fā)電機組的升級改造，強化“以用促抽”工作，推動瓦斯治理效果；加強服務指導力度，大力推動煤礦智能化、機械化改造、安全生產標準化建設，不斷提升煤礦的安全保障水平。

（四）持續(xù)做好電煤供應，督促指導煤礦生產企業(yè)在安全生產的基礎上加快產能釋放，有效提升電煤保障能力。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。