陜西的煤化在陜北，陜北的煤化在榆林。歷經(jīng)多年以科技為核心的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，榆林正其向千億噸級(jí)國(guó)家大型煤炭基地、三千萬(wàn)千瓦國(guó)家大型煤電基地、千億噸級(jí)高端煤化工基地、百億噸級(jí)新型材料基地、千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地邁進(jìn)。

2017年4月 10日，陜西榆林市市政府，在由市長(zhǎng)尉俊東主持召開(kāi)的常務(wù)會(huì)上，做出了成立榆林金融資產(chǎn)管理有限公司和設(shè)立陜北高端能源化工基金的決定。

而在稍早之前的2017年3月23日，國(guó)家發(fā)改委公布了一則由發(fā)改委和工信部制定了的《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》。

方案提到，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

憑借富足的能源資源而創(chuàng)造出天量民間財(cái)富的榆林，再度成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：在第一次國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)疲軟的態(tài)勢(shì)下，由民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的煤炭資源初級(jí)轉(zhuǎn)化的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)榆林能源經(jīng)濟(jì)走出低谷，創(chuàng)出陜西新增長(zhǎng)一極的神話；而在國(guó)內(nèi)煤價(jià)再次理性回歸時(shí)，市場(chǎng)倒迫中，陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有能源巨頭共同推動(dòng)的“煤化”產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型，推動(dòng)著陜西能源經(jīng)濟(jì)突破“資源詛咒”后，實(shí)現(xiàn)著新常態(tài)下的華麗轉(zhuǎn)身。

“我們有1600多億的民間資本閑置在區(qū)域各大銀行，如果有產(chǎn)業(yè)基金來(lái)撬動(dòng)并放大，引導(dǎo)共同參與高端能源化工，陜西的煤化產(chǎn)業(yè)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，又將是一番姹紫嫣紅。”陜西第三大省屬煤炭巨頭楡能集團(tuán)董事長(zhǎng)宋玉琪，談及榆林未來(lái)煤化產(chǎn)業(yè)的高端化時(shí)，自信十足。

破“資源詛咒”理念的可持續(xù)

榆林有著極為富庶的能源資源，有權(quán)威人士形象地稱“一腳踩下去，財(cái)富就富可敵國(guó)”。相關(guān)資料顯示，榆林每平方米的地下富含6噸儲(chǔ)煤、115公斤石油、140立方米天然氣、140噸的巖鹽。按目前市值計(jì)算，榆林每平方公里地下?lián)碛写蠹s10億元人民幣的財(cái)富。

陜西的煤炭工業(yè)起始于渭北一帶，早期銅川礦務(wù)的煤炭開(kāi)采，曾經(jīng)名噪一時(shí)。上世紀(jì)80年代初，陜北神府特大煤田的發(fā)現(xiàn)，開(kāi)啟了陜西煤炭資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)的序幕。

開(kāi)發(fā)之初，國(guó)家“頂層計(jì)設(shè)計(jì)”依照市場(chǎng)化法則，準(zhǔn)許“國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”原則，開(kāi)創(chuàng)陜北能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。

“但陜西的能源資源開(kāi)發(fā)，走了一條與國(guó)內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的道路。沒(méi)有簡(jiǎn)單地挖煤賣煤，而是在產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展上，引導(dǎo)企業(yè)搞轉(zhuǎn)化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，借鑒國(guó)內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，力求突破資源詛咒的困局。”榆林發(fā)展研究中心主任人楊揚(yáng)介紹到。

楊揚(yáng)所講述的資源詛咒，就是有關(guān)資源型經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中引發(fā)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的“荷蘭病”。按照專家們的研究，資源行業(yè)的相對(duì)擴(kuò)張，必然會(huì)降低各種生產(chǎn)要素對(duì)其他行業(yè)的配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)“跛腳”現(xiàn)象。

相關(guān)資料顯示，國(guó)內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域都出現(xiàn)過(guò)許多類似現(xiàn)象，從陜西自身煤炭開(kāi)采工業(yè)起步較早的銅川，遠(yuǎn)到國(guó)內(nèi)的阜新、雞西，乃至國(guó)外前蘇聯(lián)時(shí)期的巴庫(kù)。

“正因?yàn)榻梃b了國(guó)內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的 ‘跛腳’經(jīng)驗(yàn)，在本世紀(jì)初，陜北煤炭迎來(lái)大發(fā)展之時(shí)，來(lái)自頂層設(shè)計(jì)的’三個(gè)轉(zhuǎn)化’，便已經(jīng)提出。”長(zhǎng)期致力于榆林新聞宣傳管理的王軍認(rèn)為。

1989年，來(lái)自原國(guó)家計(jì)委《榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》的出籠，標(biāo)志著“頂層設(shè)計(jì)”開(kāi)始注重資源的深轉(zhuǎn)化，也推動(dòng)著陜西煤炭的大開(kāi)發(fā)。

“能源化工基地建設(shè)之初，僅僅是挖煤、采油、輸氣，只有 ‘能源’沒(méi)有 ‘化工’。國(guó)內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)地區(qū)礦碣城哀的悲劇一直刺激著陜西地方管理層。”陜西省決策咨詢委員會(huì)一名原任領(lǐng)導(dǎo)回憶。

為將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，2002年，榆林修編《榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》時(shí)，首次提出“高起點(diǎn)，大規(guī)模，新機(jī)制，抓轉(zhuǎn)化”。

當(dāng)年的10月，陜西省決策咨詢委員會(huì)向陜西省委、省政府提出“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的理念，即煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

2003年初，陜西省十屆人大一次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告，將“三個(gè)轉(zhuǎn)化”視為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展方向正式提出。當(dāng)年的6月8日，陜西省委省政府下發(fā)了《關(guān)于加快陜西能源化工基地建設(shè)座談的會(huì)議紀(jì)要》，指導(dǎo)地方能源化工建設(shè)。

2007年的4月，陜西省政府第五次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)議紀(jì)要中，又提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)延伸”，即向配套裝備制造業(yè)、能源化工下游增值產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。

“為了推動(dòng)榆林能源轉(zhuǎn)化向更高層次邁進(jìn)，陜西每年在榆林召開(kāi)一次陜北能源化工座談工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議規(guī)格高、層次高。從2003年開(kāi)始，每次會(huì)議省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自參加。2015年開(kāi)始，陜西有關(guān)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂設(shè)計(jì)中首次明確提出高端化。”前述王軍回憶。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，陜西榆林已經(jīng)構(gòu)建了原煤—發(fā)電、原煤—蘭炭—電石或鐵合金—金屬鎂、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤 (天然氣)—甲醇—烯烴或醋酸、原鹽—燒堿、聚氯乙烯等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。

陜西榆林已經(jīng)形成了以煤、油、氣、鹽采掘?yàn)榛A(chǔ)，電力、化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，2016年，榆林全市生產(chǎn)原煤3.6億噸，原油1092萬(wàn)噸，天然氣159.7億方，原鹽134萬(wàn)噸、甲醇225萬(wàn)噸，聚乙烯110.43萬(wàn)噸，聚丙烯123.88萬(wàn)噸，聚氯乙烯143萬(wàn)噸，金屬鎂45.59萬(wàn)噸、蘭炭2888萬(wàn)噸，榆林已成為“西煤東運(yùn)”“西氣東輸”“西電東送”的重要基地。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：歷經(jīng)“十五”時(shí)期的“大上項(xiàng)目”、“十一五”時(shí)期的“跨越發(fā)展”和“十二五”時(shí)期的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”三個(gè)階段的發(fā)展，榆林已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和重大項(xiàng)目的集聚地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新典型、陜西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、全國(guó)重要的能源輸出地。

“用煤先取油”再造新大慶

“單獨(dú)的工藝流程已經(jīng)沒(méi)任何問(wèn)題了，系統(tǒng)流程中粉塵卡殼關(guān)預(yù)計(jì)很快就會(huì)突破了。我們正在攻克生產(chǎn)過(guò)程中的穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題！”國(guó)家級(jí)能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)政工宣傳的許海峰，不無(wú)興奮地告訴記者。

許海峰所講的，是指在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)孵化的陜西富油能源化工企業(yè)，正在攻克著整個(gè)榆林也是我國(guó)粉煤煉焦提取煤焦油的新型煤化工藝。

原來(lái)，整個(gè)陜北煤炭資源整合后，被淘汰了的落后產(chǎn)能采掘工藝所生產(chǎn)的塊煤，被粉煤所代替，新采掘工藝下煤礦煤炭產(chǎn)量的70%形成了粉煤。

原本以塊煤為原料的煉焦產(chǎn)業(yè)，使得塊煤市場(chǎng)價(jià)格高昂，而粉煤市場(chǎng)價(jià)格一路低迷。打通粉煤煉焦工藝，是民營(yíng)企家楊占彪等企業(yè)家們的多年夢(mèng)想。

該項(xiàng)目是民間資本與大連理工大的科研合作項(xiàng)目，就在有限資本即將耗盡之時(shí)，迎來(lái)我國(guó)第四大能源巨頭陜西煤業(yè)集團(tuán)的鼎力支持，創(chuàng)新試驗(yàn)得以順利進(jìn)行。

“陜煤已經(jīng)啟動(dòng)了’富油’的擴(kuò)大升級(jí)版。一旦大規(guī)模的商業(yè)化得以推廣，榆林地方煤炭粉煤產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題就會(huì)解決。而從煤到焦油、再到榆林版煤制油的全新產(chǎn)業(yè)鏈條，形成良性大規(guī)模轉(zhuǎn)化的商業(yè)路徑，商業(yè)價(jià)值無(wú)法估量。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)權(quán)威專家張相平此前接受記者采訪時(shí)如此評(píng)價(jià)。

記者調(diào)查了解到：神木富油與大連理工大合作將粉煤煉焦提油成功。而浙江大學(xué)流化床煤干餾與鍋爐結(jié)合，煤氣生產(chǎn)甲醇，回收煤焦油，蘭炭作為鍋爐燃料發(fā)電，已取得中試成功。而之前神木縣被稱為“榆林版”煤制油的陜西天元化工，已經(jīng)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。

相關(guān)資料顯示，陜西地方能源巨頭延長(zhǎng)、陜煤與地方民營(yíng)企業(yè)參股合作的煤煉焦項(xiàng)目，幾年前早已展開(kāi)，近兩年的趨勢(shì)是煤焦油制汽柴油。延長(zhǎng)石油在陜西靖邊以煤油氣為原料的綜合實(shí)驗(yàn)探索已經(jīng)取得成功。就在記者采訪時(shí)，有權(quán)威消息證實(shí)延長(zhǎng)石油計(jì)劃利用新技術(shù)在楡神開(kāi)發(fā)區(qū)上馬新的制油化工項(xiàng)目。

榆林市發(fā)改委主任郭培才認(rèn)為榆林已經(jīng)具備賣煤先取油的大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣條件，并稱正在引導(dǎo)大面積的推廣。

記者采訪了解到，按照科學(xué)實(shí)驗(yàn)及工業(yè)化運(yùn)行，相比于央企大手筆投資的煤化工，陜西地方產(chǎn)業(yè)的煤炭熱解分質(zhì)利用，具有投資低（噸煤投資煤轉(zhuǎn)油、轉(zhuǎn)氣投資高達(dá)1000元，而熱解分質(zhì)利用僅為200元）、轉(zhuǎn)化高（熱解熱值轉(zhuǎn)化高達(dá)80%，而煤轉(zhuǎn)油、轉(zhuǎn)氣僅為40至50%）、資源耗費(fèi)少、環(huán)保門檻低等優(yōu)點(diǎn)。

與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)煤炭資源相比，榆林煤富含油適合熱解，熱解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大，生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先，中間產(chǎn)品也初具規(guī)模，大規(guī)模工業(yè)化工藝路徑成型，新型商業(yè)路徑已經(jīng)打通。

“榆林目前工業(yè)化噸煤出油率是8%，而理論試驗(yàn)煤熱解加氫加催化劑，出率最高可提高到20%—30%。若以工業(yè)化出油10%計(jì)算，榆林十二五末5億噸煤炭產(chǎn)能中，50%的煤用以熱解轉(zhuǎn)化，出油即達(dá)5000萬(wàn)噸，加上現(xiàn)有地方1000萬(wàn)噸石油原油產(chǎn)能，榆林等于再造了個(gè)大慶。而榆林煤化的大面積商業(yè)化推廣，必將破解我國(guó)石油對(duì)外能源依賴的困局。”榆林市發(fā)改委主任郭培才分析并斷言。

蘭炭產(chǎn)業(yè)催生治理霧霾新利器

其實(shí)榆林版的煤制油，已經(jīng)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10多年的商業(yè)化工藝路徑探索。

上世紀(jì)80年代末，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格低迷態(tài)勢(shì)中，市場(chǎng)倒逼下民間資本以煤炭就地轉(zhuǎn)化的方式，解決榆林煤炭“價(jià)低、外運(yùn)難”的發(fā)展瓶頸。我國(guó)一項(xiàng)新型煤炭提煉焦炭產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用而生。

其實(shí)，國(guó)際上早在二戰(zhàn)之前，德國(guó)的煤煉焦提油技術(shù)已經(jīng)成熟并大量運(yùn)用，而抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)內(nèi)已有該產(chǎn)業(yè)主要用于提油。在歐美石油新型產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用推動(dòng)下，煤的“熱解”技術(shù)才相對(duì)冷落，但國(guó)際能源巨頭美國(guó)的陶氏、南非的沙索爾等一直擁有煤制油、煤的精細(xì)轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)。

“九五”以來(lái)，在陜西地方政府的大力發(fā)展推動(dòng)下，中低溫煤干餾技術(shù)不斷改進(jìn)推廣，使榆林蘭炭業(yè)逐漸形成一大產(chǎn)業(yè)。

到2006年，榆林蘭炭企業(yè)已達(dá)294家。2007年開(kāi)始，地方政府以環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)，以節(jié)能減排為目的“關(guān)小上大”，對(duì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，在榆林形成17個(gè)蘭炭工業(yè)園區(qū)和5個(gè)集中生產(chǎn)點(diǎn)，從而形成蘭炭產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用。到2008年，國(guó)家工信部出臺(tái)蘭炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。蘭炭這一榆林民間草根產(chǎn)業(yè)，最終獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)層面的認(rèn)可。

“蘭炭產(chǎn)業(yè)形成，起初完全是民間資本在市場(chǎng)自由化的海洋里苦練遨游的產(chǎn)物，但在升級(jí)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我們舍棄了當(dāng)時(shí)已經(jīng)是地方財(cái)政稅收重要來(lái)源的巨大利稅，以行政手段強(qiáng)行驅(qū)趕煉焦行業(yè)’關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)’，僅此一項(xiàng)有人初步預(yù)算當(dāng)年民營(yíng)資本直接經(jīng)濟(jì)損失幾近20億，但我們換來(lái)了產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨。”榆林市環(huán)保局原執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)回憶道。

到2009年，榆林蘭炭產(chǎn)能實(shí)際達(dá)到848.3萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)化原煤1441萬(wàn)噸。而以蘭炭為原料的下游產(chǎn)業(yè)電石、鐵合金、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)鏈也已形成。

數(shù)據(jù)顯示，到十一五末，榆林蘭炭及下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.89億元，占當(dāng)年地方財(cái)政收入的27.4%，而金屬鎂產(chǎn)業(yè)國(guó)際范圍內(nèi)市場(chǎng)三分天下有其一。

“榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)走出高耗能，高污染，低循環(huán)的初級(jí)階段，開(kāi)始步入資源高效、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了降耗、減排的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式階段。”陜西環(huán)保廳一名負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)。

2016年11月12日，榆林蘭炭正式獲得環(huán)保部清潔能源推廣資格，有了進(jìn)京治理霧霾的通行證。

中國(guó)石油大學(xué)教授李術(shù)元教授指出，京津冀如果將民用燃煤換成陜西榆林的優(yōu)質(zhì)蘭炭，每年至少可向大氣中少排放40萬(wàn)噸二氧化硫、30萬(wàn)噸氮氧化物。

“榆林地方經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，還是蘭炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。我們將著眼于新技術(shù)革新下的鈉材料、鎂材料、碳材料（石墨烯）等，正為蘭炭規(guī)劃下游蘭炭產(chǎn)業(yè)園、金屬鎂產(chǎn)業(yè)園、PVC塑料產(chǎn)業(yè)園。”榆林市發(fā)改委一官員接受記者采訪時(shí)稱。

榆林市發(fā)改委重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人馬富全介紹：事實(shí)上榆林能源行業(yè)產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩，正被升級(jí)轉(zhuǎn)型的全新產(chǎn)業(yè)所逐步化解。榆林的煤焦油，不但被當(dāng)?shù)赜芰职娴拿褐朴腿炕?，而且還吸納了遠(yuǎn)在新疆市場(chǎng)的部分產(chǎn)能。榆林神府蘭炭全部產(chǎn)能尚不足6000萬(wàn)噸。僅煤制甲醇一項(xiàng)，央企幾個(gè)大項(xiàng)目一旦開(kāi)工，整個(gè)鄂爾多斯能源“金三角”地區(qū)的產(chǎn)能，完全可以吸收消化消化。

切換創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“核動(dòng)力”

“站在陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度上看，2016年是橫山乃至榆林全市跨越發(fā)展的全新一年，我們借助橫山撤縣設(shè)區(qū)這一千載難逢的機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)了招商引資、現(xiàn)代能化產(chǎn)業(yè)的高端化新布局。”陜西橫山區(qū)區(qū)長(zhǎng)周建國(guó)開(kāi)始如數(shù)家珍。

橫山地處陜西榆林市城市的西南，有著豐富的煤炭資源，隨著榆林城市規(guī)劃向西南方向拓展，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

“橫山的發(fā)展，完全是典型的后發(fā)區(qū)域借助現(xiàn)代科技、依托能源巨頭，布局大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)追趕超越的創(chuàng)新，幾年前還是依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小煤窯、小火電發(fā)展的落后地區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)與能源資源優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破性的高起點(diǎn)、大跨越式的發(fā)展。”團(tuán)干背景出身、曾在陜西神府地區(qū)任職歷練過(guò)現(xiàn)任橫山區(qū)區(qū)委書(shū)記王效力，快人快語(yǔ)。

記者調(diào)查了解到，橫山的飛躍有賴于“十年磨一劍”的三大榆林乃至陜西招商引資的點(diǎn)睛之筆：

一是引進(jìn)地方能化巨頭楡能集團(tuán)投資上百億即將建成國(guó)際一流的百萬(wàn)千瓦級(jí)的電廠，一個(gè)也被楡能集團(tuán)視為跨越轉(zhuǎn)型的全新項(xiàng)目，一期項(xiàng)目一旦開(kāi)始運(yùn)行，一年400多萬(wàn)噸煤炭的吞吐，一下就消化掉橫山全區(qū)煤炭產(chǎn)能的一半；

二是爭(zhēng)取到了讓國(guó)家電網(wǎng)將陜北至山東濰坊1000千伏的特供高壓輸電線路的源頭樞紐，布局在一個(gè)離縣城不過(guò)20公里一個(gè)名叫塔灣的地方，輸電樞紐的聚集效應(yīng)，必然會(huì)讓更多的大型電廠布局在縣域周圍，除上述楡能電廠外、由陜西第二大能源集團(tuán)陜能投布局的另外一座國(guó)際一流的大型火力發(fā)電廠也基本完成投資建廠，從而奠定了橫山成為國(guó)家’西電東送’源頭火電基地的地位；

 三就是讓央企中煤、華電、山東兗礦將目前國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的高端化工項(xiàng)目布局在縣域境內(nèi)，以中煤為代表的中煤陜西化工項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩年的商業(yè)運(yùn)行。

橫山是近兩年陜西榆林招商引資謀求“高、 大、 上”的一個(gè)縮影。

“我們?cè)诿夯さ漠a(chǎn)業(yè)布局思路上，也曾嘗試過(guò)國(guó)內(nèi)諸如汽車產(chǎn)業(yè)走過(guò)的以市場(chǎng)換技術(shù)的探索。”距離橫山不過(guò)百里的神木市大保當(dāng)，神華陜西煤化工負(fù)責(zé)人仝瑞雪苦笑著說(shuō)。

令老仝苦笑的是，身為自感有懷實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)理念的國(guó)企高管，在曾與國(guó)外一家頂級(jí)煤化能源巨頭談判時(shí)，總是要面對(duì)無(wú)情的傲慢與苛刻。

與我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“拿來(lái)主義”不同的是，神華嘗試著以“資源換技術(shù)”。

“10年多的馬拉松式的談判，讓談判文書(shū)壘高等身時(shí)，身懷振興民族工業(yè)夢(mèng)想實(shí)業(yè)人的憋屈與憤懣，一般人是難以理解的。其實(shí)一個(gè)后發(fā)國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)民族工業(yè)追趕超越，面對(duì)的遠(yuǎn)不只是苛刻與傲慢、憋屈與憤懣。”老仝感慨道。

不過(guò)，讓老仝欣慰的是，其所在的神華陜西位于榆神國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)目前最大的煤炭精細(xì)化工項(xiàng)目，部分已經(jīng)開(kāi)始商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，化工項(xiàng)目所涉及到的科技工藝，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百分之九十五的國(guó)產(chǎn)化，而那些動(dòng)輒以技術(shù)封鎖為由討價(jià)還價(jià)的外國(guó)能源巨頭們，也許很快就到了重來(lái)“東洋”反轉(zhuǎn)討教取經(jīng)的時(shí)候了。

神華布局陜西試圖實(shí)現(xiàn)華麗躍升的煤炭精細(xì)化工，僅僅是能源“金三角”范圍內(nèi)“國(guó)之重技”的“一技”。

同樣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的，也有中煤陜西在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)楡橫工業(yè)園區(qū)投資千億的煤炭化工。

而就在2017年2月27日上午，在陜西神木縣，由陜西精益化工計(jì)劃投資46億煤焦油深加工項(xiàng)目場(chǎng)平開(kāi)工。

據(jù)了解，陜西精益化工有限公司煤焦油深加工多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目，是由陜西知名民營(yíng)企業(yè)陜西恒源煤電集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)首套大型化的煤基芳烴生產(chǎn)線，全面系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)了煤炭分質(zhì)、深度利用，是一套煤炭轉(zhuǎn)化利用的新型產(chǎn)業(yè)化路經(jīng)，在世界范圍內(nèi)，也屬超越領(lǐng)先。

同樣，在橫山境內(nèi)的楡橫工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一項(xiàng)國(guó)家“863”計(jì)劃早已完成工業(yè)中試的煤轉(zhuǎn)芳烴國(guó)之重技，已經(jīng)做好了大規(guī)模工業(yè)化的前期所有手續(xù)準(zhǔn)備，作為國(guó)有大型企業(yè)華電集團(tuán)，也是蓄勢(shì)待發(fā)。

其實(shí)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤炭化工的升級(jí)轉(zhuǎn)型，在陜西榆林隨處可見(jiàn)。

“從2016年開(kāi)始，我們發(fā)改委匯合科技局，專門給榆林境內(nèi)的企業(yè)搭建了一個(gè)煤轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新平臺(tái)，并提供專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)大膽試錯(cuò)。平臺(tái)一搭建，原來(lái)發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)因?yàn)樯虡I(yè)保密而都在秘密試驗(yàn)。將企業(yè)叫到一塊，共同探討，有的企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己的工藝技術(shù)創(chuàng)新原來(lái)別的企業(yè)早就試過(guò)，感嘆在創(chuàng)新的路上今后一定要互通有無(wú)，避免少走彎路。”前述楊揚(yáng)介紹到。

記者調(diào)查了解到，目前榆林地區(qū)煤炭深轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新探路在眾多企業(yè)中呈現(xiàn)出井噴狀態(tài)。陜西省科技廳一名官員透漏，榆林已經(jīng)公開(kāi)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目中，已有6項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新處于國(guó)際前沿水平。

近兩年，榆林依托科技創(chuàng)新，已經(jīng)成功研發(fā)了低階煤中低溫干餾、粉煤熱解、煤焦油加氫等技術(shù)，并在國(guó)內(nèi)外推廣，富油煤焦油全餾分加氫、天元粉煤回轉(zhuǎn)熱解、勝幫氣固熱載體雙循環(huán)快速熱解、中科院固體熱載體粉煤熱解等多項(xiàng)技術(shù)被鑒定為國(guó)際先進(jìn)水平，煤炭分質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平占據(jù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；建成國(guó)內(nèi)首個(gè)真正意義上的煤電一體化項(xiàng)目國(guó)華錦界電廠，擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兗礦100萬(wàn)噸煤間接液化示范項(xiàng)目；華電集團(tuán)世界首套萬(wàn)噸級(jí)甲醇制芳烴工業(yè)試驗(yàn)、延長(zhǎng)集團(tuán)全球首個(gè)煤油混煉工業(yè)示范等成果通過(guò)鑒定。

2016年8月，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾。白克利在榆林調(diào)研后指出，榆林在煤化工領(lǐng)域取得的成就令人振奮，在國(guó)家能源轉(zhuǎn)型中具有戰(zhàn)略意義。

“煤化”高端化顛覆“石化”

一統(tǒng)獨(dú)霸

“榆林煤化工的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，既有材料、工藝的創(chuàng)新，也有新產(chǎn)品與市場(chǎng)開(kāi)拓的創(chuàng)新；既有漸進(jìn)式的創(chuàng)新，也有顛覆式的革新，目前的趨勢(shì)是向高端化、前沿化邁進(jìn)。”前述陜西省科技廳官員分析。

記者調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，榆林將煤化產(chǎn)業(yè)向縱深、精細(xì)、高端的不斷推進(jìn)，也是多年來(lái)地方政府堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)布局理念的全新，到制度機(jī)制的創(chuàng)新，再到管理服務(wù)創(chuàng)新的結(jié)果。

借鑒國(guó)內(nèi)外培育孵化區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，榆林將核心產(chǎn)業(yè)“園區(qū)化為載體”作為管理與服務(wù)的著力點(diǎn)，做到了配套設(shè)施完善，管理體制理順，能源化工企業(yè)科學(xué)合理布局，實(shí)現(xiàn)了資源的集約化利用，產(chǎn)業(yè)的集群化效應(yīng)尤為明顯。目前集群產(chǎn)業(yè)特色基本形成，府谷煤電化載能工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了煤電、載能產(chǎn)業(yè)；榆神工業(yè)區(qū)高端現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚明顯；榆橫工業(yè)區(qū)以煤電一體化、煤液化、煤制烯烴、煤制芳烴特色為主；靖邊能化綜合利用園區(qū)以煤、油田伴生氣、渣油裂解干氣三種原料結(jié)合生產(chǎn)甲醇下游產(chǎn)品，即在資源的綜合利用走出新路。

榆林也注重讓不同屬性資本的“聚合”，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。榆林最早在國(guó)內(nèi)開(kāi)始探索讓不同所有制經(jīng)濟(jì)參與共同合作，大力發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)成分所有制，讓資本不分民營(yíng)國(guó)有，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域合作能化工業(yè)發(fā)展。

“項(xiàng)目的高端化也有賴于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前期嚴(yán)卡準(zhǔn)入、后期嚴(yán)查嚴(yán)管。榆林對(duì)重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，堅(jiān)持量水而行，能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標(biāo)必須達(dá)到準(zhǔn)入值；把環(huán)境承載能力作為約束載能項(xiàng)目準(zhǔn)入、布局和規(guī)模的重要前置條件；新建化工項(xiàng)目必須采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，努力做到’零排放’。嚴(yán)格執(zhí)行’三同時(shí)’制度、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。”陜西環(huán)保一名權(quán)威人士評(píng)說(shuō)。

在榆橫工業(yè)園區(qū)，一個(gè)即將大型工業(yè)化運(yùn)行的項(xiàng)目值得大書(shū)特書(shū)。他就是華電煤制芳烴。

這是國(guó)際范圍內(nèi)，首例利用我國(guó)清華大學(xué)科研成果進(jìn)行煤制芳烴工業(yè)化轉(zhuǎn)化的創(chuàng)舉。也是我國(guó)科技部“863”重大專項(xiàng)科研課題的子課題之一。是繼國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與能源企業(yè)合作完成煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油等重大現(xiàn)代煤化工技術(shù)之后，又一重大創(chuàng)新。一項(xiàng)堪稱顛覆性創(chuàng)舉的國(guó)之重技。

記者調(diào)研了解到，這項(xiàng)由我國(guó)清華大學(xué)主持研發(fā)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用，將徹底顛覆傳統(tǒng)芳烴原料的取得，依賴于石油化工取得一家獨(dú)大的工藝路徑。屆時(shí)進(jìn)口芳烴動(dòng)輒上萬(wàn)元的天價(jià)，也將隨著我國(guó)自護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用推廣，而必然身價(jià)暴跌。

“華電利用我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，世界領(lǐng)先的煤制芳烴技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)的成功，使我國(guó)成為國(guó)際上第一個(gè)以煤為原料，生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)突ぎa(chǎn)品的國(guó)家。”陜西省科技廳一名官員如此評(píng)價(jià)。

“換句話說(shuō)，我國(guó)利用現(xiàn)代科技，全部打通了以煤代油的四大類現(xiàn)代化工基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)工藝。烯烴、芳烴、烷烴、炔烴，四大類基礎(chǔ)化工原料，已經(jīng)都在榆林實(shí)現(xiàn)了實(shí)體產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)乃至世界石油化工歷史，或許將由此改寫(xiě)。”前述陜西科技廳一名官員如此評(píng)價(jià)。

據(jù)了解，除了華電，國(guó)內(nèi)能源巨頭神華、中煤、兗礦、延長(zhǎng)、陜煤、陜西有色等，都在榆林落腳。而神華集團(tuán)位于神木縣境內(nèi)的特大煤炭精細(xì)化工一項(xiàng)，投資高達(dá)1250億人民幣的循環(huán)系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，截至目前已有部分開(kāi)始商業(yè)運(yùn)行。

“我們國(guó)是富煤少油，煤炭資源占能源總量的70%，利用現(xiàn)代科技搞煤轉(zhuǎn)油、搞煤代油的石化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，有著成本低的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而最大的優(yōu)勢(shì)還有可以突破石油資源短缺制約、擺脫對(duì)外石油能源依賴。”陜西發(fā)改委一名官員分析認(rèn)為。

“5年乃至10年前已經(jīng)布局，動(dòng)輒投資百億的特大型化工項(xiàng)目，從2015年開(kāi)始陸續(xù)釋放產(chǎn)能。如今我們?cè)噲D設(shè)立煤化工高端產(chǎn)業(yè)投融資基金，計(jì)劃撬動(dòng)榆林龐大的民間資本，引導(dǎo)資金向高端化、大循環(huán)、低成本的產(chǎn)業(yè)集群中注入，陜西榆林必將重塑我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)體系升級(jí)轉(zhuǎn)型新樣版。”榆林市市長(zhǎng)尉俊東判斷。

“實(shí)際上，榆林在總結(jié)國(guó)內(nèi)外能源資源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以深轉(zhuǎn)化為突破口，已建成兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。作為國(guó)內(nèi)外頂尖能源化工產(chǎn)業(yè)的孵化器，榆林兩大工業(yè)園已經(jīng)體現(xiàn)出資本高度密集、科技含量國(guó)內(nèi)外頂尖、能源資源深度轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，國(guó)家級(jí)能源化工基地雛形已經(jīng)具備，必將引領(lǐng)國(guó)家規(guī)劃的能源‘金三角’地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。我們兩大園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)就是‘國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名’。” 陜西榆林市委書(shū)記胡志強(qiáng)如是解讀。來(lái)源：法制周末

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。