對具體使用礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)來說,它是最重要的生產(chǎn)要素,通過它的消耗,作為實物形態(tài)的礦產(chǎn)資源不存在了,代之以社會所需的礦產(chǎn)品的產(chǎn)出。因此,要節(jié)約和合理利用礦產(chǎn)資源,礦山企業(yè)是最為重要的環(huán)節(jié)。當?shù)V產(chǎn)資源所有者以微不足道的收費管理礦產(chǎn)資源時,企業(yè)對其消耗就不會很珍惜;而當所有者按照“物有所值”的資源性資產(chǎn)價格管理礦產(chǎn)資源時,必然引起它的高度重視。因為這直接關(guān)系到企業(yè)的成本和利益得失。1.礦產(chǎn)資源是礦業(yè)的生產(chǎn)要素“生產(chǎn)要素是指在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用、提供生產(chǎn)性服務(wù)的各種資源的總和。西方經(jīng)濟學(xué)家通常將生產(chǎn)要素大致分為4種:土地、勞動、資本與企業(yè)家才能。與消費品不同,生產(chǎn)要素需求方是廠商,供給方是要素所有者。同時這種需求不是以消費為目的,而是以生產(chǎn)與銷售從而獲取利潤為目的?！憋@然礦產(chǎn)資源正符合這個定義,它是廣義的“土地”這個生產(chǎn)要素的組成部分,在礦業(yè)生產(chǎn)中是作為勞動對象參與其中的?！霸谏a(chǎn)過程中,人們借助勞動資料,使勞動對象發(fā)生預(yù)定的變化,當勞動過程結(jié)束時,勞動和勞動對象結(jié)合在一起,勞動物化了”。只不過礦產(chǎn)資源的這種變化或者物化,實際上是空間位置的轉(zhuǎn)移,地下的礦產(chǎn)資源移動到地上,就成了礦產(chǎn)品。可見,礦產(chǎn)資源這個生產(chǎn)要素,在礦業(yè)生產(chǎn)中具有決定性的作用,沒有它就沒有礦產(chǎn)品。礦產(chǎn)資源這個生產(chǎn)要素,也是礦業(yè)生產(chǎn)中最主要的、最短缺的要素。一般來說,礦業(yè)的生產(chǎn)能力取決于3個最基本的生產(chǎn)要素的組合,其中最短缺的要素決定一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)最大的生產(chǎn)能力。就我國而言,勞動這個生產(chǎn)要素是個長項,極為充裕;資本這個要素現(xiàn)在也不短缺,可以說相當雄厚;唯獨礦產(chǎn)資源,與需求相比,既短缺,質(zhì)量又不好。我國所需要的石油、天然氣、鐵礦石、銅礦、鉻礦、鉀鹽等,都供不應(yīng)求。對外依存度所以很高,就是因為可供開采的礦產(chǎn)資源量不足。礦產(chǎn)資源這個生產(chǎn)要素,不僅決定礦業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,而且在很大程度上決定礦業(yè)的生產(chǎn)效益。礦產(chǎn)資源由于自身的豐度、地理位置不同,在投入同樣的勞動和資本的情況下,會產(chǎn)出收益差異極大的效益。這種極差收益不僅在礦區(qū)之間存在,在礦區(qū)內(nèi)部不同地段之間也存在?？梢娺@個要素對礦業(yè)生產(chǎn)的影響是極其廣泛而深入的。礦產(chǎn)資源這個生產(chǎn)要素,在礦產(chǎn)品價格居高不下、礦業(yè)平均利潤超過社會平均利潤時,作用就更加明顯了。因為這個時候,勞動這個生產(chǎn)要素可以通過社會平均工資輕而易舉得到;資本這個要素,在良好的信用基礎(chǔ)上也會通過支付正常利息得到。所以這兩項要素成本基本沒變。剩下的就是誰能得到礦業(yè)權(quán),誰就能拿到超額利潤。這凸顯了礦產(chǎn)資源這個要素的重要作用。2.生產(chǎn)要素價格是礦業(yè)生產(chǎn)成本“成本是指生產(chǎn)過程中所使用生產(chǎn)要素的價格”。這個概念集中反映了生產(chǎn)要素與成本的關(guān)系?！段鞣浇?jīng)濟學(xué)大辭典》指出:“經(jīng)濟學(xué)中的成本包括顯成本和隱成本兩部分。顯成本是指廠商在生產(chǎn)要素市場上購買或租用所需要的生產(chǎn)要素的實際支出,包括工資、原材料費用、資本的租金等”。礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素,其消耗也就自然構(gòu)成了企業(yè)產(chǎn)品成本。成本是企業(yè)的生存線和生命線。企業(yè)的收入減去成本之后,就是贏利或虧損。而企業(yè)一旦由于成本超支,形成虧損,又長期得不到扭轉(zhuǎn),就要陷入破產(chǎn)的境地。所以企業(yè)視成本為生命,從來都是以成本管理為核心開展經(jīng)濟核算。礦產(chǎn)資源消耗一旦納入企業(yè)成本核算,就會形成一個強有力的節(jié)約和合理利用礦產(chǎn)資源的機制。但長期以來,由于沒有把礦產(chǎn)資源消耗作為生產(chǎn)要素來核算,加上資源補償費的實收標準又很低,對企業(yè)的成本構(gòu)成而言微不足道,形成不了壓力和動力。今后,如果按照礦產(chǎn)資源這個要素對礦業(yè)實際貢獻形成價格,計入成本,勢必對礦山企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。3.在礦業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)增設(shè)“資源取得成本”科目礦業(yè)和非礦產(chǎn)業(yè)的一個重要區(qū)別,就是它與自然生態(tài)的關(guān)系太密切了。開礦不僅要支付消耗礦產(chǎn)資源的費用,而且要補償生態(tài)環(huán)境治理的費用。而這兩種補償隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,費用可能越來越高,因此,有必要單獨加強其核算。如果說非礦產(chǎn)業(yè)的成本主要由勞動成本和投資成本構(gòu)成,那么礦業(yè)除了這兩個成本外還應(yīng)增加“資源取得成本”,從會計制度上加以強化。財政部206年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》對石油天然氣開采企業(yè)規(guī)定了“礦區(qū)權(quán)益的會計處理”科目,內(nèi)容“是指企業(yè)取得的在礦區(qū)內(nèi)勘探、開發(fā)和生產(chǎn)油氣的權(quán)利”,包括招標取得礦區(qū)權(quán)益的成本和購買取得礦區(qū)權(quán)益的成本,如探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費、土地或海域使用權(quán)支出等;但沒提礦產(chǎn)資源消耗如何處理。建議在礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素管理之后,在企業(yè)會計制度上增加“資源取得成本”科目,與勘探成本、開采成本、生產(chǎn)操作成本和期間費用等并列?！百Y源取得成本”主要核算3個內(nèi)容:①對天然形成的礦產(chǎn)資源消耗的補償。即《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》所規(guī)定的“開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納”資源補償費。②對開發(fā)礦產(chǎn)資源所造成的生態(tài)環(huán)境損害的補償。通常是通過企業(yè)繳納的“環(huán)境保證金”支付。③對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)所占用土地的補償。但這個補償不是土地使用權(quán)的租金,而是為促使勘查開發(fā)企業(yè)盡可能少占地、快退出的區(qū)塊土地使用費。這3項補償都是用來保護和合理利用自然資源的,通過對其單獨核算,對保護環(huán)境、節(jié)約資源具有重要的推動作用。對生態(tài)環(huán)境損害的補償和對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)所占用土地的補償,都是相對固定的成本,在一定時間內(nèi),產(chǎn)出的礦產(chǎn)品越多,分攤在單位礦產(chǎn)品上的補償費越少;對礦產(chǎn)資源消耗的補償,只限于按工業(yè)指標規(guī)定而核定的資源量。如果由于企業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的提高,提高了回采率,降低了開采損失率;或者降低了可利用的邊界品位、可采厚度等,都能在不增加核定資源量的情況下增加礦產(chǎn)品產(chǎn)量,從而降低單位礦產(chǎn)品的“資源取得成本”。所有這些,都能為企業(yè)節(jié)約和合理利用礦產(chǎn)資源提供強大的動力,形成長效機制。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。