商丘市位于河南省東部,地處豫、魯、蘇、皖四省交界處,地理坐標(biāo)為北緯33°47′,東經(jīng)114°57′~116°39′,東南與安徽省淮北市、阜陽(yáng)市及宿州市相連,北與山東省菏澤市接壤,西、西南與本省的開(kāi)封市和周口市毗鄰。轄梁園、睢陽(yáng)二區(qū),虞城、夏邑、民權(quán)、寧陵、柘城、睢縣六縣,永城一市和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。全市總?cè)丝?20余萬(wàn),是全省第四人口大市。商丘市委、市政府駐睢陽(yáng)區(qū)。彭顯文 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聶世建 黨組副書(shū)記、調(diào)研員王明欽 黨組成員、調(diào)研員王玉玲 黨組成員、調(diào)研員(女)馬召軍 黨組成員、副局長(zhǎng)張永健 黨組成員、副局長(zhǎng)張明勇 黨組成員、副局長(zhǎng)孟祥才 黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)馮業(yè)茂 黨組成員、副局長(zhǎng)張東 黨組成員、副調(diào)研員彭顯文簡(jiǎn)介:河南淅川縣人,在職研究生,中共黨員。1988年1月~1989年5月,任河南省地質(zhì)技工學(xué)校團(tuán)委書(shū)記;1989年5月~1998年4月,任河南省地礦廳直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委書(shū)記;1998年4月~2000年5月,任河南省地礦廳政治部副主任;2000年5月~2008年1月,任河南省國(guó)土資源廳辦公室副主任;2001年12月~2004年5月,任尉氏縣委副書(shū)記;2004年5月~2007年12月,任河南省國(guó)土資源廳信訪辦主任;2008年1月~2009年9月,任河南省國(guó)土資源廳辦公室調(diào)研員。2009年9月,任商丘市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。【機(jī)構(gòu)設(shè)置】商丘市國(guó)土資源局轄睢陽(yáng)區(qū)、梁園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)分局,對(duì)虞城縣、夏邑縣、民權(quán)縣、寧陵縣、柘城縣、睢縣、永城市國(guó)土資源、地礦主管部門(mén)進(jìn)行管理(地方黨委政府協(xié)管),全市國(guó)土資源系統(tǒng)共有干部職工2800多人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、人事教育科、用地審批管理科、土地利用管理科、規(guī)劃科、耕地保護(hù)科、地質(zhì)礦產(chǎn)科、地籍科、測(cè)繪科、政策法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)察科12個(gè)科(室),市土地監(jiān)察支隊(duì)、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心、市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心為市國(guó)土資源局直屬管理的事業(yè)單位?！就恋刭Y源】2010年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果顯示,截至2010年12月31日,商丘市土地總面積為16055330.5畝,全市農(nóng)用地面積12725750.25畝,建設(shè)用地面積2982906畝,未利用地面積346674.75畝;分別占土地總面積的79.3%、18.6%、2.1%。其中,農(nóng)用地中,耕地面積10625861.40畝,園地面積210908.70畝,林地面積1171148.10畝,草地(天然牧草地,人工牧草地)面積3.75畝,交通用地(農(nóng)村道路)面積340062.30畝,水域及水利設(shè)施用地(坑塘水面、溝渠)面積363198.90畝,其他土地(設(shè)施農(nóng)用地、田坎)面積14567.10畝。建設(shè)用地中,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積2762948.10畝,交通運(yùn)輸用地(農(nóng)村道路除外)面積160434.30畝,水域及水利設(shè)施用地(水庫(kù)水面、水工建筑用地)面積59523.60畝。未利用地中,水域及水利設(shè)施用地(坑塘水面、溝渠、水庫(kù)水面,水工建筑用地除外)面積339001.35畝,草地(其他草地)面積3288.75畝,其他土地(設(shè)施農(nóng)用地、田坎除外)面積4384.65畝?！靖乇Ｗo(hù)】一是加強(qiáng)了對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的2011年度耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組和耕地占補(bǔ)平衡工作領(lǐng)導(dǎo)組。二是積極申報(bào)土地整理項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共申報(bào)省級(jí)新增土地整治項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取建設(shè)資金1.35億元,建設(shè)規(guī)模7940.87公頃;并申報(bào)了涉及商丘轄區(qū)內(nèi)的柘城、寧陵、睢縣、民權(quán)四縣,建設(shè)總規(guī)模250萬(wàn)畝,總投資30億元的豫東平原基本農(nóng)田整治重大項(xiàng)目。三是加大了補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備力度。通過(guò)量化年度補(bǔ)充耕地任務(wù)、建立督查通報(bào)制度、將補(bǔ)充耕地項(xiàng)目納入年度責(zé)任目標(biāo)考核等方式,加大了對(duì)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備工作督導(dǎo)力度。全年共完成6個(gè)批(次)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,可用于耕地占補(bǔ)平衡699.9935公頃,保障了全市新增建設(shè)用地報(bào)批的需求。四是努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。2010年,商丘市經(jīng)國(guó)家、省、市政府審批征收或農(nóng)轉(zhuǎn)用占用耕地的建設(shè)用地項(xiàng)目共76個(gè)批(次),共占用耕地1432.834公頃,補(bǔ)充耕地1432.834公頃,全部實(shí)現(xiàn)了先補(bǔ)后占,連續(xù)11年確保了全市耕地保有量的動(dòng)態(tài)平衡。五是加強(qiáng)日常管理。全年共下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)8個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)全市加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)、加強(qiáng)占補(bǔ)平衡監(jiān)管等工作提出了規(guī)范性要求。同時(shí),制定了土地整治項(xiàng)目具體控制指標(biāo),并會(huì)同技術(shù)協(xié)作單位,制定了配套設(shè)施圖集,樹(shù)立了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的統(tǒng)一形象。【國(guó)土資源規(guī)劃管理】2010年,商丘市被國(guó)土資源部(國(guó)土資發(fā)〔2010〕162號(hào)文件)列入土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市,成為全國(guó)8個(gè)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)之一,是河南省唯一的市級(jí)試點(diǎn)。全年,全市8個(gè)批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃得到省廳批復(fù),下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)238.2187公頃。先后完成了市、縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作,并得到省政府審批。在此基礎(chǔ)上,全市182個(gè)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃也在全省率先批準(zhǔn)實(shí)施,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編全面完成,為商丘未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留足了用地空間?！就恋乩霉芾怼恳皇峭恋厥找鎸?shí)現(xiàn)歷史性突破。2010年,全市共供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)1.58萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)土地收益58.29億元,為2009年全年土地收益的近四倍,其中市本級(jí)28.21億元,其他六縣一市30.08億元。每個(gè)縣(市)均突破3億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是批而未征、征而未供土地問(wèn)題得到妥善解決。全市長(zhǎng)達(dá)11年的批而未征、征而未供土地共有3.4萬(wàn)畝,截至2010年底,共妥善解決3萬(wàn)畝,另外約4000畝已納入政府儲(chǔ)備。三是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地工作。嚴(yán)格控制各類(lèi)工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。凡建設(shè)項(xiàng)目用地單位申請(qǐng)用地面積超過(guò)國(guó)家、省有關(guān)控制指標(biāo)的,堅(jiān)決核減用地面積。同時(shí),組織實(shí)施節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)。制定下發(fā)《商丘市國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,成立商丘市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建活動(dòng)的基本制度、工作程序和工作機(jī)制。四是加大盤(pán)活土地力度。全年市轄區(qū)共盤(pán)活存量建設(shè)用地16299.7畝,其中依法收回并處置的低效利用土地、破產(chǎn)企業(yè)土地1085.207畝;劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)后開(kāi)發(fā)建設(shè)的502.709畝;處置批而未征、征而未供土地14711.8畝。五是積極推廣建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房。截至2010年底,全市已累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房441.9977萬(wàn)平方米,累計(jì)入駐企業(yè)824家。六是加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度。2010年,全市土地儲(chǔ)備中心庫(kù)存土地1458.71畝,可公開(kāi)進(jìn)行出讓土地722.248畝,可實(shí)現(xiàn)土地收益4.3億元。【地籍管理】2010年,商丘市國(guó)土資源局嚴(yán)把用地發(fā)證關(guān)。一是按照國(guó)家四部委工作會(huì)議精神,對(duì)市本級(jí)已辦理的土地登記檔案進(jìn)行自查自糾,逐宗登記造冊(cè),形成調(diào)查報(bào)告,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行完善。同時(shí),要求全市各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局依照以上方式進(jìn)行認(rèn)真自查自糾;二是圓滿完成全市已取得土地登記上崗資格證人員教育培訓(xùn)、考核和續(xù)期工作;三是相繼完成了第二次土地調(diào)查全市9個(gè)縣(市、區(qū))“批而未用”土地的核實(shí)檢查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、全國(guó)“一張圖”工程建設(shè)外業(yè)調(diào)查成果修正、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新成果國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查后的復(fù)查、農(nóng)村調(diào)查成果驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、2009年度變更調(diào)查工作和全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。截至2010年,全市控制測(cè)量、細(xì)部測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查工作已全部結(jié)束,共完成調(diào)查面積155.55平方公里。其中梁園、睢陽(yáng)、夏邑、永城、寧陵5個(gè)縣城所在地城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果已通過(guò)省級(jí)階段性預(yù)檢。完成了部分縣建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果階段性驗(yàn)收工作。根據(jù)省廳授權(quán),按照工作計(jì)劃,市調(diào)查辦組織相關(guān)人員組成專(zhuān)家組,完成了5個(gè)縣(市、區(qū))建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的驗(yàn)收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年全市本級(jí)共辦理國(guó)有土地登記發(fā)證352宗,其中分割登記223宗,出讓登記129宗;辦理土地抵押登記30余宗,注銷(xiāo)土地抵押登記90宗。【建設(shè)用地管理】全年,共組織上報(bào)省國(guó)土資源廳審核各類(lèi)建設(shè)用地報(bào)件88個(gè)批次(宗),面積29738.84畝,其中:農(nóng)用地22979.45畝(耕地20102.43畝)。對(duì)項(xiàng)目用地提前介入、主動(dòng)服務(wù),改過(guò)去的串聯(lián)審批為并聯(lián)審查。對(duì)有特殊要求的項(xiàng)目,開(kāi)辟“綠色通道”,并派出專(zhuān)人持件運(yùn)轉(zhuǎn)。相繼完成了省關(guān)注的雙千工程“香雪?！?、“娃哈哈”、“華盛坤包裝”、“辰龍紡織”、“國(guó)藥集團(tuán)”、“中牛集團(tuán)”、“深安電子”、“京隴鋁業(yè)”;市政府關(guān)注的“閼伯路華商社區(qū)”、“軍分區(qū)民兵訓(xùn)練基地”等項(xiàng)目和納入“市政府2010年十大實(shí)事”的“市殘聯(lián)重度殘疾人托養(yǎng)中心”、“連霍高速擴(kuò)建單體工程先行用地”等一大批招商引資、工業(yè)、民生項(xiàng)目的用地申報(bào)工作和博物館、宋都花園、閼伯家園、里仁小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目的前期材料組織工作。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)用地的批后監(jiān)管工作。一是市政府起草了《商丘市建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》,完善了建設(shè)用地批后公示制度、批后監(jiān)管臺(tái)賬制度、跟蹤管理卡制度、批后審查把關(guān)制度、開(kāi)發(fā)利用申報(bào)制度、警示制度等,強(qiáng)化了對(duì)保障性住房用地、工業(yè)用地和商品房住宅用地的批后監(jiān)管;二是對(duì)競(jìng)得用地資格,不按時(shí)履行規(guī)定的,從嚴(yán)追究企業(yè)在“招拍掛”過(guò)程中的違約責(zé)任;三是主動(dòng)聯(lián)合監(jiān)察局對(duì)不按合同約定繳納土地出讓金的企業(yè)采用口頭、書(shū)面等方式進(jìn)行追繳,并加收滯納金。對(duì)經(jīng)催繳仍不繳納土地出讓金的企業(yè)取消競(jìng)得資格?！巨r(nóng)村宅基地有償退出改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)】9月2日,商丘市委書(shū)記王保存、副市長(zhǎng)賈瑞琴親赴鄭州,就商丘農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制改革同省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題會(huì)商。省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張啟生等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商丘的做法給予了高度評(píng)價(jià),并同意商丘作為全省農(nóng)村宅基地有償退出改革實(shí)驗(yàn)區(qū)?！緩d、市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署】9月份,商丘市政府與省國(guó)土資源開(kāi)發(fā)投資管理中心在鄭州簽訂戰(zhàn)備合作投資框架協(xié)議,意向投資20億元用于商丘土地收購(gòu)儲(chǔ)備、舊城改造、地質(zhì)找礦及新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目的前期融資?！緳C(jī)構(gòu)編制實(shí)現(xiàn)新突破】在市、縣政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)體制改革中,商丘市國(guó)土資源局土地監(jiān)察大隊(duì)(同時(shí)更名為商丘市國(guó)土資源局土地監(jiān)察支隊(duì))、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心、市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心3個(gè)機(jī)構(gòu)升格為副處級(jí)單位,增設(shè)了1個(gè)測(cè)繪科,增加了15個(gè)正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和35名事業(yè)編制,并于6月18日舉了揭牌儀式。各縣、市局也相應(yīng)升格,增設(shè)了機(jī)構(gòu)和編制,同時(shí)較好地解決了多年來(lái)未能解決的干部職工工資待遇問(wèn)題?！鹃_(kāi)展野外拓展訓(xùn)練】7月份,市局組織機(jī)關(guān)全體干部職工赴新鄉(xiāng)市萬(wàn)仙山進(jìn)行野外拓展訓(xùn)練,各縣(市、區(qū))局也陸續(xù)組織了拓展訓(xùn)練活動(dòng),累計(jì)參加1200余人。此活動(dòng)充分激發(fā)了參訓(xùn)干部職工的潛能,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作精神和凝聚力?！就恋鼐C合整治】2010年,農(nóng)村土地綜合整治“百村工程”被列入市政府年度工作報(bào)告。全市119個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作全部完成,實(shí)施84個(gè),拆舊房2187戶,建新房3524戶,復(fù)耕土地2550畝。特別是夏邑縣太平鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)35個(gè)行政村統(tǒng)一規(guī)劃為17個(gè)中心村和中心社區(qū),做了整鄉(xiāng)推進(jìn)的有益探索。【“兩整治一改革”活動(dòng)】制定出臺(tái)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作實(shí)施意見(jiàn)》,成立了以局長(zhǎng)彭顯文任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,明確專(zhuān)職工作人員4名,各科室和局屬單位均固定1人作為“兩整治一改革”工作聯(lián)絡(luò)員。并按照個(gè)人查、部門(mén)查、黨組織查的要求在全局范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng),全系統(tǒng)填寫(xiě)《個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施表》2598份、《部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施表》466份,復(fù)查卷宗19835份,建立復(fù)查結(jié)果臺(tái)賬322個(gè),制作風(fēng)險(xiǎn)卡14255個(gè),形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查成果》13項(xiàng)46冊(cè)(包括縣(市、區(qū))局)。同時(shí),邀請(qǐng)農(nóng)民、工人、企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員和無(wú)黨派人士到局做客,請(qǐng)他們幫助排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),傾聽(tīng)他們對(duì)國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)和建議?！娟?duì)伍建設(shè)】基層班子建設(shè)上,先后對(duì)虞城局、寧陵局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備,市局下屬3個(gè)分局5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了任職交流,市局機(jī)關(guān)5名科長(zhǎng)進(jìn)行了交流輪崗,市局機(jī)關(guān)和各縣(市)局共選拔了11名副科級(jí)干部。建立了涵蓋干部個(gè)人基本情況、家庭情況、思想狀況、工作狀況、身體狀況等方面的全市國(guó)土資源系統(tǒng)副科級(jí)以上干部電子動(dòng)態(tài)管理檔案。同時(shí),對(duì)全市11個(gè)縣(市、區(qū))局89名班子成員和副科級(jí)干部逐一進(jìn)行了面對(duì)面座談,深入了解每個(gè)干部的真實(shí)思想情況?；鶎訃?guó)土資源所建設(shè)上,全年共投入基層所硬件建設(shè)資金近千萬(wàn)元。民權(quán)局給基層所購(gòu)置了20臺(tái)執(zhí)法巡查車(chē)輛,虞城局、民權(quán)局解決了基層所人員工資由自收自支全部轉(zhuǎn)為政府財(cái)政全額預(yù)算管理的問(wèn)題。睢縣局執(zhí)法大隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)也由差額預(yù)算管理變更為全額預(yù)算管理。全年市局和各縣(市、區(qū))局以集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等方式培訓(xùn)干部職工5000余人次,85%以上的基層所達(dá)到省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求。全市16個(gè)優(yōu)秀基層所、24個(gè)先進(jìn)基層所、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所受到省廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！敬驌粽惩链u瓦窯廠】2010年度,全市共拆除死灰復(fù)燃粘土磚瓦窯廠39座,復(fù)墾窯廠占地987畝,其中恢復(fù)耕種土地552畝,整理成林果用地123畝,水面養(yǎng)殖用地312畝。窯廠用地復(fù)墾比率達(dá)90%以上?！镜V產(chǎn)資源】商丘市境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的煤炭、建材、鐵礦、高嶺土、地?zé)帷⒌V泉水等十多種礦產(chǎn)資源,是我國(guó)六大無(wú)煙煤基地之一。煤炭是商丘市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),主要分布在永城、夏邑、柘城。含煤地層為石炭系一二疊系,探明儲(chǔ)量為33.546億噸(其中含天然焦炭5.93億噸),面積2056平方公里,煤層埋深200~1200米,可采厚度為6~8米,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約100億噸。近南北向的永城隱伏背斜是控制永夏煤田展布的主體構(gòu)造。煤質(zhì)為特低硫、特低磷、低灰分、高發(fā)熱量?jī)?yōu)質(zhì)無(wú)煙煤。煤田緊靠華東工業(yè)區(qū),交通便利,井田集中,儲(chǔ)量豐富,煤質(zhì)優(yōu)良,宜建大型礦井。另外,商丘市其他探明儲(chǔ)量的礦種有石英斑巖(1048萬(wàn)噸)、大理石(25.87萬(wàn)噸)、磁鐵礦(902萬(wàn)噸)、礦泉水等6種?！镜V產(chǎn)資源管理】2010年度,商丘市國(guó)土資源局加大了對(duì)各礦山企業(yè)的管理力度,全市各礦山企業(yè)持證開(kāi)采率達(dá)到100%,礦山企業(yè)儲(chǔ)量報(bào)告擁有率達(dá)到100%,全市礦山企業(yè)全部設(shè)立了采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序良好,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年為蘭鄭長(zhǎng)成品油管道工程、鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線工程等20余個(gè)重點(diǎn)工程提供了壓礦咨詢和審查工作,保證了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。編制完成商丘市2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查20余次300余人次,發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報(bào)12次,制作警示標(biāo)志牌63塊,發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”共3000余份,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條,成功預(yù)報(bào)地災(zāi)22起,組織搬遷避讓人員282人,避免傷亡人員366人,避免經(jīng)濟(jì)損失83.6萬(wàn)元。完成塌陷區(qū)綜合治理面積2150畝,其中恢復(fù)耕地1505畝,魚(yú)塘645畝。搬遷村莊6個(gè),搬遷人口1600人,投入資金2260萬(wàn)元。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作已全部結(jié)束并在全省率先通過(guò)部、省驗(yàn)收;礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查資料收集整理工作全部完成,9個(gè)核查礦區(qū)報(bào)告編制已通過(guò)省廳初審?！镜V政管理】2010年度,全市累計(jì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1.129億元,同比增長(zhǎng)12.9%。地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存9055萬(wàn)元(已累計(jì)繳存保證金1.6287億元),均位居全省前列。2010年8月27日,省國(guó)土資源廳下發(fā)了《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于2009年度全省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作檢查情況的通報(bào)》,對(duì)商丘市的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作進(jìn)行了通報(bào)表彰。至此,商丘市已連續(xù)三次獲此殊榮?！緢?zhí)法監(jiān)察】2010年,商丘市國(guó)土資源局進(jìn)一步加大了執(zhí)法監(jiān)察力度,全年全市共發(fā)生各類(lèi)土地違法案件169起,及時(shí)制止54起,涉及土地面積111.49公頃,立案率、結(jié)案率均為100%。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面完成。對(duì)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)涉及的違法違規(guī)用地問(wèn)題,商丘市高度重視,組織相關(guān)職能部門(mén)全部進(jìn)行了依法處理,立案率、查處率、處理率均達(dá)到100%。共收繳罰沒(méi)款2123.97萬(wàn)元,沒(méi)收建筑物9.416萬(wàn)平方米,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積6.627萬(wàn)平方米,復(fù)耕土地面積375.85畝;申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行79起;移送司法機(jī)關(guān)24人,落實(shí)18人;提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議46人,落實(shí)9人。并于2010年12月順利通過(guò)省國(guó)土資源廳檢查驗(yàn)收。【信訪工作】信訪工作穩(wěn)定有序。涉土赴京進(jìn)省上訪量大幅下降,共發(fā)生赴京訪3起、進(jìn)省訪6起,與2009年相比分別下降87.5%和57.1%,受理上級(jí)批辦、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪案件6起,全部按時(shí)回復(fù),辦結(jié)率達(dá)到100%。對(duì)每起交辦案件均實(shí)行市、縣局領(lǐng)導(dǎo)親自包案。市局全年共接待群眾來(lái)訪198批473人次,批辦、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪案件22起,受理復(fù)查案件4起,結(jié)案率100%,群眾滿意率90.6%。3月份,被商丘市委辦公室評(píng)為2010年度民意快線工作先進(jìn)單位;9月份,被商丘市委維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)組表彰為“全市社會(huì)矛盾化解百日競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體”。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。