智慧警務(wù)新思維，正掀起全面深化公安改革的攻堅(jiān)浪潮。

蘇州市公安局以公安部數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞省公安廳建設(shè)智慧警務(wù)的總體要求，打造“六星科技·縱橫警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系，初步探索出一條符合時(shí)代要求、具有江蘇特色、體現(xiàn)蘇州特點(diǎn)的“智慧警務(wù)”建設(shè)新路。

自我革命

“前導(dǎo)工程”引領(lǐng)邁進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代

蘇州公安的科技信息化建設(shè)起步早、發(fā)展快，各警種部門齊頭并進(jìn)，科技成果如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，先后創(chuàng)造出多項(xiàng)全省領(lǐng)先的精彩案例，然而“瓶頸”也很快出現(xiàn)。

這個(gè)“瓶頸”，就是正當(dāng)公安機(jī)關(guān)整裝待發(fā)準(zhǔn)備再建設(shè)一座智慧警務(wù)的“高樓大廈”時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)預(yù)留的“地塊”上還有一大片“棚戶區(qū)”。

由于缺乏統(tǒng)一的頂層規(guī)劃，各種應(yīng)用系統(tǒng)林立，各自為政，橫向數(shù)據(jù)不共享，縱向業(yè)務(wù)不打通，整體建設(shè)參差不齊，甚至重復(fù)建設(shè)，功能掣肘。“幾年前，為了調(diào)取一段幾分鐘的監(jiān)控視頻，我花了整整一天時(shí)間，跑了半個(gè)蘇州城?！惫锰K公安分局觀前派出所民警段國平說?！邦愃魄闆r在公安系統(tǒng)內(nèi)普遍存在，也造成‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’的出現(xiàn)，這與數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧警務(wù)的要求不相符，我們必須要改變這個(gè)狀況?！笔泄簿挚菩盘幪庨L李晶說，實(shí)戰(zhàn)的需求、基層的呼聲，讓蘇州公安建設(shè)智慧警務(wù)時(shí)，沒有選擇“擼起袖子馬上干”，而是踏踏實(shí)實(shí)地開展“四五策略”的前導(dǎo)工程。

建立“五律制度”，全面加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)籌；確立“五字原則”，徹底解決系統(tǒng)林立，多頭重復(fù)建設(shè)等問題；提出“五統(tǒng)要求”，打破數(shù)據(jù)壁壘，讓全局所有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源得以匯聚整合，共享應(yīng)用；結(jié)合省公安廳部署開展的數(shù)據(jù)在線攻堅(jiān)行動(dòng)，打響“系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、信息安全、建章立制”五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得五項(xiàng)全省第一。

歷時(shí)6個(gè)月的前導(dǎo)工程，有效解決了以往信息化建設(shè)中一攬子問題。通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)優(yōu)”，系統(tǒng)總量下降42.8%，“瘦身”蓄力后，有限的建設(shè)資金、資源都使用在了實(shí)戰(zhàn)需要的刀刃上。相關(guān)做法得到了基層的歡迎，系統(tǒng)日均使用量上升70%，更在滿足全警應(yīng)用的前提下資金同比下降18.3%。

前導(dǎo)工程也是一次刀刃向內(nèi)的自我革命，打破信息壁壘的同時(shí)，打通了共享渠道，各種數(shù)據(jù)不再孤單地“躺”在各個(gè)系統(tǒng)的角落里，而是成為預(yù)防預(yù)警、精確防控的源頭活水，助推蘇州公安真正邁進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代。

全警領(lǐng)先

“縱橫警務(wù)”讓基層公安工作質(zhì)態(tài)煥然一新

通過前導(dǎo)工程，實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)的一網(wǎng)融合、一圖展示，這在蘇州公安歷史上是第一次，在全國公安系統(tǒng)內(nèi)部也處于領(lǐng)先地位，而這也成為蘇州公安打造“縱橫警務(wù)”工程的核心關(guān)鍵。

走進(jìn)高新區(qū)公安分局智能巡防大數(shù)據(jù)中心，指揮屏幕標(biāo)注出全區(qū)巡防警力、視頻監(jiān)控等信息分布，點(diǎn)擊任意一個(gè)巡防隊(duì)員的頭像，指揮員均可與其直接視頻通話，并查看實(shí)時(shí)工作數(shù)據(jù)。作為蘇州公安“縱橫警務(wù)”的樣板工程，集警務(wù)運(yùn)行“情指勤”于一體的“蜂巢計(jì)劃”對(duì)每日警情、發(fā)案數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，科學(xué)預(yù)測重點(diǎn)發(fā)案點(diǎn)位，精準(zhǔn)指導(dǎo)一線巡防工作。

“2018年1至11月，轄區(qū)違法犯罪警情同比下降16.5%，其中刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降31.3%，而巡防警力未增加一人。”高新區(qū)公安分局巡特警大隊(duì)大隊(duì)長楊景洪說。

大數(shù)據(jù)的力量顯露無疑，初步成型的“縱橫警務(wù)”也讓基層公安工作質(zhì)態(tài)煥然一新，向科技要警力，向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力的理想成為了現(xiàn)實(shí)。

據(jù)了解，作為蘇州“縱橫警務(wù)”的“核心支撐”——深度數(shù)據(jù)中心，包含了全國首創(chuàng)、全警領(lǐng)先的系統(tǒng)平臺(tái)。其中，數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚了960億條數(shù)據(jù)，運(yùn)算能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平；視頻共享平臺(tái)接入全市各級(jí)視頻監(jiān)控13萬路、動(dòng)態(tài)人像卡口2000余套。

在數(shù)據(jù)大量匯聚的基礎(chǔ)上，蘇州公安還開發(fā)了全國公安系統(tǒng)首個(gè)AI賦能平臺(tái)，通過全市人像動(dòng)態(tài)布控的一體化運(yùn)作，可以一個(gè)平臺(tái)、一套軟件在全市“一鍵布控”、秒級(jí)響應(yīng)。在不久前結(jié)束的上海進(jìn)博會(huì)安保中，蘇州共有2.1萬套智能裝備聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，能夠做到對(duì)入滬人員人臉、車牌等數(shù)據(jù)的全面感知。安保期間，各卡口抓獲在逃人員80余名，其中一名潛逃28年的“命案逃犯”被當(dāng)場抓獲。

在深度數(shù)據(jù)中心，各類數(shù)據(jù)“橫向到底、縱向到邊”匯融貫通，在“全要素疊加、全鏈條管理、全情報(bào)融合、全警種覆蓋”中縱橫交錯(cuò)，以此實(shí)現(xiàn)“縱橫警務(wù)”可視化、扁平化、集約化、精細(xì)化、智能化的指標(biāo)要求。

副市長、市公安局局長江海表示，“六星科技·縱橫警務(wù)”將成為推動(dòng)蘇州公安工作高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

公安智造

最大限度以機(jī)器換人力、以智能增效能

“通過系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析，我們能夠?qū)λ槠纳姘感畔⑦M(jìn)行科學(xué)研判、追蹤預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，第一時(shí)間開展處置。”市公安局經(jīng)偵支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長徐明告訴記者，2018年以來，通過蘇州公安經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)智能感知系統(tǒng)，全市430家“問題金融企業(yè)”被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

“建為用、用為戰(zhàn)”，這是蘇州智慧警務(wù)建設(shè)的核心要義。在打擊辦案領(lǐng)域，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的智慧應(yīng)用幫助辦案工作變事后破案為事前預(yù)警，變被動(dòng)破案為主動(dòng)出擊，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防在先，預(yù)測在前，打早打小。

而基于“縱橫警務(wù)”的沃土，公安“打、防、管、控、服、督”六項(xiàng)基本業(yè)務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科技，最終迸發(fā)出“六星科技”的智慧成果，構(gòu)建起“實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、城市防控、基礎(chǔ)管理、目標(biāo)管控、便民服務(wù)、隊(duì)伍督管”六大新體系，讓蘇州公安工作取得了跨越式發(fā)展。

在姑蘇區(qū)，動(dòng)態(tài)巡防體系能夠確保一旦發(fā)現(xiàn)警情，路面警力“3分鐘響應(yīng)出擊、5分鐘現(xiàn)場處警、15分鐘區(qū)域支援、30分鐘全市合圍”，自2018年9月以來，六類重點(diǎn)侵財(cái)案件同比下降48.3%。

在吳江區(qū)，人、房、物、網(wǎng)、圖等治安管控要素全部嵌入“網(wǎng)格”，做到發(fā)現(xiàn)情況觸發(fā)聯(lián)動(dòng)，使小“網(wǎng)格”成為采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的第一觸角，化解矛盾、消除隱患的第一陣地，便民利民、解決問題的第一窗口。2018年以來，該區(qū)聯(lián)動(dòng)處置各類安全隱患500余起，分流非警務(wù)類警情30萬余起，110呼入量同比下降33.8%。

依托各項(xiàng)智慧應(yīng)用，如今蘇州市民通過自助設(shè)備辦理的占比已達(dá)74%，而且辦理業(yè)務(wù)排隊(duì)等待時(shí)間平均縮短80%以上，86.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”，“蘇州公安微警務(wù)”微信公眾號(hào)累計(jì)提供服務(wù)2800萬人次，群眾網(wǎng)上辦事滿意率達(dá)99%。

通過“智慧督察”，督察部門可以隨時(shí)糾正民警工作中的不規(guī)范行為，更能從源頭上避免執(zhí)法事故，從根本上保護(hù)基層民警，讓公平正義貫穿執(zhí)法過程的始終。

蜂巢計(jì)劃、獵眼系統(tǒng)、城市盾牌、利劍系統(tǒng)……一項(xiàng)項(xiàng)“蘇州公安智造”，實(shí)現(xiàn)蘇州公安工作“主動(dòng)打、立體防、集成管、精準(zhǔn)控、便捷服、全面督”，塑造出蘇州版智慧警務(wù)的新樣本，最大限度地以機(jī)器換人力、以智能增效能。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。