10日，浙江省經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2017年度電力直接交易試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》(浙交易辦〔2017〕1號(hào))和《2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案》(浙經(jīng)信電力〔2017〕6號(hào))。該試點(diǎn)方案是《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源[2016]2784號(hào))發(fā)布后浙江省首個(gè)關(guān)于電力直接交易的工作通知。具體通知如下：

關(guān)于印發(fā)《2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案》的通知

省級(jí)有關(guān)部門(mén)、省電力公司、省能源集團(tuán)、各中央發(fā)電集團(tuán)浙江分公司，各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信委(局)、物價(jià)局、供電公司，各統(tǒng)調(diào)電廠，有關(guān)省外發(fā)電企業(yè)：

為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效降低企業(yè)用電成本，按照浙江省委、省政府工作部署，結(jié)合前期直接交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我們制定了《2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地、各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省經(jīng)信和信息化委員會(huì) 浙江省物價(jià)局

國(guó)家能源局 浙江監(jiān)管辦

2017年1月5日

2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案

為深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)《浙江省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》(下稱(chēng)“試點(diǎn)方案”)，結(jié)合我省實(shí)際情況和前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定本工作方案。

一、參與本次直接交易試點(diǎn)的市場(chǎng)主體范圍

(一)電力用戶(hù)的參與范圍及準(zhǔn)入條件

按照《浙江省人民政府關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2016〕11號(hào))要求，參加直接交易的電力用戶(hù)，原則上優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，特別是企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)中A類(lèi)(重點(diǎn)發(fā)展類(lèi))、B類(lèi)(鼓勵(lì)提升類(lèi))的企業(yè)參與，限制高污染、落后產(chǎn)能及過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)參與，參與范圍為：2016年度年用電量在100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工商企業(yè)，以及2016年底前已投產(chǎn)的執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的工商企業(yè)。具體電力用戶(hù)參與資格審核由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)，并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理：一是2016年度內(nèi)，發(fā)生過(guò)環(huán)境污染等事件并被環(huán)保部門(mén)處以罰款或行政拘留、追究刑事責(zé)任的企業(yè)不得參與;二是2015年度能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)考核不合格的用能企業(yè)不得參與;三是執(zhí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)的企業(yè)不得參與。

(二)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的參與范圍

1.符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi))的省統(tǒng)調(diào)公用燃煤、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)。

2.中核集團(tuán)秦山核電公司一期機(jī)組、三門(mén)核電公司1#機(jī)組。

3.參與電力交易的燃煤發(fā)電機(jī)組必須按規(guī)定投運(yùn)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行參數(shù)達(dá)標(biāo)，符合省級(jí)及以上環(huán)保部門(mén)要求。

(三)省外來(lái)電的參與范圍

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕962號(hào))精神，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則，探索建立通過(guò)市場(chǎng)化交易方式確定省外來(lái)電電量、價(jià)格機(jī)制。三峽集團(tuán)溪洛渡水電站、中核集團(tuán)秦山核電公司(二期、三期、方家山)、發(fā)電送我省的皖電東送機(jī)組(鳳臺(tái)電廠，平圩三期等)、寧東煤電基地送浙機(jī)組、四川富余水電、福建和新疆來(lái)電參與本次直接交易試點(diǎn)。

二、本次直接交易試點(diǎn)規(guī)模

本次直接交易電量，原則上按可參與本次直接交易發(fā)電企業(yè)(不含燃?xì)鈾C(jī)組)2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)發(fā)電量的30%確定，2017年投產(chǎn)的中核集團(tuán)三門(mén)核電公司1#機(jī)組、寧東煤電基地送浙機(jī)組按當(dāng)年計(jì)劃電量的30%確定，合計(jì)折算省內(nèi)發(fā)電上網(wǎng)電量及省外來(lái)電落地電量共930億千瓦時(shí)，其中優(yōu)先發(fā)權(quán)電量291.48億千瓦時(shí)。

三、本次直接交易試點(diǎn)的工作安排

本次直接交易試點(diǎn)工作，原則上按照《試點(diǎn)方案》相關(guān)規(guī)定和程序組織落實(shí)，考慮到參與試點(diǎn)的市場(chǎng)主體數(shù)量較多，為提高工作效率，方便省外來(lái)電和省內(nèi)中、小型企業(yè)參與，實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)制，同時(shí)對(duì)部分工作程序進(jìn)行精簡(jiǎn)。具體安排如下：

(一)明確責(zé)任分工。省經(jīng)信委、省物價(jià)局會(huì)同省電力直接交易工作小組成員單位，主要負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)開(kāi)展平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)，并根據(jù)集中競(jìng)價(jià)結(jié)果測(cè)算確定電力用戶(hù)直接交易電價(jià);各市經(jīng)信委會(huì)同物價(jià)、環(huán)保、電力等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織本地電力用戶(hù)參與試點(diǎn)，對(duì)用戶(hù)參與資格及參與電量進(jìn)行審核公示，并按要求將情況匯總后報(bào)省直接交易試點(diǎn)工作小組辦公室(省經(jīng)信委)備案。

(二)建立優(yōu)先發(fā)電權(quán)制度。根據(jù)中發(fā)〔2015〕9號(hào)文配套文件《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，本次試點(diǎn)明確三峽集團(tuán)溪洛渡水電站，中核集團(tuán)秦山核電公司(一期、二期、三期、方家山)，三門(mén)核電公司，四川富余水電、福建和新疆來(lái)電，參與我省直接交易電量享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)。

(三)市場(chǎng)主體提交申請(qǐng)表。電力用戶(hù)方面：符合條件的110kV及以上工商企業(yè)用戶(hù)(包括已辦理入市注冊(cè)手續(xù)的)向所在地縣(市、區(qū))經(jīng)信部門(mén)提交參與直接交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表(詳見(jiàn)附件1)，各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門(mén)初審合格后，將申請(qǐng)表報(bào)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信委，35kV及以下工商企業(yè)用戶(hù)免予提交申請(qǐng)表及辦理入市注冊(cè)手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：參加本次平臺(tái)競(jìng)價(jià)的省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)(包括享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè))應(yīng)向省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)提交參與直接交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表(詳見(jiàn)附件2)，寧東煤電基地送浙機(jī)組、三門(mén)核電等新投產(chǎn)機(jī)組在取得電力業(yè)務(wù)許可證前，可憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件先行辦理入市手續(xù)，參與直接交易，待取得電力業(yè)務(wù)許可證后再行補(bǔ)全。

(四)入市資格審查。電力用戶(hù)方面：由各市經(jīng)信委會(huì)同物價(jià)、環(huán)保、電力等相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣(市、區(qū))上報(bào)的電力用戶(hù)進(jìn)行資格審查，并將通過(guò)資格審查的電力用戶(hù)名單、交易電量等信息予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，按照要求匯總有關(guān)情況，報(bào)省直接交易工作小組辦公室備案。對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)，省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)有權(quán)直接取消其入市資格，并在省經(jīng)信委網(wǎng)站予以公告。

發(fā)電企業(yè)方面：由省經(jīng)信委會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行資格審查，并按規(guī)定由省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)公布相關(guān)信息。

(五)入市手續(xù)的辦理。電力用戶(hù)方面：經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的110kV及以上工商企業(yè)用戶(hù)，持市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表及其附件，到浙江電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)簽訂市場(chǎng)主體入市協(xié)議(詳見(jiàn)附件3，下同)，辦理入市注冊(cè)相關(guān)手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：通過(guò)直接交易市場(chǎng)準(zhǔn)入審核的發(fā)電企業(yè)，尚未辦理入市注冊(cè)手續(xù)的，持市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表及其附件，到交易中心簽訂市場(chǎng)主體入市協(xié)議，辦理入市注冊(cè)相關(guān)手續(xù)。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未辦理入市手續(xù)的，或辦理入市手續(xù)但未進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，視同參加我省直接交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的直接交易電量按市場(chǎng)出清價(jià)格直接予以結(jié)算。

(六)直接交易的組織方式。發(fā)電企業(yè)通過(guò)平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)，實(shí)行六段式報(bào)價(jià)，每段電量不得超過(guò)其允許參與直接交易電量的20%，報(bào)價(jià)價(jià)格逐段遞增，每段價(jià)差不得小于3.0元/MWh。除四川富余水電、福建和新疆來(lái)電外，其他發(fā)電企業(yè)均平等參與競(jìng)價(jià)，按邊際出清價(jià)格統(tǒng)一確定交易價(jià)格。發(fā)電企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)一組電量、電價(jià)，其中享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量為其核定的直接交易電量，其他發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量不高于其核定的可直接交易電量上限;省內(nèi)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)，省外發(fā)電企業(yè)按落地電價(jià)報(bào)價(jià)。各發(fā)電企業(yè)申報(bào)的電量按報(bào)價(jià)由低到高排序，進(jìn)行預(yù)出清，若享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量在預(yù)出清中全額中標(biāo)，則預(yù)出清結(jié)果為市場(chǎng)正式出清結(jié)果。若享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量在預(yù)出清中未全額中標(biāo)，則所有享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量全部按最低報(bào)價(jià)處理，再次排序進(jìn)行市場(chǎng)出清。市場(chǎng)出清后，中標(biāo)發(fā)電企業(yè)按報(bào)價(jià)排序，從低到高分配交易電量。若出清價(jià)格由兩家及以上發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)確定，則按各家發(fā)電企業(yè)該報(bào)價(jià)段所報(bào)電量比例分配該段成交電量。皖電東送機(jī)組除鳳臺(tái)電廠和平圩三期機(jī)組外，其他送我省電量請(qǐng)華東電網(wǎng)公司指定相關(guān)電廠參與平臺(tái)競(jìng)價(jià)。

(七)防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。為防止發(fā)電企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序，平臺(tái)競(jìng)價(jià)中若出現(xiàn)報(bào)價(jià)低于本企業(yè)2015年度平均燃料成本，或者有2家及以上發(fā)電企業(yè)六段報(bào)價(jià)中有連續(xù)三段及以上報(bào)價(jià)相同、有3家及以上發(fā)電企業(yè)六段報(bào)價(jià)中有連續(xù)二段及以上報(bào)價(jià)相同等涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的企業(yè)按最低報(bào)價(jià)處理，其余發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)按無(wú)效報(bào)價(jià)處理并取消其參與試點(diǎn)資格。按無(wú)效報(bào)價(jià)處理后，若市場(chǎng)出清價(jià)格未受到影響，其他發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)及當(dāng)次市場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果繼續(xù)有效;若市場(chǎng)出清價(jià)格受到嚴(yán)重影響，當(dāng)次競(jìng)價(jià)結(jié)果無(wú)效，由其他發(fā)電企業(yè)重新進(jìn)行平臺(tái)競(jìng)價(jià)。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的企業(yè)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，其所有電量按最低報(bào)價(jià)處理。

參與競(jìng)價(jià)的省內(nèi)外燃煤機(jī)組(不含2017年新投產(chǎn)機(jī)組和未正式明確送我省電量的機(jī)組)競(jìng)得電量按所屬集團(tuán)累計(jì)，各集團(tuán)競(jìng)得電量占其燃煤機(jī)組允許參加直接交易電量比例最高的，給予2億千瓦時(shí)計(jì)劃電量獎(jiǎng)勵(lì)，按所屬電廠參與競(jìng)價(jià)燃煤機(jī)組的容量分配到各電廠;若2個(gè)及以上的發(fā)電集團(tuán)競(jìng)得電量占比并列最高的，按各集團(tuán)參與競(jìng)價(jià)燃煤機(jī)組的容量比例分配。

(八)直接交易合同的簽訂。根據(jù)發(fā)電企業(yè)平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)結(jié)果，由交易中心負(fù)責(zé)組織直接交易合同的簽訂。其中110kV及以上工商企業(yè)用戶(hù)按相關(guān)規(guī)定與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)簽訂三方合同，其他用戶(hù)委托電網(wǎng)企業(yè)與中標(biāo)發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易合同。為便于交易結(jié)算，參與本次試點(diǎn)三方合同簽訂的發(fā)電企業(yè)僅限于省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)，由交易中心對(duì)省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)中標(biāo)的申報(bào)段量和段價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，由低到高排序，與110kV及以上工商企業(yè)用戶(hù)進(jìn)行配對(duì)。

(九)直接交易的結(jié)算方式。110kV及以上工商企業(yè)用戶(hù)按三方合同約定的電量電價(jià)結(jié)算，其他用戶(hù)按照按省經(jīng)信委、省物價(jià)局測(cè)算確定的直接交易電價(jià)，以該企業(yè)月度實(shí)際用電量的50%結(jié)算。溪洛渡水電站、秦山核電公司、三門(mén)核電公司、皖電東送機(jī)組、寧東煤電基地機(jī)組、四川富余水電、福建和新疆來(lái)電等享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)或省外來(lái)電，如在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂直接交易合同，由省級(jí)相關(guān)部門(mén)下達(dá)正式文件，其參與本次直接交易電量先按市場(chǎng)出清價(jià)格暫行結(jié)算，待雙方協(xié)商一致簽訂直接交易合同后再正式結(jié)算。

四、本次直接交易試點(diǎn)相關(guān)交易信息

(一)直接交易電價(jià)。發(fā)電企業(yè)側(cè)的電價(jià)，由交易平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)確定。電力用戶(hù)側(cè)的電價(jià)，根據(jù)《浙江省人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》(〔2015〕37號(hào))精神，2014年已參加首批試點(diǎn)的110千伏用戶(hù)，按國(guó)家批復(fù)的輸配電價(jià)0.098元/千瓦時(shí)執(zhí)行，用戶(hù)直接交易電量電價(jià)由直接交易價(jià)格(發(fā)電企業(yè)平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)出清價(jià)格)、線損、輸配電價(jià)和政府性基金及附加費(fèi)組成;其他110kV及以上工商企業(yè)用戶(hù)采用順價(jià)方式，用戶(hù)直接交易電量電價(jià)由市場(chǎng)出清價(jià)格和電網(wǎng)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)組成;其余工商企業(yè)用戶(hù)直接交易電價(jià)，由省經(jīng)信委、省物價(jià)局按照發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間和參與直接交易試點(diǎn)的用電企業(yè)2017年預(yù)計(jì)用電量，另行確定。試點(diǎn)期間，國(guó)家調(diào)整我省輸配電價(jià)、政府性基金及附加費(fèi)和上網(wǎng)電價(jià)的，本次試點(diǎn)輸配電價(jià)、政府性基金及附加費(fèi)和直接交易價(jià)格同步調(diào)整，其中輸配電價(jià)、政府性基金及附加費(fèi)按國(guó)家文件規(guī)定執(zhí)行，直接交易價(jià)格按上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度同步調(diào)整。

(二)過(guò)網(wǎng)綜合線損率。本次擴(kuò)大試點(diǎn)過(guò)網(wǎng)綜合線損率，按照《浙江電力統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》中的2015年浙江省綜合線損率4.24%確定。

(三)直接交易電量。省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(不包括秦山核電一期、三門(mén)核電)、皖電東送機(jī)組和寧東煤電基地機(jī)組，可參與直接交易電量，不高于其2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)發(fā)電量的60%(2015年11月1日-2016年12月31日投產(chǎn)的，參照同類(lèi)型機(jī)組實(shí)發(fā)電量)，具體由企業(yè)自主決定;2017年1月1日以后投產(chǎn)的寧東煤電基地送浙機(jī)組，可參與直接交易電量不高于其2017年計(jì)劃電量的60%，具體由企業(yè)自主決定。

享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量中，溪洛渡水電站按其2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)際送我省電量的30%參與，計(jì)79.11億千瓦時(shí);秦山核電公司(一期、二期、方家山)按其2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)際送我省電量的30%參與，秦山核電三期機(jī)組因承擔(dān)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)工程，按2015年11月1日至2016年10月31日送我省上網(wǎng)電量的20%參與，合計(jì)103.22億千瓦時(shí);三門(mén)核電公司按其2017年計(jì)劃電量的30%參與，計(jì)16.91億千瓦時(shí);四川富余水電、福建和新疆來(lái)電，根據(jù)兩省間政府協(xié)議，參與電量分別為67.33億千瓦時(shí)、13.91億千瓦時(shí)和11億千瓦時(shí)。

工商企業(yè)用戶(hù)參加直接交易電量，110kV及以上用戶(hù)為其2016年用電量的50%，其他用戶(hù)為其2017年實(shí)際用電量的50%。

(四)直接交易發(fā)電量折扣。省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(不包括秦山核電一期、三門(mén)核電)、皖電東送機(jī)組和寧東煤電基地送浙機(jī)組，本次擴(kuò)大試點(diǎn)直接交易發(fā)電量折扣，按發(fā)電企業(yè)中標(biāo)電量的20%確定。溪洛渡水電站、秦山核電公司(一期、二期、三期、方家山)、三門(mén)核電公司、四川富余水電、福建和新疆來(lái)電等，參與我省直接交易的電量享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)，無(wú)直接交易發(fā)電量折扣。

(五)交易期限。本次試點(diǎn)自2017年1月1日至2017年12月31日，為期一年。

五、其他

(一)2016年電力直接交易試點(diǎn)中，發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間與電力用戶(hù)實(shí)際結(jié)算的差額部分，納入2017年發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間平衡;2017年電力直接交易試點(diǎn)中，發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間與電力用戶(hù)實(shí)際結(jié)算的差額部分，納入下年度發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間平衡。

(二)本方案未盡事宜按照《浙江省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》、《浙江省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則(試行)》辦理。

(三)各地、各部門(mén)在執(zhí)行中如遇問(wèn)題和情況，請(qǐng)及時(shí)向省直接交易試點(diǎn)工作小組辦公室反映，聯(lián)系電話(huà)：0571-87058255。

關(guān)于做好2017年度電力直接交易試點(diǎn)相關(guān)工作的通知

省直接交易工作小組成員單位，各中央發(fā)電集團(tuán)浙江分公司，各市經(jīng)信委、物價(jià)局、供電公司，各有關(guān)發(fā)用電企業(yè)，有關(guān)省外發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力直接交易試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下，請(qǐng)認(rèn)真組織、抓緊落實(shí)。

一、組織協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)參加試點(diǎn)

省經(jīng)信委、省物價(jià)局會(huì)同省電力公司，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省外來(lái)電參加我省電力直接交易試點(diǎn)。與國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)華東分部協(xié)商組織溪洛渡水電站、寧東送浙煤電基地機(jī)組、四川富余水電、新疆等跨區(qū)送電，以及皖電東送送浙機(jī)組、福建來(lái)電、秦山核電等華東區(qū)調(diào)機(jī)組參與我省直接交易試點(diǎn)工作，以及根據(jù)本次直接交易競(jìng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整區(qū)外及省外來(lái)電的生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃和電費(fèi)結(jié)算等事宜。召集溪洛渡水電、秦山核電、三門(mén)核電、皖電東送、寧東煤電基地等參與我省試點(diǎn)的相關(guān)發(fā)電企業(yè)，傳達(dá)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革相關(guān)文件精神，通報(bào)本次試點(diǎn)《工作方案》，做好交易動(dòng)員工作。

以上工作于1月9日前完成。

二、組織電力用戶(hù)參與試點(diǎn)

各市經(jīng)信委會(huì)同物價(jià)、電力等相關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)系，根據(jù)《工作方案》要求，積極做好本次試點(diǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)和具體實(shí)施工作。制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，指導(dǎo)所屬縣(市、區(qū))，初步確定本地參與試點(diǎn)的電力用戶(hù)名單和直接交易電量(110kV及以上用戶(hù)按其2016年實(shí)際用電量的50%上報(bào)，其他用戶(hù)按其2017年預(yù)計(jì)用電量的50%上報(bào))，并將相關(guān)情況匯總公示后(詳見(jiàn)附件1、附件2、附件3)，報(bào)送省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)，其中附表1以書(shū)面形式報(bào)送，附件2、附件3以電子表格形式報(bào)送。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要積極做好通知電力用戶(hù)、提供電力用戶(hù)相關(guān)信息等配合工作，并接受委托辦理直接交易相關(guān)事宜。

以上工作于1月18日前完成。

三、辦理入市手續(xù)

(一)提交入市申請(qǐng)。電力用戶(hù)方面：符合條件的110kV及以上電力用戶(hù)(包括已辦理入市注冊(cè)手續(xù)的)向所在地縣(市、區(qū))經(jīng)信部門(mén)提交市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表(詳見(jiàn)《工作方案》附件1)，各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門(mén)初審合格后，將申請(qǐng)表報(bào)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信委，35kV及以下電力用戶(hù)免予提交申請(qǐng)表及辦理入市注冊(cè)手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：參加本次平臺(tái)競(jìng)價(jià)的省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)(包括享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè))應(yīng)向省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)提交參與直接交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表(詳見(jiàn)《工作方案》附件2)，寧東煤電基地送浙機(jī)組、三門(mén)核電等新投產(chǎn)機(jī)組在取得電力業(yè)務(wù)許可證前，可憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件先行辦理入市手續(xù)，參與直接交易，待取得電力業(yè)務(wù)許可證后再行補(bǔ)全。

以上工作于1月13日前完成。

(二)辦理市場(chǎng)注冊(cè)。電力用戶(hù)方面：經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的110kV及以上電力用戶(hù)，持市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表及其附件，到浙江電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)簽訂市場(chǎng)主體入市協(xié)議(詳見(jiàn)《工作方案》附件3)，辦理入市注冊(cè)相關(guān)手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：通過(guò)直接交易市場(chǎng)準(zhǔn)入審核的發(fā)電企業(yè)，尚未辦理入市注冊(cè)手續(xù)的，持市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表及其附件，到北京電力交易中心、華東分中心和浙江電力交易中心簽訂市場(chǎng)主體入市協(xié)議(詳見(jiàn)《工作方案》附件3)，辦理入市注冊(cè)相關(guān)手續(xù)。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未辦理入市手續(xù)的，視同參加我省直接交易。

以上工作于1月18日前完成。

四、公布市場(chǎng)交易信息

根據(jù)審核結(jié)果，省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)負(fù)責(zé)發(fā)布發(fā)電企業(yè)名單、直接交易電量和用電企業(yè)情況等相關(guān)市場(chǎng)交易信息。

以上工作于1月19日前完成。

五、發(fā)電企業(yè)開(kāi)展平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)

(一)發(fā)電企業(yè)通過(guò)平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)開(kāi)展直接交易，交易價(jià)格按邊際出清價(jià)格統(tǒng)一確定。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量在預(yù)出清中未全額中標(biāo)，則所有享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量全部按最低報(bào)價(jià)處理，其他中標(biāo)發(fā)電企業(yè)按報(bào)價(jià)排序，從低到高分配交易電量，報(bào)價(jià)相同的按所報(bào)電量比例分配交易電量。

(二)交易中心對(duì)省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)中標(biāo)的申報(bào)段量和段價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，由低到高排序，與110kV及以上電力用戶(hù)(按名稱(chēng)拼音首字母排序)進(jìn)行配對(duì)。

(三)浙江能源監(jiān)管辦、省電力公司在5個(gè)工作日內(nèi)，分別對(duì)配對(duì)結(jié)果進(jìn)行規(guī)范性審查和安全校核，交易中心根據(jù)規(guī)范性審查和安全校核意見(jiàn)，對(duì)配對(duì)情況進(jìn)行調(diào)整。

(四)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)初定于1月20日，具體由交易中心負(fù)責(zé)組織，省經(jīng)信委、省物價(jià)局和浙江能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

六、簽訂直接交易合同

省經(jīng)信委、省物價(jià)局根據(jù)發(fā)電企業(yè)平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)結(jié)果，確定本次試點(diǎn)電力用戶(hù)直接交易電價(jià)，由北京電力交易中心、華東分中心和浙江電力交易中心負(fù)責(zé)組織直接交易合同的簽訂。其中110kV及以上電力用戶(hù)，根據(jù)配對(duì)情況和相關(guān)規(guī)定與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)簽訂三方合同，其他用戶(hù)委托電網(wǎng)企業(yè)與中標(biāo)發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易合同。合同簽訂后，及時(shí)報(bào)省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦備案。

以上工作于2月10日前完成。

七、直接交易的監(jiān)督履行

直接交易合同于2017年1月1日0時(shí)起生效，至2017年12月31日24時(shí)止，為期一年。省電力公司要根據(jù)省經(jīng)信委、省物價(jià)局相關(guān)文件要求，配合做好省內(nèi)機(jī)組及省外來(lái)電生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃調(diào)整和直接交易電費(fèi)結(jié)算等工作。直接交易開(kāi)始后，溪洛渡水電站、秦山核電公司、三門(mén)核電公司、皖電東送機(jī)組、寧東煤電基地機(jī)組、四川富余水電、福建和新疆來(lái)電等享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)或省外來(lái)電，仍未簽訂直接交易合同的，其參與本次直接交易電量先按市場(chǎng)出清價(jià)格暫行結(jié)算，待雙方協(xié)商一致簽訂直接交易合同后再行正式結(jié)算。交易中心要按月定期發(fā)布直接交易結(jié)算情況等市場(chǎng)交易信息，對(duì)市場(chǎng)異常情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦和利益相關(guān)方。

聯(lián)系人：王宇、藍(lán)智暉，聯(lián)系電話(huà)：0571-87058160(兼?zhèn)髡?、0571-87058255，電子郵箱：dlc@zjjxw.gov.cn。

省直接交易試點(diǎn)工作小組辦公室

(省經(jīng)信委代章)

2017年1月5日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。