當(dāng)前，在以智能制造為標(biāo)志的新工業(yè)革命來(lái)臨、碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的雙重背景下，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問(wèn)題，在優(yōu)化布局、創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效、減排降耗、提高品牌影響力等方面統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排，對(duì)加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

綠色制造目標(biāo)導(dǎo)向，

改革創(chuàng)新推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)

如何在成功打造鋼鐵全工序超低排放改造案例基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)超低排放改造，同步實(shí)施降碳工程，不斷豐富完善中國(guó)鋼鐵綠色制造體系？《意見(jiàn)》提出了具體任務(wù)目標(biāo)，并給出了操作性強(qiáng)的推進(jìn)措施。

鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局包括了布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)等綜合指標(biāo)，是系統(tǒng)性、全局性的重要概念，這為鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了工作方向。

從重要任務(wù)來(lái)看，2025年鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰。

從推進(jìn)措施來(lái)看，以科技創(chuàng)新應(yīng)用帶動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)性提升，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和前后工序銜接，有序推進(jìn)電爐煉鋼工藝應(yīng)用，占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，提高資源、能源、固廢綜合利用率，進(jìn)而在工藝技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力再提升。

高效協(xié)調(diào)保障有力，

穩(wěn)步推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

鋼鐵工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，對(duì)于現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的支撐作用。中國(guó)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，2021年粗鋼產(chǎn)量已達(dá)全球產(chǎn)量的50%以上。中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展格局的形成過(guò)程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，在推進(jìn)過(guò)程中要統(tǒng)籌多方資源，做好事前預(yù)判、事中事后監(jiān)管，保持高效溝通，及時(shí)調(diào)整政策方向。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。以法律法規(guī)為基準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，履行相應(yīng)審批手續(xù)流程，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。在合法依規(guī)的基礎(chǔ)上，研究制訂以創(chuàng)新體系平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、有序并購(gòu)重組等正向發(fā)展行動(dòng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率、本質(zhì)安全水平等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。建立企業(yè)誠(chéng)信體系、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮懲戒機(jī)制作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，避免無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，支持開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛、技改升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范分級(jí)分類(lèi)。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)大力推進(jìn)智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。

二是突出企業(yè)主體地位。強(qiáng)化自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等通用專(zhuān)用裝備和零部件研發(fā)上加大人才、資金投入。推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，突破智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，打造智能制造示范工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。大力開(kāi)展集成創(chuàng)新，強(qiáng)化與科研院所、技術(shù)公司等機(jī)構(gòu)的合作，形成通用性強(qiáng)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。

三是優(yōu)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。以保證實(shí)際效果為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，在行業(yè)動(dòng)態(tài)、科技創(chuàng)新、政策調(diào)整等多方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)咨詢(xún)、接收鋼鐵企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)反映，為政策制定提出可靠建議。應(yīng)因地制宜、靈活調(diào)整，結(jié)合實(shí)際為《意見(jiàn)》落地實(shí)施提供可靠保障。

四是拓寬信息披露渠道。充分利用媒體等做好政策解讀和宣傳貫徹，實(shí)現(xiàn)政策信息有效傳遞；廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，維護(hù)和提升企業(yè)社會(huì)形象，增強(qiáng)全行業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命感、責(zé)任感、光榮感。違法違規(guī)等反面案例也應(yīng)及時(shí)曝光，起到警示防范作用。

“十四五”首鋼怎么落實(shí)《意見(jiàn)》？

首鋼股份始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，率先構(gòu)建源頭減污、過(guò)程管控、末端治理的污染防治體系，是全國(guó)首家完成全工序超低排放改造并完成評(píng)估監(jiān)測(cè)公示的鋼企。“十三五”時(shí)期，首鋼股份同步推進(jìn)鋼鐵全流程碳管控體系建設(shè)，初步形成源頭降碳、過(guò)程控碳、末端回收、產(chǎn)品協(xié)同降碳的全生命周期碳管理能力；積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)學(xué)研合作，與北京理工大學(xué)、保定天威等國(guó)內(nèi)外知名院校、下游龍頭企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，打破瓶頸，打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”；依托首鋼技術(shù)研究院 “一院多中心”研發(fā)體系，成立遷順技術(shù)中心、京唐技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，累計(jì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上，獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，承擔(dān)縱向科技項(xiàng)目16項(xiàng)，確保與國(guó)家科技發(fā)展方向同步；產(chǎn)品品質(zhì)得到極大提升，汽車(chē)板獲得寶馬“質(zhì)量卓越獎(jiǎng)”，供貨總量邁上300萬(wàn)噸級(jí)，合資品牌供貨量增長(zhǎng)70%，3款新能源驅(qū)動(dòng)電機(jī)用產(chǎn)品全球首發(fā)，憑借電工鋼獲得西門(mén)子“全球最佳供應(yīng)商”稱(chēng)號(hào)，產(chǎn)品應(yīng)用于“西電東送”重點(diǎn)工程烏東德和白鶴灘水電站、高鐵首套智能化變電站。

進(jìn)入“十四五”，首鋼股份將結(jié)合自身實(shí)際，積極貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》。一是借助科技管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全生命周期策劃、全成本口徑管理和一體化工作推進(jìn)，增強(qiáng)首鋼股份科技管理業(yè)務(wù)整體管控能力。二是做實(shí)IATF 16949和ISO 9000體系并積極發(fā)揮作用，使質(zhì)量管理制度化、體系化和法制化，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和工藝穩(wěn)定性。三是持續(xù)開(kāi)展精益改善項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)線效率、成本和質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。四是持續(xù)發(fā)揮技術(shù)中心與其他部門(mén)協(xié)同合作的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。五是充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室的示范、引領(lǐng)和輻射作用，鼓勵(lì)廣大職工圍繞降本增效、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新等主題開(kāi)展自主創(chuàng)新。六是高效配置內(nèi)外部創(chuàng)新資源，加入國(guó)家高水平的研發(fā)平臺(tái)，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同承擔(dān)國(guó)家任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和增強(qiáng)創(chuàng)新能力。七是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與質(zhì)量提升相結(jié)合、與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的原則，加快推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化管控工作的制度體系建設(shè)，構(gòu)建高效開(kāi)放、管研協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系，形成以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)用戶(hù)升級(jí)，以方法標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)品研發(fā)、工藝標(biāo)準(zhǔn)提升競(jìng)爭(zhēng)能力為特征的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方法體系。

首鋼股份將以科技為基，以創(chuàng)新為魂，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力打造成為具有世界競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的鋼鐵上市公司，為推動(dòng)全國(guó)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量效益全面提升貢獻(xiàn)力量。

（程華系首鋼股份環(huán)保部部長(zhǎng)，劉志強(qiáng)系首鋼股份環(huán)保部工程師）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。