“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，民營鋼鐵已經(jīng)走在了高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上。只要我們堅定不移，保持信念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，向高水平鋼鐵強國邁進，民營鋼鐵必將迎來更多的輝煌。”9月26日，在2019年全聯(lián)冶金商會（以下簡稱冶金商會）企業(yè)交流會上，中天鋼鐵集團董事局主席、總裁、黨委書記，冶金商會會長董才平在報告中指出。

他認為，民營鋼鐵企業(yè)發(fā)展質(zhì)量越來越高，因其自身特殊的機制優(yōu)勢，具有良好的市場調(diào)節(jié)和政策適應(yīng)能力，未來仍有很大的發(fā)展空間。

民營鋼鐵發(fā)展質(zhì)量越來越高

“改革開放的40多年來，民營鋼鐵從無到有，從小到大，發(fā)展迅速，從2000年的不到2000萬噸發(fā)展到2019年的6億噸（預(yù)計數(shù)），產(chǎn)量增長了30多倍。2009年以來的10年中，商會統(tǒng)計的民營鋼鐵企業(yè)共實現(xiàn)利潤5900多億元，實現(xiàn)利稅9700多億元，上繳稅收3800億元。”董才平指出。

他指出，經(jīng)過短短20多年發(fā)展，民營鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品品種不斷完善和豐富，從建材、管材、板材到型材，從普鋼到特殊鋼，從普通民用領(lǐng)域到國防、電力、石化、核電、環(huán)保、汽車、航空、船舶、鐵路等行業(yè)的高端、特種裝備制造領(lǐng)域，民營鋼鐵已經(jīng)實現(xiàn)了主要產(chǎn)品的突破。

“進入2019年，民營鋼鐵更是發(fā)展到一個新的階段，生產(chǎn)經(jīng)營水平有了新提升。”他介紹。主要體現(xiàn)在：

一是實現(xiàn)穩(wěn)定增長，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。2019年1月~7月，民營鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鐵2.69億噸、鋼3.54億噸、鋼材4.25億噸，同比分別增長9.44%、12.85%、14.84%，分別占全國產(chǎn)量的56.8%、61.4%、60.9%。

經(jīng)濟效益基本穩(wěn)定，利潤水平處于合理范圍。2019年1月~7月，冶金商會統(tǒng)計的160家重點民營企業(yè)實現(xiàn)利潤935億元，平均噸鋼利潤264元，同比雖有下降，但仍在合理水平上。

二是提升集中度，扎實推進兼并重組。近年來，民營企業(yè)的重組工作取得重大突破，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，從總體上形成了向以沙鋼集團、建龍集團、德龍集團、方大集團為代表的優(yōu)勢企業(yè)集中的新格局，集中度大大提升。

目前，以沙鋼為代表的民營鋼鐵企業(yè)，初步形成了民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。沙鋼坐四（4000萬噸）望五、建龍坐三（3000萬噸）望四、德龍坐二（2000萬噸）望三，成為民營鋼企的領(lǐng)軍者。300萬噸以上的56家民營鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量達到4.29億噸，占民營企業(yè)鋼產(chǎn)量的71.5%。

三是提高環(huán)保標準，超低排放取得顯著成果。各主要民營鋼鐵企業(yè)基本達到特別排放標準，約有10%的企業(yè)達到了超低排放標準。唐山市制定了鋼鐵企業(yè)污染物排放的“唐山限值”，要求新建企業(yè)燒結(jié)機（球團）顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別達到每立方米5毫克、20毫克和30毫克。從地區(qū)來看，唐山、邯鄲地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)基本上達到了超低排放標準。

四是科技領(lǐng)先，提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。民營鋼鐵主要工藝裝備水平已經(jīng)躋身世界一流鋼鐵企業(yè)行列，實現(xiàn)了裝備大型化、生產(chǎn)專業(yè)化、控制自動化、管理信息化。沙鋼引入了紐柯鋼鐵超薄帶生產(chǎn)線，可實現(xiàn)鋼水直接澆鑄0.1毫米~0.8毫米的超薄帶，能耗僅為傳統(tǒng)工藝的17%~18%。建龍集團為推動技術(shù)創(chuàng)新，2019年投入10億元，將在未來3年~5年投入銷售收入的3%(30億元~50億元)，使其科技創(chuàng)新能力成為民營鋼企的排頭兵。南鋼致力打造“JIT（準時制生產(chǎn)方式）+C2M（客戶對工廠）”智能制造新模式，挖掘全要素動力，實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)與定制式制造相結(jié)合的鋼鐵全流程智能制造，打造全產(chǎn)業(yè)鏈共創(chuàng)共贏的智慧生態(tài)圈。

五是科學(xué)管理，深化轉(zhuǎn)型升級。陜鋼以“抓基層、打基礎(chǔ)、強基本”為目的，以“行業(yè)先進對標、區(qū)域先進對標、省內(nèi)先進對標”為載體，展開“三基三對標”工作，對標指標和效益明顯改善。通過組織區(qū)域限產(chǎn)聯(lián)盟，避免了惡性競爭，保證了企業(yè)的效益。榮程集團從鋼鐵向多業(yè)，從制造向智能創(chuàng)造，從單一向多元轉(zhuǎn)型，打造出產(chǎn)城共融的新型產(chǎn)業(yè)；中天、津西、濟源、敬業(yè)等一大批民營企業(yè)，加快了從普鋼向優(yōu)、特、精鋼轉(zhuǎn)型升級的步伐。

適應(yīng)新挑戰(zhàn)，抓住新機遇

“進入2019年以來，國際和國內(nèi)都發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，新局面下鋼鐵加快高質(zhì)量發(fā)展遇到不少困難?？傮w上看，中國鋼鐵工業(yè)的長遠發(fā)展遇到了以下幾個突出的問題。”董才平指出。

第一，產(chǎn)量增長過快的風險正在加大。

2019年1月~8月，我國鋼產(chǎn)量同比增長9.1%，大大超出預(yù)期。今年產(chǎn)量增長的主要原因是需求推動，鋼鐵企業(yè)為滿足市場需求，開足馬力生產(chǎn)，提高冶煉強度，高爐全面采用高品位礦粉，轉(zhuǎn)爐增加廢鋼比，提高高爐利用系數(shù)、轉(zhuǎn)爐冶煉頻率，加之管理水平的提升，產(chǎn)量得到全面提升。

雖然產(chǎn)量高企，但是近來庫存水平卻在不斷減少，這充分說明我國的鋼鐵需求仍然是很旺盛的。2019年1月~7月，固定資產(chǎn)投資，特別是基本建設(shè)投資保持了相對穩(wěn)定的增長，房地產(chǎn)投資超預(yù)期，同比增長10.2%，高出去年同期2.5個百分點。從以上數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)和基建投資仍然構(gòu)成了今年用鋼的主要需求。雖然汽車產(chǎn)量下降12.8%，但家用電冰箱、空調(diào)、洗衣機和電視產(chǎn)量維持低增長，火車機車、電梯、升降機、挖掘機的產(chǎn)量維持較高增長速度。

此外，我國對“一帶一路”國際的直接投資間接促進了中國鋼鐵的需求。例如，今年1月~7月份，機電產(chǎn)品出口達到54969億元，較去年同期增長6.11%。

盡管有需求增長的因素，但是產(chǎn)量增長的能力要遠遠超出需求增加的程度。如果企業(yè)不能夠自我約束、盲目擴大產(chǎn)量，特別是新建產(chǎn)能逐漸釋放，很可能導(dǎo)致供過于求局面出現(xiàn)，部分企業(yè)可能會面臨生存壓力。

第二，效益明顯下降。

2019年7月當月全國鋼鐵企業(yè)、重點鋼鐵企業(yè)和民營鋼鐵企業(yè)分別實現(xiàn)利潤242億元、170億元、180億元，利潤水平略有下降。1月~7月，全國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤1676.3億元，同比下降25.1%；鋼協(xié)統(tǒng)計的重點大中型企業(yè)實現(xiàn)利潤1253億元，同比下降23.93%；冶金商會統(tǒng)計的160家重點民營企業(yè)實現(xiàn)利潤為935億元，同比下降23.93%。

利潤下降的主要原因如下：一是鐵礦石價格大幅上漲。2019年1月~7月，我國累計進口鐵礦石59007.5萬噸（534.5億美元），平均價格90.6美元/噸，較去年同期上漲29.7%。二是少數(shù)品種供大于求，個別區(qū)域市場相對過剩，影響到鋼材價格。三是企業(yè)環(huán)保投入持續(xù)加大，環(huán)保運行費用大幅提高，折舊費用相應(yīng)增加。

第三，環(huán)保壓力持續(xù)加大。

各地鋼鐵企業(yè)為達到超低排放要求，投入巨額資金進行環(huán)保改造，噸鋼運行成本達到200多元。目前來看，在污染物排放方面，各地政府不僅對鋼企有單位排放量的要求，還有對地區(qū)PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、地表及近海水體達標比例、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量的要求。加上中央對地方的考核問責機制，盡管企業(yè)多數(shù)達到了特別排放標準甚至是超低排放要求，但地區(qū)污染排放總量仍有可能超標，還不得不繼續(xù)面對不定期限產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷的巨大壓力。

此外，為達到超低排放對于大宗物料清潔運輸?shù)囊?，各地政府要求鋼鐵企業(yè)在限期內(nèi)完成“公轉(zhuǎn)鐵”改造，而鐵路建設(shè)不僅需要投入巨額資金，還涉及線路規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、征地拆遷等諸多不確定因素，同樣給鋼鐵企業(yè)帶來巨大的壓力。

除了來自市場和環(huán)保的壓力，鋼企還有來自技術(shù)進步、設(shè)備更新的壓力，以及原材料、勞動力成本上漲的壓力。

第四，電爐鋼發(fā)展面臨遇到瓶頸。

近年來，電爐鋼短流程發(fā)展遇到一些問題：一是電爐產(chǎn)能利用率嚴重不足，利用率不到50%；二是廢鋼資源短缺或利用不足，導(dǎo)致廢鋼價格高企；三是電價偏高；四是政策扶持力度不夠?？傮w導(dǎo)致電爐短流程冶煉噸鋼成本超出長流程500元左右，處于虧損和微利狀態(tài)。

短流程煉鋼處于低潮的根本原因是沒有市場競爭力，缺乏良好的社會經(jīng)濟環(huán)境的支撐。政府要在進口廢鋼政策上采取鼓勵措施，取消進口限制，完善廢鋼收購的稅收管理。有效限制電價，適應(yīng)減免稅率。同時，企業(yè)也要看準發(fā)展趨勢，積蓄條件，借鑒優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗，提高管理水平，降低生產(chǎn)成本。

“根據(jù)我的預(yù)計，大約經(jīng)過5年，電爐鋼就會出現(xiàn)新的發(fā)展契機，扭轉(zhuǎn)局面，進入新的發(fā)展高潮。”董才平分析。

第五，城市鋼廠的搬遷問題。

目前，城市鋼廠搬遷是制約企業(yè)發(fā)展的重大問題，迫于環(huán)保壓力，許多城市鋼廠已經(jīng)被地方政府列入限期搬遷的名單，或搬往沿海沿江、或搬往離城工業(yè)園區(qū)。一方面，新址建廠需要巨大的投資；另一方面，城市鋼廠還要完成超低排放改造，企業(yè)壓力巨大，甚至面臨生存困境。

“城市鋼廠搬遷一定要十分慎重，不應(yīng)采取‘一刀切’的政策，應(yīng)充分考慮企業(yè)的承受能力，結(jié)合環(huán)保要求、地方發(fā)展和就業(yè)，因地制宜、因企施策、因城施策，力求城市鋼廠與城市共融共生。”董才平指出。

第六，鋼鐵產(chǎn)量位于峰值平臺期，要避免被淘汰。

鋼鐵產(chǎn)量位于峰值平臺期，這是新階段鋼鐵發(fā)展的新趨勢?？傮w上看，業(yè)內(nèi)普遍認為5年之內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不會有太大的下降。

“企業(yè)應(yīng)充分利用這5年左右的時間，增強自身發(fā)展實力，加緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平，挖潛增效，以應(yīng)對未來市場調(diào)整的壓力，避免被行業(yè)淘汰。”董才平強調(diào)。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，向高水平鋼鐵強國邁進

“鋼鐵總體需求仍然將保持穩(wěn)定，不至于大起大落。同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，近20年支撐鋼鐵業(yè)高速增長的房地產(chǎn)和基建從總量上將呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，對于鋼鐵企業(yè)來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、堅持綠色發(fā)展、精細化管理、走上高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。”董才平指出。

他指出，今后的工作要圍繞以下幾個方面去推進：一是繼續(xù)推進提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵推動兼并重組?，F(xiàn)在我國鋼鐵行業(yè)集中度仍然較低，光靠國企聯(lián)合重組還不夠，民營企業(yè)也要努力跟進。二是堅持以綠色發(fā)展為理念，打造節(jié)能清潔工廠。三是要注意鞏固去產(chǎn)能成果，推進建立企業(yè)間產(chǎn)能調(diào)節(jié)約束機制，謹防盲目擴大產(chǎn)能，避免惡性競爭。四是以兩化融合為契機，加快智能制造建設(shè)。把智能制造作為信息化、智能化深度融合的切入點和主攻方向，加快推進智能化無人工廠建設(shè)。要適應(yīng)新的5G技術(shù)的發(fā)展，以新技術(shù)、新工藝的發(fā)展為契機，向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。五是要堅持不懈地提高管理水平，持續(xù)開展成本對標挖潛活動。六是制定符合我國實際的電爐短流程發(fā)展規(guī)劃，從廢鋼資源配置、電力保障、總體布局、碳排放交易與長流程配比等方面統(tǒng)一規(guī)劃，力求最大程度發(fā)揮短流程煉鋼的綠色發(fā)展優(yōu)勢，提高短流程的經(jīng)濟性。

“另外，還要從戰(zhàn)略層面上重視鐵礦石資源，降低對外礦的依存度。鼓勵企業(yè)發(fā)展海外權(quán)益礦，必要時聯(lián)合中國鋼鐵企業(yè)共同開發(fā)海外礦山，同時加大對國內(nèi)礦石的投資力度。“董才平建議。

“總之，保持定力、增強信心，集中力量辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。民營企業(yè)因其自身特殊的機制優(yōu)勢，具有良好的市場調(diào)節(jié)能力、政策適應(yīng)能力，未來仍有很大的發(fā)展空間。”董才平指出。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。