為切實(shí)加強(qiáng)柴油貨車(chē)污染防治，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知》（魯政辦字〔2019〕30號(hào)）精神，結(jié)合我市（濟(jì)南市，下同）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

2020年年底前，柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量明顯改善；初步形成清潔高效的貨物運(yùn)輸體系，鐵路貨物運(yùn)輸量明顯增加;機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管能力和水平明顯提升，柴油貨車(chē)排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，非道路移動(dòng)機(jī)械污染得到有效管控，柴油貨車(chē)氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降。

——柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量合格率達(dá)到98％以上，違法銷(xiāo)售假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。

——完成省下達(dá)的鐵路貨運(yùn)量提升指標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)距離大宗貨物主要通過(guò)鐵路運(yùn)輸。

——在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)95%以上，基本消除“冒黑煙”現(xiàn)象。

——完成國(guó)家、省下達(dá)的國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)（含）以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)開(kāi)展清潔柴油車(chē)行動(dòng)。

1.強(qiáng)化新車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。按照國(guó)家、省工作部署，落實(shí)重型柴油車(chē)燃料消耗量達(dá)標(biāo)核查，不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的車(chē)輛禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭）自2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各區(qū)縣政府（含代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）落實(shí)。以下任務(wù)均需各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再逐一列出）配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合)指導(dǎo)督促各機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新注冊(cè)登記柴油車(chē)排放檢驗(yàn)，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局配合)

2.加強(qiáng)在用車(chē)執(zhí)法檢查。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。環(huán)保部門(mén)將本地超標(biāo)排放車(chē)輛信息在官方網(wǎng)站以公告方式告知車(chē)輛所有人及所屬企業(yè)，督促其按照我市機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)（I/M）制度要求限期維修復(fù)測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)助聯(lián)系車(chē)輛所有人和所屬企業(yè)。對(duì)登記地在外地市的，上傳國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，由登記地環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。未按規(guī)定維修復(fù)檢合格的，環(huán)保、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸部門(mén)將其列入監(jiān)管黑名單并將車(chē)型、車(chē)牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)依法予以處置。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。(市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）將1年內(nèi)超標(biāo)排放車(chē)輛占其總車(chē)輛數(shù)10％以上的運(yùn)輸企業(yè)列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭，市環(huán)保局配合）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)駕駛排放檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的駕駛?cè)艘婪▽?shí)施處罰，未按規(guī)定維修復(fù)檢合格的，列入監(jiān)管黑名單。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）2019年7月1日前，建立公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門(mén)重型柴油車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車(chē)流量、入濟(jì)車(chē)流量、超標(biāo)排放重型柴油車(chē)處罰等數(shù)據(jù)共享。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）

加大監(jiān)督抽測(cè)力度。各區(qū)縣在貨車(chē)、渣土車(chē)集中通行的路段持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合路檢工作，重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、排放達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。利用黑煙抓拍系統(tǒng)加大對(duì)冒黑煙柴油車(chē)輛的處罰力度。(市環(huán)保局、市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促用車(chē)超過(guò)20輛的重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、工礦企業(yè)等建立車(chē)輛維護(hù)、燃料和車(chē)用尿素添加使用登記制度。持續(xù)開(kāi)展在用車(chē)停放地監(jiān)督檢查工作，著重檢查污染控制裝置安裝使用等情況。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市公安局配合）自2019年起，各區(qū)縣每年秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車(chē)數(shù)量不低于轄區(qū)柴油車(chē)保有量的80%。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）

3.強(qiáng)化在用車(chē)排放檢驗(yàn)與維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)監(jiān)督管理，施行柴油車(chē)加載減速檢測(cè)方法。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)曝光并依法依規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，按程序撤銷(xiāo)其資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書(shū)。各區(qū)縣環(huán)保部門(mén)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不少于1次、通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)管方式審核過(guò)程數(shù)據(jù)不少于100輛次。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公安局配合）完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)（I/M）制度，嚴(yán)厲打擊采用篡改破壞車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動(dòng)車(chē)所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

4.加快老舊車(chē)輛淘汰治理。嚴(yán)格區(qū)域限行，劃定國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)禁行區(qū)，依法查處違法違規(guī)行為，限制高排放車(chē)輛使用強(qiáng)度。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）繼續(xù)推進(jìn)老舊柴油車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)2019年年底前淘汰3.4萬(wàn)輛老舊高排放柴油車(chē)。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局配合）2020年年底前，完成國(guó)家、省下達(dá)的國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)，對(duì)納入淘汰范圍的車(chē)輛，不予辦理變更、轉(zhuǎn)移登記及核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市商務(wù)局配合）

鼓勵(lì)具備深度治理?xiàng)l件的柴油車(chē)，加裝或更換符合要求的顆粒物和氮氧化物排放協(xié)同處理裝置，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化以及氮氧化物、顆粒物排放情況，對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，可免于上線定期排放檢驗(yàn)。（市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公安局配合）2019年年底前，50%具備條件的重型柴油車(chē)完成遠(yuǎn)程在線監(jiān)控安裝工作。自2020年1月1日起，未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）

5.推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。提高機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)能力，完成9臺(tái)套固定垂直式及1臺(tái)套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、配備。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城管局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司等配合）2019年年底前，各臨境區(qū)縣設(shè)置至少1處柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法固定站點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)超標(biāo)排放的依法予以查處并勸返。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）各區(qū)縣加強(qiáng)排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)審驗(yàn)及溯源，對(duì)定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)、外埠登記車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型年度核查率達(dá)到85％以上。（市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合）

(二)開(kāi)展清潔柴油機(jī)行動(dòng)。

1.嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)。2020年年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。配合上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查。（市環(huán)保局牽頭，市工商局配合）

2.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督管理。落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)通告要求，限制高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用。經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門(mén)在相關(guān)企業(yè)、工地等開(kāi)展監(jiān)督檢查。秋冬季期間，各區(qū)縣加強(qiáng)工程機(jī)械監(jiān)督檢查，每月抽查率不低于50％。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局等配合）

2019年年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測(cè)、超標(biāo)后處罰撤場(chǎng)管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。自2020年1月1日起，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械定期排放檢驗(yàn)制度。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局等配合）經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)管轄范圍內(nèi)所使用非道路移動(dòng)機(jī)械排氣達(dá)標(biāo)情況納入管理，依法處置工程機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛超標(biāo)的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位，對(duì)問(wèn)題突出的納入失信企業(yè)名單。試行將使用國(guó)Ⅲ及以上非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，倒逼企業(yè)淘汰國(guó)Ⅱ及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械改造淘汰。對(duì)具備條件的老舊非道路移動(dòng)機(jī)械，推進(jìn)污染物排放治理改造。結(jié)合工程招標(biāo)和政府采購(gòu)設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)等方式，推動(dòng)老舊工程機(jī)械淘汰報(bào)廢。按規(guī)定通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）

鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)新增和更換的場(chǎng)吊、吊車(chē)等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(三)開(kāi)展清潔油品行動(dòng)。

1.強(qiáng)化全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)車(chē)用尿素和燃油清凈增效劑信息公開(kāi)，建立車(chē)用油品、車(chē)用尿素全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案。（市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車(chē)用尿素行為，依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法處置、取締違法違規(guī)企業(yè)。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)抽查頻次。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油。組織開(kāi)展打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，在具備條件的情況下從柴油貨車(chē)油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查。2019年年底前，基本消除違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）對(duì)使用不達(dá)標(biāo)車(chē)用油（氣）品和尿素的，根據(jù)購(gòu)油（氣）發(fā)票和油品示蹤劑依法追究銷(xiāo)售者及使用者的責(zé)任。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市工商局、市公安局、市環(huán)保局配合）

2.深化加油站油氣回收治理。2019年年底前，萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)完成加油站三次油氣回收治理及年銷(xiāo)售汽油量大于3000噸（含）加油站在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝。開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

(四)開(kāi)展清潔運(yùn)輸行動(dòng)。

1.優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提高大宗物料鐵路運(yùn)輸比例。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)40%；對(duì)運(yùn)輸距離在400公里以上的、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸或管道運(yùn)輸。加快鋼鐵、電力等重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)。2019年，實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專(zhuān)用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專(zhuān)用線的要盡快完成規(guī)劃，到2020年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查進(jìn)度，符合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨運(yùn)鐵路及鐵路專(zhuān)用線等建設(shè)項(xiàng)目，納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，優(yōu)化流程，加快審批。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭，市環(huán)保局配合）

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)液化天然氣（LNG）罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及堆場(chǎng)建設(shè)。推行貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”，試點(diǎn)開(kāi)展高鐵快運(yùn)、地鐵貨運(yùn)等。自2019年起，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系，在城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站或快件分撥中心，完善城市主要商業(yè)區(qū)、校園、社區(qū)等末端配送節(jié)點(diǎn)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式。（市商務(wù)局牽頭）

重污染天氣預(yù)警期間，加大部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)格處罰車(chē)輛超標(biāo)排放等違法行為。鋼鐵、電力、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)、城市物流配送企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車(chē)在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)將應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車(chē)輛的門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存1年以上；城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸部門(mén)做好對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督工作。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委配合）

2.實(shí)施運(yùn)輸綠色化改造。加大新能源車(chē)輛推廣力度，城市建成區(qū)新增和更新的郵政、出租、通勤等車(chē)輛優(yōu)先采用新能源或清潔能源汽車(chē)，到2020年使用比例達(dá)到80%。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市郵政管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）凡財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的公交車(chē)、公務(wù)用車(chē)及市政、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛全部采用新能源車(chē)。（市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源車(chē)輛。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭）在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，到2020年建成公用及專(zhuān)用充電站102座。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國(guó)省道沿線充電站樁設(shè)施建設(shè)。探索研究燃料電池貨車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，建設(shè)一批加氫示范站。（市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車(chē)輛的通行便利政策，改善通行條件。（市公安局牽頭）行駛20萬(wàn)公里以上或使用滿(mǎn)2年的出租車(chē)應(yīng)定期更換三元催化器。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭，市環(huán)保局配合）

3.加快推進(jìn)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“一核、一樞、兩園、多點(diǎn)配送”的物流空間布局體系，引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)區(qū)入園集聚發(fā)展，逐步解決“小散亂”等問(wèn)題。到2020年，基本建成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、信息通暢、管理規(guī)范、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合）

4.優(yōu)化交通通行組織。研究重型柴油貨車(chē)跨市快速通行主通道及副主通道的路線設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化繞城通道。制定二環(huán)西路限制柴油貨車(chē)通行及交通分流的政策措施，優(yōu)化通行線路。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市環(huán)保局配合）制定高排放長(zhǎng)途客車(chē)管控措施，2019年年底前，對(duì)未到達(dá)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的柴油客車(chē)不得進(jìn)入建成區(qū)范圍內(nèi)客運(yùn)站從事道路營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)，2020年，全市范圍內(nèi)禁止未達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē)進(jìn)站營(yíng)運(yùn)。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公安局配合）

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要將打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作放在重要位置，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，切實(shí)履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各區(qū)縣政府要落實(shí)“屬地監(jiān)管”職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，各項(xiàng)任務(wù)要細(xì)化到年度、到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。

(二)加大資金投入。重點(diǎn)支持監(jiān)管能力建設(shè)，2019年年底前達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金支持，構(gòu)建交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

(三)強(qiáng)化政策保障。積極推進(jìn)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管法治化進(jìn)程，按程序推動(dòng)制定我市機(jī)動(dòng)車(chē)與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例。研究建立柴油車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)建立完善飛機(jī)使用岸電的供售電機(jī)制，降低岸電使用成本。加大對(duì)機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的支持力度，鼓勵(lì)岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)納入“四減四增”評(píng)估實(shí)施細(xì)則并動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)，以及失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。