2018年，西寧市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題22起，處理41人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人。

受理信訪舉報1297件，立案310件，黨紀(jì)處分278人，政務(wù)處分103人。

對26人采取留置措施，移送司法機(jī)關(guān)28人，市本級首例留置案從留置到移送檢察機(jī)關(guān)用時僅14天，是全省留置期限最短的第一案。

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這些數(shù)據(jù)曬出2018年西寧市正風(fēng)反腐成績單。過去的一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

提高站位

堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”

一年來，市紀(jì)委監(jiān)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，壓緊壓實(shí)兩個責(zé)任，制定《西寧市黨內(nèi)政治生活責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市33名黨員干部因違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律受到黨紀(jì)處分。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，有效防止帶病提拔、帶病評優(yōu)，對73批351人次進(jìn)行審核并出具廉政回復(fù)意見。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)把民主生活會質(zhì)量關(guān)，全市46名被談話函詢領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上說明情況。采取個別談話、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，對大通縣、城中區(qū)、市規(guī)建局政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)研，為精準(zhǔn)研判被監(jiān)督地區(qū)和單位政治生態(tài)做了有益嘗試和探索。

壓實(shí)責(zé)任

認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓住關(guān)鍵少數(shù)、管住絕大多數(shù)，層層壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。聚焦基層黨組織，對照“兩個責(zé)任”清單，完善目標(biāo)，加強(qiáng)日?？己恕h點(diǎn)評、提醒約談，深化對“兩個責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任。制定《西寧市2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)》，圍繞“六個從嚴(yán)”“六個統(tǒng)一”，開列管黨治黨責(zé)任清單，并首次將10個市屬國有企業(yè)納入目標(biāo)管理。制定《西寧市縣級黨組織書記管黨治黨主體責(zé)任現(xiàn)場報告評議辦法》，安排14名黨委（黨組）書記和2名紀(jì)委書記在市委、紀(jì)委全會上進(jìn)行“三述”。制定《西寧市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書暫行辦法》，倒逼各級黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。采取“三不兩隨機(jī)”的辦法對全市83個地區(qū)和部門開展3輪日?？荚u。

強(qiáng)化合力

推進(jìn)監(jiān)察體制改革

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，如期完成監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)，全市現(xiàn)有監(jiān)察對象比改革前增長240%。制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖》《信訪舉報閉環(huán)管理暫行辦法》等19項(xiàng)制度及配套文件，完善線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查等工作機(jī)制；制定《留置工作流程圖》《留置安全責(zé)任清單》，規(guī)范縣區(qū)留置工作報批程序。將派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名為市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對133家市級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)派駐監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。探索實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組案件查辦協(xié)作機(jī)制，10個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過協(xié)作辦案查辦了20起問題線索。在全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置了監(jiān)察辦公室，配備監(jiān)察員128名，在全市912個村、156個社區(qū)設(shè)立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員1211名，著力打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。

高擎利劍

馳而不息正風(fēng)反腐

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作，在全市開展了私設(shè)“小金庫”、工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)、干部人事檔案造假、濫發(fā)津補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)、辦公用房超標(biāo)等“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理，查處私設(shè)“小金庫”5起，查處工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)9起，發(fā)現(xiàn)涉嫌干部人事檔案造假問題24起，清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼76萬余元，查處私車公養(yǎng)問題16起，清退超標(biāo)辦公用房2000余平方米。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題22起，處理41人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人，點(diǎn)名通報曝光10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題。

有腐必反，有貪必肅。2018年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變，成功將在逃十三年的犯罪嫌疑人西寧市某物業(yè)公司出納李某勸返歸案，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報1297件，同比增長28.42％，立案310件，同比增長53.47%，黨紀(jì)處分278人，同比增長13.46%，政務(wù)處分103人，同比增長63.49%，共挽回經(jīng)濟(jì)損失4200余萬元，初步取得“1+1>2”的效果。立足“抓早抓小”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，全市共運(yùn)用“四種形態(tài)”處置1265人次，其中第一種形態(tài)占72.1%，防微杜漸的監(jiān)督效果得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，助力脫貧攻堅(jiān)。全市2018年受理扶貧領(lǐng)域問題線索119件（含重復(fù)件17件），處置問題線索74件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分78人。受理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題線索13件，辦結(jié)12件，問責(zé)10人。同時，將掃黑除惡同治理基層“微腐敗”結(jié)合起來，加強(qiáng)橫向聯(lián)動，共受理涉黑涉惡問題線索23件，辦結(jié)16件。

聚焦體檢

發(fā)揮巡察監(jiān)督作用

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出巡察政治定位。完成十四屆市委第三、第四輪巡察工作，采取“一托二”或“一托三”模式，對21家單位黨組織進(jìn)行了“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)問題251個，移交問題線索28件。首次開展縣區(qū)異地交叉巡察和專項(xiàng)巡察工作，指導(dǎo)三縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。

協(xié)助市委修訂完善巡察工作辦法，梳理政治巡察參考指標(biāo)，不斷校準(zhǔn)巡察監(jiān)督指向。建立巡察報告評審、問題線索評估、群眾滿意度評價“三評制度”，在全省市州紀(jì)委監(jiān)委層面率先建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，推動巡察與審計(jì)同步進(jìn)駐、問題互證和成果共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。首次成立4個專項(xiàng)檢查組，對十四屆市委第一輪被巡察的市水務(wù)局、市商務(wù)局等8家單位整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，正在對十四屆市委第二輪巡察的8家單位整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好巡察整改“后半篇”文章。首次在市委黨建工作會議上，對十四屆市委第二輪8家巡察單位的整改情況進(jìn)行了點(diǎn)評，著力推動黨委（黨組）有效壓實(shí)主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任。

練好內(nèi)功

著力打造執(zhí)紀(jì)鐵軍

依托“周課堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以《黨章》《紀(jì)律處分條例》和《憲法》《監(jiān)察法》為重點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部2300余人次。先后在成都、太原、西安等地舉辦8期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全市300余名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中“充電”，完成市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)任務(wù)。

認(rèn)真落實(shí)“打鐵必須自身硬”要求，建立健全全體紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案并新增《紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔從政承諾書》《紀(jì)檢監(jiān)察干部親屬守廉助廉承諾書》兩項(xiàng)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《西寧市紀(jì)檢監(jiān)察干部“六嚴(yán)禁”》，嚴(yán)防“燈下黑”，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)共受理有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索24件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，誡勉談話1人。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。新的一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，不斷堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以“兩個絕對”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩個絕對”具體化為載體，不忘初心、牢記使命，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快打造綠色發(fā)展樣板城市和開創(chuàng)新時代幸福西寧建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。