歐洲多國相繼宣布，將在未來若干年內(nèi)停售燃油車，一些國家甚至表示，要停止銷售天然氣汽車。這一政策的出臺，在歐洲引發(fā)爭論。停售禁令對整個歐洲的汽車生產(chǎn)、銷售及布局將產(chǎn)生何種影響，誰將從中受益？

禁售燃油車計劃相繼出臺

為擺脫對化石能源的依賴，在清潔能源技術(shù)上保持領(lǐng)先，歐洲國家紛紛將目光轉(zhuǎn)向新能源汽車，并為淘汰燃油車訂下明確時間表。

早在2015年12月初，包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國家就加入了“國際零排放車輛聯(lián)盟”，承諾在2050年以前，讓所售新車全部為新能源車型。2016年4月，荷蘭提出自2025年起禁售燃油車計劃。

挪威是世界上新能源汽車市場占有率最高的國家，四個主要政黨一致同意，從2025年起禁止燃油車銷售。挪威政府也明確表示，到2025年，所有被售的新乘用車都應(yīng)是零排放汽車。據(jù)挪威媒體報道，上述協(xié)議仍需要進行調(diào)整才能成為真正的法律。

今年7月初，法國生態(tài)轉(zhuǎn)型與團結(jié)部長尼古拉?于洛宣布，法國將在2040年前徹底禁售燃油車，同時將通過經(jīng)濟手段激勵法國民眾使用新能源車輛。該計劃也是法國履行《巴黎氣候協(xié)定》承諾的一部分。

同月，英國政府宣布，將于2040年開始全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車。英國政府稱，空氣污染是公共衛(wèi)生的最大威脅，禁止銷售燃油車將有助于解決空氣污染問題。到2050年，所有在路上行駛的汽車都必須是零排放的。

歐洲之外，其他國家也在行動。印度能源部門對外表示，到2030年將實現(xiàn)車輛電動化，全面停止以石油燃料為動力的車輛銷售。據(jù)印度政府和業(yè)內(nèi)消息人士稱，一家頗具影響力的政府智庫已草擬一份報告，建議印度在2032年全面實現(xiàn)車輛電動化。根據(jù)這項計劃，到2020年，印度將每年銷售600萬至700萬輛電動汽車。另據(jù)報道，全球至少有8個國家已為電動汽車制定了銷售目標(biāo)，其中包括奧地利、丹麥、愛爾蘭、日本、荷蘭、葡萄牙、韓國和西班牙。在美國，加州也可能到2030年停止銷售燃油車。美國雖然還沒有一項聯(lián)邦政策，但至少也有8個州已設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)。

另據(jù)報道，中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院優(yōu)化咨詢中心副主任曹建軍認(rèn)為，禁售燃油車，表面反映的是響應(yīng)氣候變化政策，降低化石燃料消耗，但背后的準(zhǔn)備、布局和其他目的尚不明朗。一定程度上，禁售是歐洲打的一張能源牌，旨在對抗美國的頁巖氣革命帶來的油氣發(fā)展和特朗普的能源及氣候政策，對抗亞太、中東等的煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱歐洲煉油萎縮對經(jīng)濟帶來的不利影響，為歐洲經(jīng)濟振興尋求新的著力點，謀求新興產(chǎn)業(yè)制高點。

直接沖擊傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)

歐洲多國發(fā)布禁售燃油車時間表，對整個歐洲汽車生產(chǎn)、銷售和布局來說，將產(chǎn)生重大影響。對如此的“激進”政策，一些汽車行業(yè)協(xié)會和廠商并不十分贊同。

據(jù)報道，汽車制造業(yè)是歐洲很多國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為歐洲提供了大約1260萬個就業(yè)崗位。在這當(dāng)中，汽車零配件生產(chǎn)部門就有大約500萬人。在本世紀(jì)頭十年加入歐盟的新成員國中，汽車行業(yè)的就業(yè)人口占全歐洲汽車工業(yè)就業(yè)人口的19%，比上世紀(jì)最后10年增加了5%左右。在德國，2.4%的就業(yè)人口直接來自汽車制造行業(yè)。如果算上供應(yīng)鏈上下游的就職情況，德國則有13%左右的制造業(yè)人口與汽車有關(guān)。2015年，德國汽車工業(yè)總產(chǎn)值達到3480億歐元，約占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的20%。有預(yù)測稱，一旦發(fā)生重大變革，將直接威脅到歐洲近一半汽車制造業(yè)人口的“飯碗”。

相關(guān)統(tǒng)計還顯示，電動汽車使用的零部件，將比傳統(tǒng)燃油汽車減少60%左右。同時，因零部件減少，汽車維修的工作量也相應(yīng)減小，汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游的就業(yè)人數(shù)勢必降低。

歐洲汽車零配件供應(yīng)商聯(lián)合會主席瓦瓦索里近日表示，禁售燃油機應(yīng)該有一個相對理性的過渡期，否則就會將市場完全拱手讓給他國。

德國最大工會組織德國金屬工業(yè)工會(IG metall)和德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)19日表示，德國政治家們應(yīng)該幫助本國汽車行業(yè)向電動汽車轉(zhuǎn)型，同時政府不應(yīng)強迫內(nèi)燃機引擎退出汽車市場。

德國外長加布里爾也認(rèn)為，強制內(nèi)燃機引擎汽車退出市場的做法并不可取。“汽車電動化是一個巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在就強制內(nèi)燃機引擎汽車退出市場是非常不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。我認(rèn)為，我們不應(yīng)該批準(zhǔn)終止內(nèi)燃機引擎的提議，我們一方面要采取措施強化電動化，但也不能忽略內(nèi)燃機引擎的前景?！奔硬祭餇栒f。

德國總理默克爾已多次重申反對禁售柴油車。德國今年8月2日舉行了柴油峰會，峰會上決定升級500多萬柴油車的軟件，設(shè)立柴油車環(huán)?；?，成立價值10億歐元的基金以改善都市交通狀況。默克爾希望能夠通過多種舉措避免在部分城市禁售柴油車。不過，默克爾同時承認(rèn)，未來電動車發(fā)展是一種趨勢。

相關(guān)企業(yè)處于猶豫和徘徊中。德國兩大汽車零部件供應(yīng)商大陸集團、博世集團在第67屆法蘭克福國際車展舉行之際對燃油車“禁令”也表示了不滿，認(rèn)為清潔內(nèi)燃機技術(shù)仍有較大潛力，但同時又表示將積極參與汽車產(chǎn)品電氣化。

大陸集團首席執(zhí)行官埃爾馬?德根哈特說，面對汽車行業(yè)的減排壓力，大陸集團更傾向于用創(chuàng)新，而不是用定額或禁令的方式應(yīng)對，“創(chuàng)新遠(yuǎn)比政府干預(yù)更有說服力”。該集團在車展上首次展示了其“超清潔電氣柴油車”，這款原型車與當(dāng)前歐6標(biāo)準(zhǔn)柴油車相比可減少60%的氮氧化物排放，節(jié)省4%油耗，如使用合成燃料，排放還將進一步降低。這款原型車解決了一直以來柴油發(fā)動機在降低氮氧化物的同時燃油消耗會升高，導(dǎo)致二氧化碳排放增多的問題。

對于強行淘汰燃油車的做法，博世集團董事會主席福爾克馬爾?登納表示，“這并不是二選一，我們希望有開放的技術(shù)選擇，而不是只能沿著一條道路發(fā)展?！?登納說，內(nèi)燃機同樣可以實現(xiàn)碳中和，合成燃料在應(yīng)對內(nèi)燃機碳排放問題上大有可為，而且，使用合成燃料意味著現(xiàn)有加油站和汽車發(fā)動機依然能夠使用，這比完全更換現(xiàn)有汽車工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更實際、更有效。不過他也表示，博世集團也將致力于為汽車制造商開發(fā)電氣化解決方案。

技術(shù)瓶頸仍待克服

近些年，歐洲各大車企已在電動汽車上下了不少功夫。包括奔馳、大眾、沃爾沃、捷豹、路虎、阿斯頓馬丁等車企均開始由汽油機向電動機轉(zhuǎn)型，然而電池技術(shù)的“瓶頸”制約著歐洲電動車的發(fā)展。

9月11日，大眾汽車集團首席執(zhí)行官穆倫公布了大規(guī)模電動車發(fā)展計劃“Roadmap E”，宣稱到2025年，將提供80余款電動車，其中包括50余款純電動車，以此實現(xiàn)300萬輛的銷售目標(biāo)。到2030年，大眾還將對旗下300余款車型實現(xiàn)電動化，并為電動車投入超過200億歐元。同時，大眾還將在中國、美國、歐洲等地區(qū)尋找新的電動車合作伙伴，合同量將達500億歐元，以滿足電動車的研發(fā)布局。這一承諾使大眾汽車成為首個為整個產(chǎn)品陣容明確電動化時間表的大型車企。

在穆倫看來，短時間內(nèi)電動車不可能取代燃油車?！拔覀兿嘈旁诮窈蠛荛L一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車將會共存于市場，這會是一個必經(jīng)過程，因為目前的新能源車，特別是電動汽車技術(shù)并沒有根本性的突破。在此之前，要想滿足客戶的需求，還要依靠技術(shù)更先進的傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車?！蹦聜愓f。

反對禁售燃油車的歐洲汽車零配件商們也認(rèn)為，變革的核心應(yīng)該是汽車電池的供應(yīng)。他們表示，歐洲應(yīng)該在禁產(chǎn)汽油機前發(fā)展并完善自己的汽車電池產(chǎn)業(yè)，以便應(yīng)對市場變化帶來的威脅。目前在世界上，電動車及所用電池的生產(chǎn)和銷售，主要由亞洲的中、日、韓三國主導(dǎo)，如果在沒有建立自己的汽車電池銷售網(wǎng)絡(luò)前貿(mào)然停售內(nèi)燃機車型，會讓他國搶占市場份額。

事實上，歐洲很多發(fā)達國家的電池制造技術(shù)遠(yuǎn)不及亞洲國家。歐洲工會希望各大車企能在歐洲本地建造大型的電池生產(chǎn)廠，做到自己獨立掌控完整的生產(chǎn)體系。但在關(guān)鍵的電動汽車蓄電池生產(chǎn)問題上，歐洲卻沒有跟上世界的變化。據(jù)英國《金融時報》統(tǒng)計，到2020年，世界上84%左右的鋰鐵蓄電池將由中國和美國生產(chǎn)。

不過，也有預(yù)測稱，在2020年左右，全世界范圍內(nèi)的鋰鐵蓄電池的生產(chǎn)成本將會降低42%，平均價格為156美元/千瓦時。這意味著人力、營銷、交通物流成本逐漸取代研發(fā)成本，成為降價的主要要素，生產(chǎn)商們將更加注重在歐洲的布局。一些業(yè)界人士建議，東亞產(chǎn)能應(yīng)該及時進入歐洲。還有報道稱，目前，在波蘭、匈牙利和瑞典，已有相關(guān)企業(yè)開始投資建立電動汽車零部件中最關(guān)鍵的蓄電池生產(chǎn)線。這些企業(yè)大多并非歐洲本土企業(yè)。在波蘭的投資者是LG Chem，在匈牙利的投資者是三星，而美國的特斯拉在瑞典投資建立了相關(guān)工廠。中國的產(chǎn)能是美國的三倍以上，目前中資在英國與美國相關(guān)企業(yè)合資建設(shè)蓄電池工廠，未來銷售方向?qū)⒅鞴W洲的電動汽車市場。

與此同時，歐洲汽車生產(chǎn)商也在尋求有利時機進入蓄電池市場。德國在2015年推出了28款混合動力和電力汽車車型，還在政策上對電動車和混合動力汽車推出了購買補貼，大約為每輛3000到4000歐元左右，寶馬、雷諾和奧迪都因此受益。

眾多車企增加“籌碼”

除在電池技術(shù)上起步較晚外，歐洲要在未來10到25年內(nèi)實現(xiàn)停止銷售燃油車的目標(biāo)，客觀條件上也存在著不小難度。但需要注意的是，許多大型車企業(yè)已行動起來，進行策略調(diào)整。

從各國情況看，一些小國，如荷蘭實現(xiàn)電動車化十分容易。該國自身沒有汽車產(chǎn)業(yè)，而且國土面積小，地勢平坦，全國擁有大約2.6萬個充電樁，數(shù)量位居歐洲第一，電動車在荷蘭發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。

但對德國、法國、英國、意大利等歐洲主要的汽車生產(chǎn)國而言，清潔能源車和電動車帶來的影響不容小覷。一輛燃油車有幾萬個零件，幾乎每個零件都有專門的廠家負(fù)責(zé)生產(chǎn)，現(xiàn)在成熟的供應(yīng)鏈體系是經(jīng)歷上百年歷史積累下來的，歐洲汽車的品牌效應(yīng)也同樣如此。在電動車時代臨近的時代背景下，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)正迎來一次自上而下的變革。

目前，不少國家擁有的燃油汽車存量較大，新能源汽車比重仍很低，而市場現(xiàn)狀是消費者對電動汽車接受度也很低。美國投資機構(gòu)高盛的報告顯示，去年電動汽車在全球市場份額約為1%。另有統(tǒng)計顯示，當(dāng)前混合動力汽車約占法國汽車市場的3.5%，而純電動汽車僅占1.2%。法國能源部長尼古拉斯?霍洛坦承，“想要達成目標(biāo)其實較有難度”。而這種情況并非只在法國存在。德國汽車協(xié)會稱，德國聯(lián)邦參議院通過的禁售燃油車決議在環(huán)保、產(chǎn)業(yè)和社會政策方面都不具備任何價值。該協(xié)會認(rèn)為，到2030年，全球2/3注冊的新車依舊是燃油車或者混合動力車，純電動汽車不是銷售主力。

與此同時，企業(yè)界已經(jīng)聞風(fēng)而動，部分汽車制造商提出了自己的燃油車停產(chǎn)時間表。

今年7月，沃爾沃宣布2019年不再推出純?nèi)加蛙?，將只生產(chǎn)純電動汽車、插電式混合動力車和混合動力汽車，計劃在2025年前售出100萬輛電動汽車。

在去年的巴黎車展上，大眾帶來了I.D。電動概念車，并會在2020年量產(chǎn)，計劃到2030年實現(xiàn)全系電動化，屆時大眾旗下所有品牌約300個車型都將擁有電動版本。奔馳則帶來了EQ電動概念車，計劃在2019年量產(chǎn)，到2022年，奔馳旗下所有車型都只提供混合動力或純電動版本，屆時將會再增加50個全新的電動汽車車型。

豐田也表示，計劃從2050年起停售燃油車，只出售混合動力車或燃料電池汽車。

捷豹路虎宣布，幾年后將不再推出新的燃油車型，全部改推電動車型，2020年起，所有新發(fā)布車型都將實現(xiàn)電動化，首款電動跑車將在2018年量產(chǎn)上市。

此外，到2020年，福特旗下所有名牌的40%將會擁有電動版本汽車，公司準(zhǔn)備投資45億美元，在2020年前推出13款電動車，公司旗下品牌林肯計劃從2022年開始不再推出燃油車，全部改為混合動力汽車。

還有分析指出，對于新能源汽車研發(fā)，全球不同地區(qū)有著各自的優(yōu)勢：在電池方面，東亞地區(qū)國家技術(shù)領(lǐng)先；電機方面，歐洲國家有一定優(yōu)勢；電控方面，美國則走在前面。展望未來，除電池技術(shù)外，電機、電控、智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化將是電動汽車技術(shù)突破的難點所在，與此同時，若想普及電動汽車，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有待完善。上述領(lǐng)域?qū)⒊蔀槿蚱噺S商博弈的新戰(zhàn)場。記者 周武英

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。