近日，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出《關(guān)于公開征求<中山市關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見>（征求意見稿）意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）?！兑庖姼濉分赋鰹榱送苿?dòng)中山市裝配式建筑發(fā)展而在政策等方面提出配合。其中，記者了解到，為了鼓勵(lì)開發(fā)商使用裝配式建筑的做法，《意見稿》提出使用住房公積金貸款購買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%．

《意見稿》指出，到2020年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系。到2025年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上。

目標(biāo)：

3年內(nèi)裝配式建筑占新建建筑面積15%以上

近日，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出《關(guān)于公開征求<中山市關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見>（征求意見稿）意見的通知》?！兑庖姼濉分赋鰹榱送苿?dòng)中山市裝配式建筑發(fā)展而在政策等方面提出配合，并提出為加快推動(dòng)我市裝配式建筑發(fā)展，推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合中山市實(shí)際，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，如有意見請(qǐng)于2017年8月25日前通過郵件或傳真將意見反饋至市住建局。

《意見稿》指出，中山裝配式建筑發(fā)展的工作目標(biāo)是，到2020年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系。到2025年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，推動(dòng)形成一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?；髽I(yè)，具有現(xiàn)代化裝配式建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化隊(duì)伍，建成2-3個(gè)裝配式建筑示范基地，力爭(zhēng)建成省級(jí)裝配式建筑示范市。

此外，《意見稿》還提出2020年前培養(yǎng)發(fā)展可生產(chǎn)疊合樓板、外（內(nèi)）墻板、樓梯、空調(diào)板、窗臺(tái)板、梁及柱等裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)基地3個(gè)，2025年后逐步發(fā)展到6個(gè)，生產(chǎn)基地內(nèi)允許設(shè)置商品混凝土攪拌站。

范圍：

計(jì)容建面大于5萬平方米的小區(qū)要采用

裝配式建筑應(yīng)用的范圍包括住宅、保障房和工業(yè)建筑。據(jù)了解，《意見稿》擬在政府投資的建筑、居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑均鼓勵(lì)采用裝配式建筑，雖然目前未顯示日期，但將以建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。

其中，政府投資且單體建筑面積大于（含）3000平方米的新建建筑和納入本市保障性住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑，政府投資且單體建筑面積小于3000平方米的新建建筑鼓勵(lì)采用裝配式建筑；計(jì)容建筑面積大于（含）5萬平方米（以規(guī)劃許可證為準(zhǔn)）的新建居住區(qū)、單體地上建筑面積超過5000平方米的新建居住建筑和單體地上建筑面積大于（含）2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)采用裝配式建筑；單體建筑面積大于（含）3000平方米的新建工業(yè)建筑（含廠房及配套辦公樓和宿舍）應(yīng)采用裝配式建筑。

優(yōu)惠：

公積金貸款額度最高可上浮20%

為了鼓勵(lì)開發(fā)商采用裝配式建筑，《意見稿》還提到政策上的支持。其中包括容積率獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持、裝配式部件供應(yīng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定加分等。

容積率獎(jiǎng)勵(lì)包括對(duì)于實(shí)施裝配式建造方式，且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按3%比例不計(jì)入地塊的容積率核算；鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和裝配式建筑開發(fā)項(xiàng)目給予綜合金融支持，對(duì)購買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者優(yōu)先給予信貸支持。使用住房公積金貸款購買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%．

稅收優(yōu)惠方面，對(duì)于符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策；符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

同時(shí)，在本市建筑行業(yè)相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、綠色建筑評(píng)價(jià)等工作中，將裝配式建筑列入加分指標(biāo)。

措施：

不按裝配式圖紙施工

不核發(fā)商品房預(yù)售證

為了讓裝配式建筑落實(shí)到位，《意見稿》還提出要落實(shí)各個(gè)部門的相關(guān)責(zé)任。其中，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會(huì)同有關(guān)部門制定裝配式建筑年度發(fā)展計(jì)劃及具體實(shí)施范圍，將發(fā)展裝配式建筑相關(guān)要求落實(shí)到項(xiàng)目規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖審查等各環(huán)節(jié)，并定期通報(bào)各有關(guān)單位推進(jìn)裝配式建筑工作進(jìn)展情況；科學(xué)規(guī)劃布局裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)工廠；加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可和施工質(zhì)量安全管理，對(duì)不按裝配式圖紙施工的商品房項(xiàng)目不予核發(fā)商品房預(yù)售證，對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目依法不予進(jìn)行竣工備案。

而市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)裝配式建筑，嚴(yán)格控制與監(jiān)督工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染，并建立相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度；中國人民銀行中山市中心支行負(fù)責(zé)制定與實(shí)施裝配式建筑項(xiàng)目、生產(chǎn)基地建設(shè)以及購買商品房等在資金支持和信貸方面的優(yōu)惠政策；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)在公積金政策方面制定引導(dǎo)與激勵(lì)消費(fèi)者購買裝配式住宅的措施，并在公積金貸款優(yōu)先發(fā)放、個(gè)人住房貸款利率等方面給予支持。

小知識(shí)裝配式建筑

裝配式建筑是指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。每個(gè)人都將可以自己設(shè)計(jì)搭建自己的房子，墻體是可反復(fù)拆卸的，可以重復(fù)利用不會(huì)由于拆墻而產(chǎn)生建筑垃圾。目前我國已經(jīng)有開發(fā)商開始這方面的嘗試。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。