長達(dá)一萬七千多字、裝載著海量信息的政府工作報(bào)告，想要全部記住確實(shí)有點(diǎn)難。但記住“創(chuàng)業(yè)天府”、“天府品牌”、“小街區(qū)規(guī)制”、“天天歸零”這些新鮮詞匯，同時(shí)曉得“成都五環(huán)路就是第二繞城高速”是可以的。

1月20日，成都市人民政府代理市長唐良智向成都市十六屆人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告，上述這些詞就引起了代表們的熱議，可以預(yù)見，這些詞即將在成都走紅，甚至已經(jīng)紅了起來。

創(chuàng)業(yè)天府

計(jì)劃近期啟動(dòng)實(shí)施

報(bào)告摘要：啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，讓“知識(shí)青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

“就在近期，我市將啟動(dòng)‘創(chuàng)業(yè)天府’行動(dòng)計(jì)劃，征名計(jì)劃已面向社會(huì)全面鋪開，行動(dòng)計(jì)劃的細(xì)化方案也正在緊鑼密鼓的完善之中?！背啥际腥舜蟠?、市科技局局長唐華用一個(gè)數(shù)據(jù)透露了這座城市對(duì)科技的“熱度”——短短一周時(shí)間里，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃征名活動(dòng)就已收到1200多個(gè)命名方案。

唐華還表示，今年，成都將“大手筆”鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新型孵化器、專業(yè)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)加速器，支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系，為各類人才創(chuàng)業(yè)提供載體支撐。

PPP模式>

首進(jìn)成都政府工作報(bào)告

報(bào)告定義：“公私合作”（PPP）模式是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。

隨著“民間投資”熱度的攀升，PPP模式也首次進(jìn)入了成都的政府工作報(bào)告。在去年固定資產(chǎn)投資突破6000億元大關(guān)后，成都2015年的這一目標(biāo)被確定為6650億元。要再次實(shí)現(xiàn)自我突破，社會(huì)投資將是重要推力。成都市政府也早已表明自己的態(tài)度并有所收獲。去年11月，成都向社會(huì)發(fā)布了首批68個(gè)、總投資784.24億元鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)的示范項(xiàng)目，目前22個(gè)項(xiàng)目已有民間資本參與。

小街區(qū)規(guī)制

打通區(qū)域內(nèi)“毛細(xì)血管”

報(bào)告摘要：以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。加強(qiáng)“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。

按照?qǐng)?bào)告所附名詞解釋：小街區(qū)規(guī)制是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在50畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。小街區(qū)規(guī)模不大、呈開放式，有各種服務(wù)配套，就像細(xì)胞一樣，能促進(jìn)城市的活力。“規(guī)劃網(wǎng)格化馬路，覆蓋小范圍的城市空間，而不再拘于僅僅大修特修主干道，這無疑對(duì)緩解城市交通擁堵有極大的促進(jìn)意義?！背啥际腥舜蟠?、青羊區(qū)文家康莊社區(qū)黨委書記周成軍表示。

天府品牌

走向千家萬戶

報(bào)告摘要：扎實(shí)抓好糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)新村示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和精品養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。打造更多農(nóng)業(yè)“天府品牌”，讓“天府糧”、“成都味”走進(jìn)千家萬戶、走向全世界。

從報(bào)告可知，郫縣豆瓣、蒲江獼猴桃……這些成都本土特色農(nóng)產(chǎn)品，或許在未來將有一個(gè)“高大上”的共同標(biāo)簽——“天府品牌”。成都市人大代表、成都金滿堂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理段麗麗就表示，“我們將打造更多的自主品牌，讓‘天府糧’、‘成都味’走進(jìn)千家萬戶、走向世界各地”。

為何要花大力氣包裝本土農(nóng)產(chǎn)品？成都有自己的算盤，成都相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，世界500強(qiáng)企業(yè)中農(nóng)業(yè)企業(yè)排名相對(duì)穩(wěn)定，但目前成都的農(nóng)業(yè)企業(yè)還有較大提升空間。以成都豆瓣產(chǎn)業(yè)為例，作為行業(yè)內(nèi)頂尖的企業(yè)，其一年的產(chǎn)值也只有幾個(gè)億，遠(yuǎn)低于老干媽一年幾十個(gè)億的產(chǎn)值。

天天歸零

讓天更藍(lán)、地更綠、水更清

報(bào)告摘要：扎實(shí)推進(jìn)“四改六治理”十大行動(dòng)，堅(jiān)持“天天歸零”的理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。

“天天歸零”理念，是城市管理工作的一個(gè)新概念?！敖ㄔO(shè)宜人成都，需要我們實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、常態(tài)管理和長效管理?！背啥际腥舜蟠?、市城管委主任楊洪舉表示，城市管理存在的易回潮、易反彈等特點(diǎn)要求我們要堅(jiān)持“天天歸零”的理念，堅(jiān)持法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。通過加強(qiáng)城市綜合管理、加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù)等，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

交通先行

力爭五環(huán)路建成投用

報(bào)告摘要：著力完善綜合交通體系。堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建內(nèi)暢外通、區(qū)域輻射、聯(lián)動(dòng)世界的現(xiàn)代立體交通體系。做好成都新機(jī)場、成都新機(jī)場高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速等重大項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)成彭高速擴(kuò)能改造工程，推進(jìn)成蘭鐵路、西成客專、川藏鐵路、成蒲鐵路、北站擴(kuò)能改造等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭成渝客專、成安渝高速、五環(huán)路建成投用。

成都市人大代表張樵說到成都跟周邊城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展問題時(shí)表示，“我們跟周邊城市之間都認(rèn)為應(yīng)該一體化發(fā)展，但真正去做時(shí)，大家有時(shí)就站在各自立場?！睆堥哉J(rèn)為，這樣搞的結(jié)果就是，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，大家路接不上，管子也接不上，“各搞各的”。張樵認(rèn)為，成都應(yīng)該把交通設(shè)施輻射出去，讓周邊城市有更好的條件去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)工業(yè)，也可以同時(shí)把成都的腹地做得更大。

代表建議

推進(jìn)分級(jí)養(yǎng)老

隨著人口老齡化的到來，養(yǎng)老逐漸成為一個(gè)全民議題。成都市人大代表尹如鐵認(rèn)為，分級(jí)養(yǎng)老是未來養(yǎng)老發(fā)展的趨勢，建議參照分級(jí)醫(yī)療，推進(jìn)分級(jí)養(yǎng)老，構(gòu)建成都醫(yī)養(yǎng)新模式。

何為分級(jí)養(yǎng)老？尹如鐵表示，分級(jí)有兩個(gè)層面?！捌湟皇丘B(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)而治，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上，進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理養(yǎng)老的功能銜接建設(shè)，按照功能類型，提供不同層次級(jí)別的養(yǎng)老服務(wù)，改變當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能提供單一服務(wù)功能的狀態(tài)。其二是將養(yǎng)老對(duì)象也分為幾個(gè)群體，比如完全喪失勞動(dòng)力的老人，可以采用醫(yī)養(yǎng)模式，在床位有空缺的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老?！?/p>

加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理

來自大邑的人大代表薛燕認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，明確管理部門?！艾F(xiàn)在民間借貸、融資十分風(fēng)行。以大邑為例，短短一年就涌現(xiàn)出200多家民間投融資機(jī)構(gòu)。在這其中有許多中介機(jī)構(gòu)由于缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致許多隱蔽性的違規(guī)行為?！毖ρ嗾J(rèn)為，中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管難主要在于管理部門不明確，“所以我建議要加強(qiáng)立法，明確管理部門和加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)違法行為的處罰力度。”

批準(zhǔn)設(shè)立成都航空動(dòng)力園區(qū)

借助高新科技發(fā)展的浪潮，彭州市代表團(tuán)提出設(shè)立成都航空動(dòng)力和3D打印產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議。成都市人大代表周文強(qiáng)說：“截至2014年底，彭州市麗春鎮(zhèn)已引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，總投資34.4億元，占地面積1012畝。力爭到2016年基本建成成都航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60億元?！?/p>

華西都市報(bào)記者袁慧君李媛莉?qū)嵙?xí)生余忠義

□其他名詞解釋

科技創(chuàng)新六大工程

科技創(chuàng)新六大工程牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)是指成都市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。成都十條

成都十條是指成都《促進(jìn)國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，在加快高校成果處置和收益分配改革、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化載體、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化資金支持等方面制定的10條政策措施。

四改六治理

“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。

五環(huán)路

五環(huán)路是指成都市第二繞城高速公路。

三橫一縱

三橫一縱是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運(yùn)通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。