編者按2014年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)主動(dòng)調(diào)速換擋，長(zhǎng)春，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加迫切。

2014年，長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加速，為長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，更為長(zhǎng)春在“新常態(tài)”下厚積薄發(fā)積累了力量。

長(zhǎng)春，這座中國(guó)老工業(yè)基地之城，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院振興東北老工業(yè)基地的要求，在市委、市政府的科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署下，通過(guò)全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的務(wù)實(shí)努力和拼搏創(chuàng)新，書(shū)寫(xiě)下新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，為幸福長(zhǎng)春建設(shè)夯實(shí)了根基。

長(zhǎng)春工業(yè)是如何轉(zhuǎn)型升級(jí)的？轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了哪些成果？在此，本報(bào)為您呈現(xiàn)長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的答卷。

長(zhǎng)春北湖科技園集成創(chuàng)新綜合體。

“國(guó)家實(shí)施新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，對(duì)于我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)恰逢其時(shí)，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)‘破解難題’、‘彎道超車(chē)’、‘提質(zhì)增效’的重大歷史機(jī)遇?！睂?duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)，市工信局局長(zhǎng)郝晶祥有著清晰的認(rèn)識(shí)——這不是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)，而是主動(dòng)的出擊。長(zhǎng)春老工業(yè)基地正行走在振興發(fā)展的大路上，要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，充分爭(zhēng)取和利用國(guó)家政策加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是擺在長(zhǎng)春工業(yè)面前的一道必答題，更是長(zhǎng)春謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

長(zhǎng)春是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的搖籃，是中國(guó)第一列軌道客車(chē)的誕生地，擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；長(zhǎng)春是科教文化名城，擁有豐富的科技資源。如何將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新實(shí)力？市工信局在實(shí)踐中，摸索出一條適合長(zhǎng)春實(shí)際的轉(zhuǎn)型道路。

市工信局提出要努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。二是加快工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造與科技創(chuàng)新。三是加快工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。四是加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)集群化、集約化、高端化發(fā)展。五是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)五大轉(zhuǎn)型助力長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)“彎道超車(chē)”，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)又好又快發(fā)展。

怎么轉(zhuǎn)？市工信局沿著這一思路，確定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，積極推動(dòng)長(zhǎng)春工業(yè)向五個(gè)方面轉(zhuǎn)型：

一是推動(dòng)工業(yè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，長(zhǎng)春市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以提高工業(yè)附加值水平為突破口，全面優(yōu)化政策、資金、土地等要素投入結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，不斷提升全市工業(yè)的整體素質(zhì)，加快推動(dòng)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二是推動(dòng)工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。圍繞由“低端制造”向“高端制造”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端不斷向高端躍升。

三是推動(dòng)工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依靠技術(shù)進(jìn)步，積極推動(dòng)工業(yè)向少消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式方向轉(zhuǎn)型。

四是推動(dòng)工業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。

五是推動(dòng)工業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”戰(zhàn)略，長(zhǎng)春大力發(fā)展制造維修、物流服務(wù)、信息服務(wù)、批發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力及對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。

“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)型，是要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)突出創(chuàng)新，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，用最少的投入爭(zhēng)取更大的收益?！焙戮檎f(shuō)。

在積極推動(dòng)工業(yè)向五個(gè)方面轉(zhuǎn)型的同時(shí)，要著力優(yōu)化五個(gè)結(jié)構(gòu)：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。拉長(zhǎng)補(bǔ)短，使長(zhǎng)春市三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷增強(qiáng)，五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)極。

二是優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。依托長(zhǎng)春北湖科技園，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新型孵化、科技服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、投融資等五大平臺(tái)為一身的集成創(chuàng)新綜合體，以集成創(chuàng)新綜合體為科技創(chuàng)新的突破口、重要抓手和主要載體，引進(jìn)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式和管理方式，建立健全科技創(chuàng)新制度和體系，推動(dòng)高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)科技與金融深度融合，并依托其建立長(zhǎng)春研究院和科技產(chǎn)權(quán)交易中心。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。讓大企業(yè)頂天立地，讓小企業(yè)鋪天蓋地，市工信局成立了三個(gè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)大企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，同時(shí)，通過(guò)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，催生和扶持一大批中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，全市形成了大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

四是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。確定了東南—西北發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，西南—東北發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的x軸總體生產(chǎn)力布局。重點(diǎn)在東南方向發(fā)展高端生態(tài)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、保稅區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)；在長(zhǎng)東北發(fā)展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，西南方向發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，加快推動(dòng)工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

五是優(yōu)化產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，先后制造出時(shí)速380公里的高速動(dòng)車(chē)組、汽車(chē)新能源電池、中國(guó)最先進(jìn)的光電產(chǎn)品等一系列新產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，全市工業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。

郝晶祥說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，不能離開(kāi)長(zhǎng)春的實(shí)際?！拔覀兊闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)要突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為長(zhǎng)春市厚積薄發(fā)蓄積力量。”

一汽轎股生產(chǎn)線(xiàn)。

2012年至2014年全市規(guī)上工業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重示意圖

本版策劃長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局（市中小企業(yè)發(fā)展局）

轉(zhuǎn)型的力量

在轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)大考中，長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)歷了改革的陣痛與成長(zhǎng)的煩惱，收獲了發(fā)展質(zhì)量的提升和內(nèi)生動(dòng)力的生成。翻閱2014年的成績(jī)單，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)淬煉的長(zhǎng)春工業(yè)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為幸福長(zhǎng)春建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)夯實(shí)了根基。

“穩(wěn)”

——穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)之“命脈”

2014年，經(jīng)濟(jì)下行壓力幾乎貫穿全年，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力驟增。

工業(yè)，是長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)的命脈。“穩(wěn)增長(zhǎng)”，首先要“穩(wěn)工業(yè)”。對(duì)此，長(zhǎng)春市決策層有著共識(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專(zhuān)題調(diào)研，并多次赴一汽、長(zhǎng)客、大成等重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中遇到的難題，給全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)鼓舞士氣、提振信心。

“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)大幅下滑、統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)減等不利影響，長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)要保持高位平穩(wěn)運(yùn)行難度很大?！笔泄ば啪志珠L(zhǎng)郝晶祥說(shuō)，2014年年初以來(lái)，全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、服務(wù)發(fā)展，全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

市工信局建立了工業(yè)運(yùn)行三級(jí)調(diào)度體系，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，尤其是建立起要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制，全年為一汽、大成等重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)要素供應(yīng)問(wèn)題162件次……為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做好了服務(wù)。

2014年，長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到10200億元，同比增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2400億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)8%左右，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)定下了主基調(diào)。

“好”

——向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

來(lái)自市工信局的數(shù)據(jù)顯示：2014年，全市工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)880億元，同比增長(zhǎng)19%，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1~10月份利潤(rùn)增速高于全國(guó)12.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省10.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變成效卓著。

企業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，每個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都影響著一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的節(jié)奏和步伐。隨著一系列扶持政策的推動(dòng)，一批中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，一批傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)凈增26戶(hù)，總戶(hù)數(shù)達(dá)到663戶(hù)。這些企業(yè)成為長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中流砥柱。轉(zhuǎn)型升級(jí)助力長(zhǎng)春企業(yè)快速成長(zhǎng)，一個(gè)數(shù)據(jù)振奮人心：產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)兩年凈增111戶(hù)。

與此同時(shí)，重點(diǎn)企業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)。全市盈利前30戶(hù)企業(yè)利潤(rùn)總額占全市比重近九成。

“好”不只體現(xiàn)在產(chǎn)上，還體現(xiàn)在銷(xiāo)上。2014年，我市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)態(tài)勢(shì)良好，全市工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到97.8%，其中汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大幅高于行業(yè)平均水平，1~11月份，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)汽車(chē)232.5萬(wàn)輛和226.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)14.5%和12.4%，增速分別高于全國(guó)7.3和6.3個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)用電量是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。2014年，全市工業(yè)用電量106.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.3%。

“優(yōu)”

長(zhǎng)春工業(yè)：在提質(zhì)增效道路上闊步前行

2015-01-1306:51來(lái)源：長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)我有話(huà)說(shuō)

——產(chǎn)業(yè)集群悄然崛起

在一汽周邊、汽開(kāi)區(qū)、朝陽(yáng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集了一大批汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，它們紛紛在一汽的產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找著自己的坐標(biāo)。在長(zhǎng)春，圍繞一汽-大眾、一汽馬自達(dá)、一汽豐越等整車(chē)企業(yè)，已經(jīng)形成了以主機(jī)廠為核心、周邊配套企業(yè)圍繞發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，零部件零庫(kù)存就近配套，同步研發(fā)的組織模式逐步形成。

與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相伴的是布局結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。走進(jìn)位于綠園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)北車(chē)長(zhǎng)客股份公司動(dòng)車(chē)組總裝車(chē)間，你立刻會(huì)被這里的恢宏場(chǎng)面所震撼，工人們正在緊張地裝配與調(diào)試一列列crh型動(dòng)車(chē)組。這里是全世界最大的動(dòng)車(chē)組研發(fā)與制造基地，圍繞長(zhǎng)客股份公司，一批軌道客車(chē)配套項(xiàng)目相繼落位，且項(xiàng)目擺放遵循就近配套原則。一個(gè)以長(zhǎng)客股份公司為核心的軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

隨著我市“提高兩個(gè)配套率”系列舉措的實(shí)施，我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)取得迅猛發(fā)展，一汽本地配套率由此前的28%上升到38%。相信，隨著一批整車(chē)及零部件的上馬，本地配套率還將得到快速提升。

在我市，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化已經(jīng)上升到城市戰(zhàn)略層面。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群，我市規(guī)劃了生產(chǎn)力布局，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并以此為載體和依托，著力打造14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，全市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、生物化工產(chǎn)業(yè)園、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園、中俄科技園等一批特色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)粗具規(guī)模。布局的優(yōu)化使產(chǎn)業(yè)集群的組織化程度不斷提高，也極大地提高了生產(chǎn)效率和庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

“強(qiáng)”

——工業(yè)支撐愈發(fā)強(qiáng)勁

你可知道，長(zhǎng)春市每萬(wàn)元新增gdp中，有9080元是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。來(lái)自市工信局的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷加大。2012年至2014年，規(guī)上工業(yè)增加值占gdp比重保持穩(wěn)定提高的態(tài)勢(shì)，2012年、2013年占比分別為40.6%和42%，2014年預(yù)計(jì)占比為45%，兩年間占比提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。而2014年，工業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)90.8%。

你可知道，長(zhǎng)春每萬(wàn)元財(cái)政收入中，有5150元是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市財(cái)政收入貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。我市工業(yè)稅金占全口徑財(cái)政收入比重不斷加大。2014年1~9月份占比為51.5%。

你可知道，在全省，長(zhǎng)春更是工業(yè)效益的主要支撐。長(zhǎng)春工業(yè)創(chuàng)造了全省工業(yè)增加值的36.6%、工業(yè)利潤(rùn)的64.6%，成為支撐全省工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要力量。

來(lái)自市工信局的消息令人振奮：長(zhǎng)春工業(yè)在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中的相關(guān)指標(biāo)位次再次提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益”成果明顯。去年1~10月份，我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速位于第8位，比上年提高1位；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量晉升到第10位，提高1位；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平突出，利潤(rùn)總額位于第3位，比上年提高4個(gè)位次；利潤(rùn)增速位于第2位，比上年提高7個(gè)位次。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。