盡管面對著經(jīng)濟下行壓力，并且還受到營改增全面擴圍的影響，但今年前10月廣東的一般公共預(yù)算收入仍然呈現(xiàn)較快增長，究其原因，房地產(chǎn)顯然扮演著“主力”角色。

11月24日，廣東省財政廳披露數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，廣東全省一般公共預(yù)算收入為8792.9億元，剔除營改增全面擴圍體制調(diào)整等因素后可比增長12.9%；支出完成10421.37億元，同比增長6.9%。

“財政收入穩(wěn)中趨緩，但仍處于較快增長區(qū)間。”廣東省財政廳廳長曾志權(quán)分析，今年稅收收入主要增長點是房地產(chǎn)業(yè)，但隨著部分地區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策出臺，房地產(chǎn)業(yè)稅收增長動力將減弱，第四季度收入增幅將進一步放緩。

值得注意的是，2015年廣東收入的主要增長點則是金融保險業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，去年受股市交易活躍的影響，來源于金融保險業(yè)的地方稅收超常規(guī)增長41.9%，為廣東全省一般公共預(yù)算收入貢獻了35.7%的增量。

曾志權(quán)對房地產(chǎn)調(diào)控政策對接下來該省財政收入的影響的擔憂并非沒有道理。事實上，國慶前后開始的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的影響已開始顯現(xiàn)。1至10月，廣東全省一般公共預(yù)算收入累計增幅比前三季度的14%低1.1個百分點。

近期，廣東省內(nèi)如廣州、深圳、珠海、東莞等市房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷加碼，包括實施樓市“熔斷機制”等嚴厲措施。此外，11月22日廣州新一輪土拍吸金205億元，并催生多個“地王”，分析認為這將刺激官方加大調(diào)控力度。

值得注意的是，從全國層面來看，廣東前10月12.9%的一般公共預(yù)算收入增速，仍然高于全國地方平均（9.6%）3.3個百分點，并且在沿海五省市中僅低于上海，但高于江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達省份。

需要指出的是，從廣東省內(nèi)來看，區(qū)域間財力差距拉大，相對欠發(fā)達的粵東西北地區(qū)，增速僅為2.5%，這與珠三角地區(qū)13.8%的增速相比，差距多達11.3個百分點。

廣東省財政廳還分析，今年廣東稅收、非稅收增幅差距收窄，顯示財政收入質(zhì)量有所提高。

1-10月，廣東全省稅收收入同比增長12.5%，非稅收入同比增長14.6%，增幅差距比前三季度收窄2.4個百分點。稅收占比79.6%，比前三季度提高0.7個百分點。

不過，具體到省內(nèi)各市，仍有部分地區(qū)非稅收入占比仍然偏高。1至10月廣東全省21個地級以上市中，有15個地級以上市非稅收入占比高于30%，其中4個高于40%；全省119個縣(市、區(qū))中，有78個非稅收入占比高于30%，其中32個高于40%，3個高于50%。

廣東省人大常委會副主任陳繼興認為，從全省層面來看，比重還是有所增加。廣東全省非稅占財政收入比重從2015年同期的18.98%增至今年的20.37%，確實應(yīng)該想辦法遏制非稅收入占比提升過快的勢頭。

廣東省人大代表、省人大常委會委員辛瀑直言，非稅收入占比呈增長趨勢，有的地方壓不下去，應(yīng)上升到依法行政高度。“地方政府是不是依法收費，財政部門對此應(yīng)進行專項檢查，而不是拍拍腦袋收點費，結(jié)果錢收上來了，影響地方經(jīng)濟的發(fā)展，得不償失。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。