7月12日，在2016年京津冀交通一體化發(fā)展論壇上，國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長任虹分別就我國綜合交通運輸體系和京津冀交通一體化規(guī)劃進行了發(fā)言。

關于我國綜合交通發(fā)展，任虹表示，我國基礎設施經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，在硬件設施基本建成后，未來需要提前謀劃軟件設施的發(fā)展。她指出，“從發(fā)展階段看，基礎設施的一體化只是初級階段，而運輸服務的一體化、系統(tǒng)的整合、方式的融合、信息的互聯(lián)互通才是發(fā)展目標。從發(fā)展重點看，今后我們的發(fā)展未來的發(fā)展方向重在一體化，既要重視不同方式的換乘換裝的一體化,還要重視大區(qū)域交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌一體化。

她認為,未來綜合交通建設需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革入手，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，需要從七個方面進行轉(zhuǎn)變:一是由城外逐步向城內(nèi)的轉(zhuǎn)變。在區(qū)域長道干線框架基本建成之后，將重點轉(zhuǎn)向城市群和城市公共交通的發(fā)展。如果城市內(nèi)部的交通運行不暢，則可能將干線承擔的運力在城內(nèi)被耗盡。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，城市交通的問題也是十分復雜的，是一個長期的問題，擁堵的緩解需要多舉措并舉、綜合施策。因此，需要在這方面早轉(zhuǎn)變、早謀劃。

二是由貨運逐步向客運的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟發(fā)展模式的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大宗貨物增速放緩，甚至出現(xiàn)負增長，而城鎮(zhèn)化的推進，高鐵經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等將使客流量快速增長，最終運輸將以客運為主。因此，應盡早謀劃客運設施，特別是保障殘疾人、失能人、老人等便捷安全出行的設施。

三是由硬件設施向軟件和服務的轉(zhuǎn)變。即充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術向出行者提供廣泛的信息。

四是由單一交通方式向多種方式融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。近30年來，我們交通發(fā)展非常注重單一方式的建設發(fā)展和市場運營，而任何一種方式從交通發(fā)展的歷程看，任何一種方式都難以實現(xiàn)全過程和“門到門”的服務，在站場信息等方面需要創(chuàng)造條件，打造技術平臺，優(yōu)化運輸組織，創(chuàng)新運輸模式，支撐各種方式的融合發(fā)展，凝聚無縫銜接是未來交通融合發(fā)展的方向。

五是由通道建設向綜合樞紐轉(zhuǎn)變。綜合樞紐是運輸?shù)墓?jié)點。2013年，我國曾經(jīng)出臺了促進綜合交通樞紐的執(zhí)行時間，對樞紐的規(guī)劃、建設、運營和管理提出了一系列的要求，所以我們應該以此為契機狠抓落實。

六是交通發(fā)展由點線向面的轉(zhuǎn)變。過去我們多以通道為線去發(fā)展交通，考慮交通的問題，而隨著經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口在城市群的集聚，在點和線的層面上已經(jīng)難以解決交通擁堵、空氣污染、氣候變化等等難題，需要我們在城市群、城市圈、城市帶這樣一個大區(qū)域范圍上考慮研究，才可能有效的提出緩解措施。

七是政府由主抓建設逐步向全過程的服務發(fā)展。政府主要以規(guī)劃、建設、投資為抓手，其實發(fā)揮了非常重要的作用。但是以此為基礎走上提升服務質(zhì)量的階段，就需要我們轉(zhuǎn)變理念，需要政府由建設型向搭建服務平臺，提高服務水平，加強服務監(jiān)管等等服務型的方向去轉(zhuǎn)變，注重交通運輸發(fā)展的各類平臺戰(zhàn)略、服務戰(zhàn)略，尤其注重人民群眾出行全過程的安全性、可靠性和可選擇性，注重交通行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

此后，任虹還談到了京津冀交通一體化建設。她透露了京津冀交通一體化發(fā)展目標和具體任務。其中發(fā)展目標為：到2020年，基本形成多節(jié)點網(wǎng)絡狀區(qū)域交通網(wǎng)絡，快速鐵路覆蓋所有地級及以上城市，高速公路覆蓋所有縣城。交通網(wǎng)方面，形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間一小時的通行圈，京津保唐一小時的交通圈、相鄰城市間基本一小時半通達。在樞紐方面，要建成京津石唐山、秦皇島5個全國性的綜合樞紐，建設13個地級以上城市，具有公共服務屬性及運輸組織、區(qū)域分撥、流通加工一體的貨運樞紐，新建和改建一些綜合的客運樞紐，使不同運輸方式之間的換乘時間在10分鐘左右。2030年的展望是形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的一體化綜合交通運輸體系，網(wǎng)絡設施完備銜接，交通設施優(yōu)勢互補，系統(tǒng)運行智能安全，運輸服務優(yōu)質(zhì)高效。單位運輸?shù)哪芎娘@著降低，有效引導區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為建設具有國際競爭力和重要影響力的世界級城市群提供有力的支撐。

京津冀交通一體化的具體任務包括：一是建設高效密集的軌道交通網(wǎng)絡。因為軌道交通網(wǎng)絡無論是城里還是城外都是未來基礎設施建設的重點；二是完善便捷通暢的公路交通網(wǎng)；三是構(gòu)建現(xiàn)代京津冀港口群；四是打造國際一流的港口樞紐；五是發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通；六是提升交通智能化管理水平，實現(xiàn)四個一，就是繪制三省市智能交通的一張藍圖，打造信息共享交流的一個平臺，推動公交軌道出行的一卡通，實現(xiàn)一張網(wǎng)。要提升交通智能化和服務管理水平，讓基礎設施發(fā)揮效益，讓人民群眾方便出行，讓貨物便捷流暢。七是實現(xiàn)區(qū)域一體化的運輸服務。八是發(fā)展安全、綠色、可持續(xù)的交通。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。