推動海南高質量發(fā)展,基礎在產業(yè),關鍵靠項目,突破在招商。招商引資不僅能夠為城市經濟發(fā)展提供強有力保障,還能為就業(yè)與再就業(yè)創(chuàng)造更多崗位,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
為做好招商引資工作,2018年以來,三亞在重大項目、重點產業(yè)、重點園區(qū)、體制機制等方面全方位發(fā)力,成功引進大唐集團、恒力集團、紫金礦業(yè)等14家總部經濟企業(yè);南繁種業(yè)、深??萍?、郵輪游艇、旅游+消費等產業(yè)集聚效益逐步呈現;以崖州灣科技城、中央商務區(qū)為代表的重點園區(qū),在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、體制機制等方面日趨完善。2020年,三亞成立法定機構三亞投資促進局,搭建專業(yè)化招商引資機制和隊伍,出臺管理和考核辦法,優(yōu)化“招商部門+職能部門+園區(qū)(各區(qū))”三位一體、“全市一盤棋”的招商引資合力機制。率先在全省啟動優(yōu)化營商環(huán)境專項立法、率先設立營商環(huán)境觀察員制度;53項審批事項實施“承諾審批制”;園區(qū)落實“極簡審批”“店小二”等舉措;成立520企業(yè)服務中心,推行“保姆式”服務,優(yōu)化投資軟環(huán)境,努力讓企業(yè)感受到“三亞速度”和“三亞溫度”。
在實踐中,三亞招商引資工作并非一帆風順,面臨諸多挑戰(zhàn),也存在產業(yè)結構不合理、產業(yè)體系有待完善、配套支撐不足等問題。為更好推進工作,“十四五”期間,三亞將以打造千億級產業(yè)集群、推動經濟高質量發(fā)展為目標,建立開放型經濟新體制,營造更開放包容、更自由便利的營商環(huán)境,加快全球高端要素集聚,打造國際旅游消費中心核心區(qū)、國家戰(zhàn)略高新技術前沿區(qū)、自貿港現代服務業(yè)集聚區(qū)、國家現代農科戰(zhàn)略引擎區(qū),聚焦重點產業(yè)、重大項目和龍頭企業(yè),大力實施產業(yè)鏈招商、精準招商,著力引進一批帶動力強、經濟效益好的產業(yè)項目,推動經濟高質量發(fā)展,為海南自貿港建設作出三亞貢獻。
一是著眼產業(yè)鏈集聚,突出重大項目招商。成熟的招商是產業(yè)鏈招商,比拼的不是土地和稅收優(yōu)惠。三亞將繼續(xù)做大做強旅游、種業(yè)、金融、游艇等現有產業(yè),構建數字經濟、黃金珠寶、高端商業(yè)等產業(yè)鏈,從建鏈、補鏈、強鏈的維度,羅列產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,梳理招商對象,以重大項目為突破口,做實做精做強產業(yè)鏈。實現項目投資從政策驅動、土地驅動轉變?yōu)楫a業(yè)鏈驅動,提升產業(yè)集聚效益、企業(yè)根植效益,真正做大做強產業(yè)鏈。
下一步,將構建免稅品集物流、銷售、展示、商業(yè)、服務等于一體的產業(yè)鏈,打造具有國際水準和影響力的旅游消費中心。引入國內外知名供應鏈企業(yè),高標準建設物流倉儲中心、B保倉,加快物流基礎設施配套建設;引入高端消費品品牌,嘗試打造旗艦店、形象店、品牌店等,提升品牌凝聚力;加大高端商業(yè)地產招商力度,布局非免稅業(yè)務,豐富高端商業(yè)業(yè)態(tài);引入品牌,設立區(qū)域總部、供應鏈中心、服務中心。
二是依托產業(yè)平臺,提升產業(yè)吸附能力。園區(qū)是招商主戰(zhàn)場,筑好巢才能引金鳳凰。三亞將集中資源推動崖州灣科技城、中央商務區(qū)兩大省級平臺發(fā)展,在南繁種業(yè)、深??萍肌⒖偛拷洕?、現代金融、郵輪游艇等優(yōu)勢產業(yè)領域重點突破、集聚發(fā)展,同時謀劃和構建新的產業(yè)發(fā)展平臺。下一步,將謀劃建設國際黃金珠寶產業(yè)園,以紫金礦業(yè)黃金精煉項目落地為契機,打造集黃金珠寶精煉、加工、展示、交易、檢測、研發(fā)設計、免稅購物、園區(qū)旅游等為一體的新型園區(qū),著力構建黃金珠寶產業(yè)鏈。
三是開拓國際化招商,提升利用外資水平。三亞實際利用外資增長迅速,2018年、2019年、2020年分別為1億美元、2.6億美元、3.1億美元,設立外資企業(yè)數分別為17家、60家、158家。但依然存在規(guī)模較小、來源地單一、布局不優(yōu)等問題。下一步,我們將主動走出去,加大自貿港招商宣傳力度,瞄準北上廣深跨國公司集聚地區(qū),對世界500強、跨國公司龍頭企業(yè)開展精準招商;搭建港澳、東盟、日韓、歐美合作渠道,建立面向全球的招商網絡和駐點平臺,構建立體化國際招商體系。
四是引資引智并舉,建立科學評估體系。招商引資與招才引智并舉,引智與引資才能良性互動和融合。受益于自貿港效益,近年來三亞人口增速較快,“七普”人口為103.1萬,10年增長50.48%,增速遠高于全國、全省平均水平,但人口總量依然偏小。在項目引入和評估中,三亞著重將“人”的引入擺在更加突出的位置,不再局限于產值稅收經濟效益評估。數字經濟是集勞動密集型和技術密集型于一體的產業(yè)。下一步,三亞將充分利用好自貿港政策,高標準建設數字經濟產業(yè)園,引進一批龍頭企業(yè)基礎層和技術層的研發(fā)中心、技術中心、服務中心,引入一批互聯(lián)網產業(yè)人才。
五是健全工作機制,構建立體招商體系。突出市一級統(tǒng)籌和指導力度,聚焦項目準入、政策制定、機制考核、事后監(jiān)管、督查督辦等;強化園區(qū)招商主體責任,加大在項目洽談、政策兌現、落地服務等方面的工作保障;釋放區(qū)一級招商活力,增加經濟事務權,形成“上下聯(lián)動、左右互動”的“市+區(qū)+園區(qū)”立體化招商服務體系。
備注:數據僅供參考,不作為投資依據。
掃碼下載
免費看價格