著力三項(xiàng)改革,推動(dòng)“大政府”向“小機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變;發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚向產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建轉(zhuǎn)變;打造三個(gè)組團(tuán),推動(dòng)空間分散布局向功能集合再造轉(zhuǎn)變……日前,記者從哈爾濱新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,哈爾濱新區(qū)獲批復(fù)后,哈爾濱市緊緊圍繞國(guó)務(wù)院確定的“中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)”發(fā)展定位,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新力雙提升,推動(dòng)外延型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)延型經(jīng)濟(jì)雙驅(qū)動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,目前新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放已初見(jiàn)成效。
哈爾濱市結(jié)合市情實(shí)際,著力推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與三個(gè)行政區(qū)深度融合、一體化管理,著力探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理體制,著力深化行政審批制度改革,通過(guò)三項(xiàng)改革,推動(dòng)“大政府”向“小機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,加快形成創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。哈市對(duì)新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和所在行政區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理體制改革,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)和行政區(qū)黨委、政府合署辦公,將三個(gè)行政區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))黨政工作部門(mén)由原來(lái)的126個(gè)精簡(jiǎn)為50個(gè),精簡(jiǎn)幅度達(dá)60.3%,初步構(gòu)建了權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。同時(shí),依據(jù)“有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈條、有利于配置資源要素、有利于集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的原則,組建了15個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū),經(jīng)濟(jì)功能區(qū)專(zhuān)事招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)職能,社會(huì)職能同步剝離并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移,為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板創(chuàng)造條件。深化行政審批制度改革。在新區(qū)推行非行政許可審批全面清零,全面規(guī)范行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他行政權(quán)力涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行商事制度改革,實(shí)行證照分離。簡(jiǎn)化受理審批程序,成立新區(qū)行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,搭建便民和服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。
據(jù)悉,哈爾濱新區(qū)將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,著力打造高端裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、新材料、旅游文化時(shí)尚等3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚向產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建轉(zhuǎn)變,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
哈爾濱新區(qū)涵蓋了平房、松北、呼蘭3個(gè)行政區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、利民3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),空間跨度大、布局比較散,而且隔江而治、隔區(qū)而治?;诖耍蟹e極探索“多規(guī)合一”試點(diǎn),推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃平臺(tái)建設(shè),以規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)各功能組團(tuán)建設(shè),推動(dòng)空間分散布局向功能集合再造轉(zhuǎn)變。打造松北科技創(chuàng)新組團(tuán)。重點(diǎn)以萬(wàn)鑫石墨、清華萬(wàn)博、哈工大大科學(xué)工程、寶力慧谷等項(xiàng)目為牽動(dòng),規(guī)劃建設(shè)占地15平方公里的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。以科技創(chuàng)新城核心區(qū)和萬(wàn)達(dá)文旅城為中心,規(guī)劃建設(shè)占地20平方公里的科技商務(wù)中心。以松花江沿線奧體中心、大劇院、楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯等為支撐,規(guī)劃建設(shè)綜合性文化商貿(mào)旅游帶。打造利民大健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)建設(shè)占地20平方公里的生物醫(yī)藥園、5平方公里的綠色食品園、9平方公里的商貿(mào)物流園,加快形成以綠色食品、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出抓好32平方公里的松花江避暑城建設(shè),依托優(yōu)良生態(tài)資源,大力發(fā)展健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。打造哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)建設(shè)占地8平方公里的軍民融合發(fā)展示范園、5平方公里的中國(guó)云谷新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和3平方公里的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,加快促進(jìn)航空、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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