供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)偏差制約糧食流通

資料顯示，目前我國糧食產(chǎn)量較需求量仍有400億—500億斤的缺口，去年我國糧食進(jìn)口量接近2500億斤，創(chuàng)歷史新高，除填平缺口外還多出2000多億斤，導(dǎo)致國內(nèi)糧食形成了一些無效庫存。所以，我國的糧食并不是單純的數(shù)量多了，而是結(jié)構(gòu)性有多有缺。

從糧食質(zhì)量來看，我國糧食生產(chǎn)方式較為粗放，規(guī)?；?、集約化程度不高，主要追求單產(chǎn)增加，化肥、農(nóng)藥使用量大，導(dǎo)致糧食高成本、低品質(zhì)；從糧食產(chǎn)品來看，我國對(duì)糧食的精深加工不夠，應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在傳統(tǒng)的食品、飼料等行業(yè)，對(duì)醫(yī)藥、化工等附加值高的行業(yè)涉及不多，導(dǎo)致消費(fèi)者可選擇的產(chǎn)品種類較少，糧食增值程度較低。

總之，糧食供給的數(shù)量、質(zhì)量、品種與需求不匹配導(dǎo)致大量糧食產(chǎn)品滯留在流通環(huán)節(jié)，直接表現(xiàn)為糧食購銷不暢、庫存積壓、消化困難，糧食流通市場(chǎng)缺乏活力。

走出窘境的必由之路

糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾突出，供給側(cè)改革勢(shì)在必行。筆者以為，推進(jìn)糧食供給側(cè)改革，就是要推進(jìn)糧食供給由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)為數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，從基層糧食行政管理部門的角度，就是要充分發(fā)揮糧食流通連接糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶和調(diào)節(jié)作用。

調(diào)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化品種暢通銷路

市場(chǎng)是檢驗(yàn)產(chǎn)品的唯一標(biāo)準(zhǔn)。可通過加強(qiáng)糧食生產(chǎn)者與經(jīng)營者、消費(fèi)者之間聯(lián)系，采集、發(fā)布市場(chǎng)需求量大的糧食品種信息，推廣訂單收購等方式，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)糧食生產(chǎn)者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從根本上解決農(nóng)民“賣糧難”。

去庫存

拓寬糧源消化渠道

可從三方面著手：一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)糧源向銷區(qū)合理流動(dòng);二是督促地方國有糧企主動(dòng)聯(lián)系糧食加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，通過定向拍賣努力化解托市糧庫存;三是通過招引外地糧企、引入社會(huì)資本合資建廠、庫廠聯(lián)營、合作經(jīng)營等方式，提高轄區(qū)糧食加工轉(zhuǎn)化能力，變慣于糧食儲(chǔ)藏為慣于糧食加工，加快糧源就地加工轉(zhuǎn)化，將優(yōu)質(zhì)糧源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

降成本

提高糧食流通效率

例如，通過統(tǒng)籌設(shè)立糧食收購網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化糧食倉儲(chǔ)物流布局，降低糧食物流成本;通過加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)適用的糧食收儲(chǔ)設(shè)備，推廣應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧等新技術(shù)，提高作業(yè)效率、減少糧食損耗，降低糧食收儲(chǔ)成本;通過推進(jìn)智慧糧庫建設(shè)，提高管理水平，降低管理成本等。

補(bǔ)短板

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食種植收益;通過培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃整合具有地方特色的糧食品牌，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，提高糧食產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率；通過加大主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)品的系列化、多元化，提高糧食產(chǎn)品附加值。

守底線

切實(shí)保障糧食安全

守住“售糧農(nóng)民賣得掉”、“吃糧市民買得到”兩條底線，始終是糧食行政管理部門的根本職責(zé)。基層糧食部門要加強(qiáng)糧食調(diào)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)并管好地方糧食儲(chǔ)備；健全糧食應(yīng)急保供體系，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定；深化地方國有糧企改革，為執(zhí)行國家糧食購銷政策、筑牢調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)提供可靠載體。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。