——2021年1月24日在湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

省長(zhǎng) 王曉東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是湖北歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。千年夢(mèng)想與百年目標(biāo)交匯，世紀(jì)疫情與百年變局交織，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭(zhēng)艱苦卓絕，成效好于預(yù)期。習(xí)近平總書(shū)記親臨我省考察指導(dǎo)疫情防控，親自參加湖北代表團(tuán)審議，親自推動(dòng)實(shí)施支持湖北一攬子政策，殷切寄語(yǔ)“三個(gè)一定能夠”，始終是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的根本所在。一年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，克難奮進(jìn)、砥礪實(shí)干，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，交出了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的英雄答卷。

打贏了阻擊新冠肺炎疫情的歷史性大戰(zhàn)。為保護(hù)人民生命安全，我們不惜一切代價(jià)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，毅然封城封省，付出巨大犧牲，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果，牢牢守住了全國(guó)疫情防控第一道防線。涌現(xiàn)出一大批抗疫先進(jìn)個(gè)人和集體，張定宇獲得“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記盛贊“英雄的城市”“英雄的人民”，偉大抗疫斗爭(zhēng)鑄就新時(shí)代湖北精神新高峰。

扛住了疫后恢復(fù)重振的歷史性大考。全力應(yīng)對(duì)百年不遇疫情、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和嚴(yán)峻外部環(huán)境的多重沖擊，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月逐季向好。地區(qū)生產(chǎn)總值恢復(fù)到上年的95%以上。進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)8.8%。糧食再獲豐收，總產(chǎn)量545億斤。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人。市場(chǎng)主體凈增29.4萬(wàn)戶(hù)，辦稅市場(chǎng)主體凈增22萬(wàn)戶(hù)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1352家、境內(nèi)上市公司9家。高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家。大疫大災(zāi)之年，沒(méi)有發(fā)生企業(yè)規(guī)模性倒閉、職工規(guī)模性失業(yè)、涉疫涉災(zāi)群體規(guī)模性上訪，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，守住了民生和社會(huì)穩(wěn)定底線，高質(zhì)量發(fā)展有了新進(jìn)展。

奪取了決勝全面小康的歷史性成就。5.8萬(wàn)剩余貧困人口全部脫貧，荊楚兒女徹底告別絕對(duì)貧困。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)考水質(zhì)斷面全面消除劣V類(lèi)。政府債務(wù)、非法金融活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。盡管受到疫情災(zāi)情重創(chuàng)，湖北沒(méi)有拖全國(guó)后腿，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

過(guò)去的一年，困難挑戰(zhàn)如泰山壓頂，我們以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之難，主要做了以下工作：

一是科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定扛起“武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國(guó)勝”的歷史責(zé)任。按照省委“23245”防控部署，堅(jiān)決抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，迅速遏制了疫情蔓延勢(shì)頭。疫情一日不解除，防控一日不松懈。堅(jiān)持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補(bǔ)強(qiáng)”，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，決定性成果不斷鞏固拓展。以嚴(yán)防輸入為重點(diǎn)嚴(yán)防反彈，落實(shí)落細(xì)常態(tài)監(jiān)測(cè)、“人物地”同防、多點(diǎn)觸發(fā)等措施。累計(jì)開(kāi)展核酸檢測(cè)3780萬(wàn)例，對(duì)境外人員入境實(shí)行全流程閉環(huán)管理，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行全鏈條閉環(huán)式可追溯管控。自5月18日以來(lái)，連續(xù)8個(gè)多月沒(méi)有新增本土確診病例，安全的湖北得到廣泛認(rèn)可。

二是有力有序推動(dòng)疫后重振。一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下跌，這是改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有過(guò)的。我們抱定“湖北決不能塌陷、武漢決不能滑落”的決心，全力搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，做好“六穩(wěn)”“六保”工作。著力解決企業(yè)資金、用工、用地、原材料等困難，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)同步恢復(fù)。到5月底，“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度趕上全國(guó)。大疫之下，百業(yè)艱難。千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體，精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)、延期還本付息等規(guī)模性助企紓困措施。清單化推動(dòng)中央一攬子支持政策落地。全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1000億元，金融系統(tǒng)讓利407億元。新增社會(huì)融資規(guī)模首次突破1萬(wàn)億元。普惠小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)26%。落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，使用進(jìn)度整體比往年加快一個(gè)季度以上。盯緊9618個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)總投資2.3萬(wàn)億元的疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能十大工程，其中公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目已開(kāi)工1037個(gè)。實(shí)施“與愛(ài)同行惠游湖北”活動(dòng)，390家A級(jí)景區(qū)免門(mén)票，4個(gè)多月接待游客7740萬(wàn)人次。直播帶貨、消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品403億元。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，守住了“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院。面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)歷史同期最大降雨量帶來(lái)的汛情，眾志成城做好防汛救災(zāi)工作，全省江河干堤、水庫(kù)大壩未發(fā)生重大險(xiǎn)情，總體災(zāi)害損失較2016年大幅下降。以危機(jī)倒逼轉(zhuǎn)型，把“重啟鍵”變成“升級(jí)鍵”。新一輪技改工程啟動(dòng)。長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)、華為長(zhǎng)江鯤鵬等落戶(hù)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%。全球首個(gè)超高通量核酸檢測(cè)“火眼”實(shí)驗(yàn)室建成運(yùn)行，全球首款新冠病毒滅活疫苗、全球首款128層QLC三維閃存芯片研發(fā)成功。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量均創(chuàng)歷史新高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建5G宏基站2.6萬(wàn)個(gè)。成功舉辦中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信。

三是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持用改革開(kāi)放的辦法破除體制機(jī)制障礙，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條”“十必須十不準(zhǔn)”落地見(jiàn)效。開(kāi)展常態(tài)化走訪企業(yè)活動(dòng)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，取消、調(diào)整省級(jí)行政許可事項(xiàng)30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)，行政審批辦理時(shí)限壓縮超過(guò)50%。要素市場(chǎng)化配置機(jī)制加快完善。財(cái)稅、投融資、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易等領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。湖北自貿(mào)區(qū)21項(xiàng)制度創(chuàng)新成果全國(guó)推廣。宜昌、襄陽(yáng)綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。“楚貿(mào)通”“楚貿(mào)展”外貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)加快應(yīng)用推廣。開(kāi)通12條國(guó)際貨運(yùn)定班航線。來(lái)鄂投資世界500強(qiáng)企業(yè)新增6家，達(dá)到320家。新簽訂央企投資項(xiàng)目合作協(xié)議172個(gè)，投資總額4636億元。改革開(kāi)放的步伐沒(méi)有被逆風(fēng)所阻、沒(méi)有因疫情停頓，走得更加堅(jiān)實(shí)有力。

四是千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉。大力壓減公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用于優(yōu)先保基本民生，民生支出比重持續(xù)保持在75%以上。疫情沖擊最直接的是就業(yè)，穩(wěn)住了就業(yè)，就托住了民生。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送70萬(wàn)人外出務(wù)工，帶動(dòng)717萬(wàn)人跨區(qū)域返崗就業(yè)，援企穩(wěn)崗660萬(wàn)個(gè)次，開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位31.4萬(wàn)個(gè)。多渠道多方式幫助高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。更加重視保障困難群眾基本生活，決不讓經(jīng)濟(jì)下行沖擊民生底線。擴(kuò)大低保范圍，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2332萬(wàn)人次，實(shí)施臨時(shí)救助37.4萬(wàn)人次。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完成棚戶(hù)區(qū)改造4.9萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。疫情之下，滿(mǎn)足群眾就醫(yī)就學(xué)需求是重大考驗(yàn)。推行遠(yuǎn)程醫(yī)療、預(yù)約診療，擴(kuò)大基本醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算范圍。實(shí)施“雙分診、雙緩沖”，5月起正常醫(yī)療秩序全面恢復(fù)。常用藥和醫(yī)用耗材價(jià)格大幅降低，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)43.8億元。藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。線上教學(xué)廣泛開(kāi)展，高考、中考順利舉行，秋季學(xué)期全面正常開(kāi)學(xué)。積極化解疫后綜合癥，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

“十四五”規(guī)劃編制、第七次人口普查順利推進(jìn)。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展。民族宗教、外事僑務(wù)、援藏援疆、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。司法、信訪、保密、科普、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地質(zhì)、氣象等工作取得新成效。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。依法全面履職盡責(zé)，更加注重運(yùn)用法治推進(jìn)疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議759件、政協(xié)提案743件。從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，在疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)、疫后重振第一線、民生服務(wù)最前沿淬煉初心、錘煉作風(fēng)，政府治理效能得到提升。

滄海橫流，更顯荊楚風(fēng)采！回望過(guò)去一年，工作歷程極其艱辛，成績(jī)得來(lái)十分不易。歷史將永遠(yuǎn)定格這些難忘的記憶：習(xí)近平總書(shū)記親赴抗疫最前線，把黨中央的深切關(guān)懷傳遞到每一個(gè)荊楚兒女心頭；舉國(guó)上下鼎力相助，給艱難中的湖北巨大支持；英雄的湖北人民展現(xiàn)出非凡勇氣，煥發(fā)出一往無(wú)前的磅礴力量！經(jīng)歷大戰(zhàn)大考洗禮，湖北人民更加發(fā)自?xún)?nèi)心擁護(hù)黨中央、愛(ài)戴習(xí)近平總書(shū)記，對(duì)偉大祖國(guó)更加熱愛(ài)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度更加自信。偉大抗疫精神必將化作浴火重生的澎湃動(dòng)力，沒(méi)有什么能夠阻擋我們奮進(jìn)的腳步！英雄的人民一定能夠奪取新的偉大勝利！

各位代表！2020年是“十三五”收官之年。五年來(lái)，我們始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向走深走實(shí)，辦成了一系列影響深遠(yuǎn)的大事，解決了一系列事關(guān)全局的難題，取得了一系列令人振奮的成就，在爬坡過(guò)坎中書(shū)寫(xiě)了激越人心的奮斗篇章。這是綜合實(shí)力大跨越的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬(wàn)億元大臺(tái)階，人均超過(guò)1萬(wàn)美元。全國(guó)文明城市增至10個(gè)。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣增至7個(gè)。這是發(fā)展質(zhì)效大提升的五年。服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)50%?？萍紕?chuàng)新成就斐然。“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。市場(chǎng)主體增至571萬(wàn)戶(hù)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程扎實(shí)推進(jìn)，“四個(gè)三”重大生態(tài)工程全面完成。發(fā)展含金量、含新量、含綠量顯著提升。這是發(fā)展條件大改善的五年。鄂北水資源配置一期、漢十高鐵、天河機(jī)場(chǎng)三期等一批標(biāo)志性工程建成投用。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)圓滿(mǎn)完成。實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有垃圾污水處理設(shè)施、村村通硬化路。4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G應(yīng)用推廣全國(guó)領(lǐng)先。這是改革開(kāi)放大突破的五年。機(jī)構(gòu)改革全面完成。省級(jí)行政審批事項(xiàng)大幅減少，非行政審批全部取消。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，1380項(xiàng)便民服務(wù)“掌上辦”。武漢營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣。湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家。第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。這是民生福祉大提高的五年。城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻了一番。581萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，完成31.8萬(wàn)戶(hù)88.2萬(wàn)人易地扶貧搬遷。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)441.8萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率提高到70%以上。社保五項(xiàng)參保人數(shù)達(dá)到1.1億人次。“四館三場(chǎng)兩中心”公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率提高到92.4%。人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)提高1.5歲，達(dá)到78歲。站上新的歷史起點(diǎn)，我們要踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)，奮力創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)！

各位代表！五年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是干出來(lái)的、拼出來(lái)的！成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐鄂人民解放軍、武警官兵、中央駐鄂單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振攻堅(jiān)戰(zhàn)中，湖北得到了全國(guó)人民、中央各部門(mén)、兄弟省區(qū)市和海內(nèi)外朋友的關(guān)心支持。你們?cè)谖＜标P(guān)頭為湖北拼過(guò)命、在艱難時(shí)刻對(duì)湖北拉一把，湖北人民永遠(yuǎn)銘記、永遠(yuǎn)感恩！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，營(yíng)商環(huán)境離市場(chǎng)主體期望仍有較大差距，民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。二是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)承壓較重。消費(fèi)復(fù)蘇緩慢，投資增長(zhǎng)后勁不足，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難，財(cái)政收支矛盾更加尖銳，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。三是政府治理現(xiàn)代化水平不高。干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力亟待提升，形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。需要說(shuō)明的是，受疫情影響，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，“十三五”規(guī)劃部分目標(biāo)如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等未能完成。我們一定直面問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，省政府編制了《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，一并提請(qǐng)本次大會(huì)審查。

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的頭一個(gè)五年。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局交織激蕩，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變，正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期、省域治理提升期，依然大有可為。我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，全力辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，是習(xí)近平總書(shū)記賦予湖北的重大政治責(zé)任和光榮歷史使命，是新階段推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，必須一以貫之抓落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后五年，要努力推動(dòng)我省綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、改革開(kāi)放贏得新優(yōu)勢(shì)、社會(huì)文明程度達(dá)到新高度、生態(tài)文明建設(shè)取得新成效、民生福祉達(dá)到新水平、省域治理效能得到新提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列，制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)加快突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，中心城市和城市群發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，加快形成與戰(zhàn)略支點(diǎn)相適應(yīng)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)略功能。經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬(wàn)億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握以下幾點(diǎn)：

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。心懷國(guó)之大者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，真抓實(shí)干推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作要求落地見(jiàn)效。

始終堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民利益作為定政策、作決策、干工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)共同富裕，努力讓人民群眾生活更幸福更美好。

始終堅(jiān)持新發(fā)展理念。抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展主題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，積極融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)數(shù)字湖北，著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

始終堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”、打“創(chuàng)新牌”，著力破除深層次體制機(jī)制障礙，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力，建設(shè)強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐、內(nèi)陸開(kāi)放高地、科技創(chuàng)新高地，構(gòu)筑新時(shí)代湖北發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、供給側(cè)和需求側(cè)、市場(chǎng)和政府、發(fā)展和安全，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

始終堅(jiān)持推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。全面落實(shí)省域治理現(xiàn)代化“1+1+11”制度體系，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、科學(xué)理政，深入推進(jìn)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

三、2021年重點(diǎn)工作

今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是我省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，落實(shí)好省委十一屆七次、八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上。

去年我省經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng)，今年要全力回歸正常，不僅要把損失的部分補(bǔ)回來(lái)，還要力爭(zhēng)把應(yīng)有的增長(zhǎng)追回來(lái)，確保開(kāi)局漂亮、全年精彩。綜合分析我省經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展態(tài)勢(shì)，考慮去年低基數(shù)因素和潛在增長(zhǎng)率，把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在10%以上，是積極進(jìn)取的，也是有較強(qiáng)支撐的。達(dá)成這一目標(biāo)，將更充分展示湖北經(jīng)濟(jì)韌性、彰顯我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。增長(zhǎng)10%是底線要求，在實(shí)際工作中，要拿出“拼”“搶”“實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，在“穩(wěn)”的前提和基礎(chǔ)上奮力求“進(jìn)”，盡最大努力去爭(zhēng)取更好結(jié)果。

今年，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

重點(diǎn)做好以下工作：

（一）鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決把來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭保持好、鞏固好，爭(zhēng)取發(fā)展上的更大主動(dòng)。

著力為市場(chǎng)主體紓困解難。對(duì)中小微企業(yè)繼續(xù)“拉一把、扶一程”，幫助千千萬(wàn)萬(wàn)“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”活下去、留下來(lái)、發(fā)展好。保持援企惠企政策連續(xù)性，針對(duì)性出臺(tái)新的精準(zhǔn)支持舉措，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)“減免緩?fù)说?rdquo;政策落地，實(shí)行“免申即享”。依法整治涉企違規(guī)收費(fèi)。持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)信貸支持。推進(jìn)企業(yè)金融方艙服務(wù)常態(tài)化。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，精準(zhǔn)實(shí)施援企穩(wěn)崗，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。深化“6+1”勞務(wù)協(xié)作。確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)高職擴(kuò)招和職業(yè)技能提升行動(dòng)。推動(dòng)“藍(lán)領(lǐng)”評(píng)職稱(chēng)、漲待遇，讓技能人才有干頭、有奔頭。

精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持資金、要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)、保障圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快，全面推進(jìn)疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能十大工程，全力抓好4274個(gè)億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目落地。繼續(xù)聚焦“五個(gè)根本解決”，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面，加快建設(shè)十堰至西安高鐵湖北段、沿江高鐵武漢至宜昌段、呼南高鐵襄陽(yáng)至荊門(mén)段、荊門(mén)至荊州鐵路，啟動(dòng)沿江高鐵武漢至合肥段、武漢樞紐直通線等建設(shè)。公路方面，續(xù)建新建十巫高速、咸九高速咸寧段等項(xiàng)目。航空方面，建成湖北國(guó)際物流核心樞紐，加快武漢天河機(jī)場(chǎng)三跑道、襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)咸寧機(jī)場(chǎng)等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。水利方面，推進(jìn)引江補(bǔ)漢、杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)等工程。能源方面，加快建設(shè)陜北-湖北、金上-湖北特高壓直流輸電工程，推進(jìn)新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、隨州電廠、鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)40個(gè)省級(jí)“點(diǎn)線心站臺(tái)園”項(xiàng)目，抓好5G+智能制造、智慧交通、智慧物流等十大示范工程。推動(dòng)央企加大在鄂投資力度。引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入健康、文旅、體育等幸福產(chǎn)業(yè)。

加快釋放消費(fèi)潛力。提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，盡快讓消費(fèi)熱起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。支持武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。改造提升步行街。推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展新一輪汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新。促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，支持直播電商、數(shù)字消費(fèi)等發(fā)展，培育壯大本土電商企業(yè)和網(wǎng)貨品牌，打造智慧街區(qū)、智慧商圈。大力引進(jìn)世界知名和國(guó)內(nèi)龍頭商貿(mào)物流企業(yè)。支持漢口北建設(shè)武漢國(guó)際貿(mào)易城。精準(zhǔn)實(shí)施“與愛(ài)同行惠游湖北”活動(dòng)。充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，推進(jìn)縣鄉(xiāng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋、農(nóng)村生活消費(fèi)服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)楚菜、楚茶、楚酒等品牌建設(shè)和推廣。做優(yōu)做精78家老字號(hào)、100個(gè)荊楚優(yōu)品。辦好消費(fèi)博覽會(huì)、食品博覽會(huì)、文化旅游博覽會(huì)、大健康博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。開(kāi)展“放心舒心消費(fèi)在湖北”活動(dòng)。

防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。抓實(shí)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。支持地方中小銀行深化改革，多渠道補(bǔ)充資本金。嚴(yán)厲打擊非法集資。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力。抓住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量，提高“錢(qián)變紙、紙變錢(qián)”能力，實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)先、發(fā)展領(lǐng)跑。

營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)決打破制約創(chuàng)新的條條框框，全力為人才松綁、為科研清障、為創(chuàng)新加油。穩(wěn)定增加財(cái)政科技投入，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入1000億元以上。擴(kuò)大科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)科研評(píng)價(jià)、科研經(jīng)費(fèi)、科研分配等機(jī)制改革。推進(jìn)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。持續(xù)開(kāi)展“聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果”活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深入開(kāi)展“科技金融服務(wù)滴灌行動(dòng)”。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。創(chuàng)新之道，唯在得人。實(shí)施“楚才興鄂”科創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃，培育和引進(jìn)更多戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，探索實(shí)行委托制、包干制、賽馬制，讓科技創(chuàng)新千里馬競(jìng)相奔騰。

建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺(tái)。全力推進(jìn)武漢創(chuàng)建全國(guó)科技創(chuàng)新中心、東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心區(qū)的光谷科技創(chuàng)新大走廊。支持襄陽(yáng)、宜昌打造區(qū)域創(chuàng)新中心。支持荊門(mén)、黃岡、孝感、黃石創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。推動(dòng)脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)、精密重力測(cè)量等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提升功能，新建生物醫(yī)學(xué)成像等大科學(xué)裝置。聚焦光電科學(xué)、空天科技、生物育種等領(lǐng)域，加快推進(jìn)6個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。爭(zhēng)取光學(xué)、生物學(xué)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域入列國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。抓好33個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。

培育高能級(jí)創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，支持100家創(chuàng)新型龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、1000家高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)規(guī)提能，加快培育1萬(wàn)家高新技術(shù)后備企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。促進(jìn)高新區(qū)提能升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。支持十堰、恩施創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭承擔(dān)國(guó)家和省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度合作，組建3-5家平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。完善“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，推動(dòng)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地專(zhuān)業(yè)化升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展院士專(zhuān)家企業(yè)行、“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)活動(dòng)。

我們要充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的湖北盤(pán)子，為科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程。推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，培育集聚頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。開(kāi)展集成電路、新型顯示、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)在光纖激光器、高端顯示面板、高精度實(shí)時(shí)遙感、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域取得新突破。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，加快培育單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)。持續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家以上。

實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。加快四大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)華星光電t4、邁瑞醫(yī)療、華大智能制造、中國(guó)（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。力促43個(gè)預(yù)增產(chǎn)值過(guò)10億元的重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新增營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與產(chǎn)業(yè)深度融合。加快“兩區(qū)一基地”建設(shè)，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持武漢、襄陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。支持宜昌建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群和智能計(jì)算中心。數(shù)字決勝未來(lái)，我們要著力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為湖北經(jīng)濟(jì)插上數(shù)字翅膀。

實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。推進(jìn)新一輪技術(shù)改造升級(jí)，技改投資占工業(yè)投資比重提高到40%以上。推進(jìn)三寧化工、華新水泥、新冶鋼高爐煉鐵產(chǎn)能置換等重大技改項(xiàng)目投產(chǎn)。建設(shè)智能化工廠、數(shù)字化車(chē)間。加快打造汽車(chē)、大健康、現(xiàn)代化工等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。支持宜荊荊磷化工產(chǎn)業(yè)集群打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)鋼鐵、有色、建材等原材料工業(yè)安全綠色高效發(fā)展。推動(dòng)食品、紡織等消費(fèi)品工業(yè)加快邁向中高端。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，增強(qiáng)“湖北制造”品牌影響力。

實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)。加速先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證驗(yàn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。完善現(xiàn)代流通體系，開(kāi)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)武漢陽(yáng)邏港、宜昌白洋港等5個(gè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。加快長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)沿江港口整合升級(jí)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展“文旅+”，引進(jìn)一批重點(diǎn)文旅企業(yè)，打造一批精品文旅項(xiàng)目，推進(jìn)重大文旅綜合體建設(shè)。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊扣一體化和高質(zhì)量，抓緊推動(dòng)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局破題開(kāi)篇。

加快都市圈城市群發(fā)展。出臺(tái)區(qū)域發(fā)展布局總體意見(jiàn)及配套政策。實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和管控，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市和國(guó)際化大都市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)。完善武漢城市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈圈內(nèi)延伸，建設(shè)城市圈大通道。支持武漢、孝感、鄂州、黃石、黃岡加快建設(shè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。支持武漢、咸寧、鄂州打造生態(tài)綠色發(fā)展區(qū)。支持武漢與仙桃、天門(mén)、潛江協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)“襄十隨神”城市群以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，支持襄陽(yáng)加快建設(shè)漢江流域中心城市、十堰創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、隨州打造國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、神農(nóng)架建成世界著名生態(tài)旅游目的地。推動(dòng)“宜荊荊恩”城市群以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，支持宜昌加快建設(shè)長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市、荊州建設(shè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、荊門(mén)建設(shè)全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、恩施打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展支持政策和評(píng)價(jià)機(jī)制，做實(shí)“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、百?gòu)?qiáng)沖刺、百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”清單。加快發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)，支持112個(gè)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，帶動(dòng)形成“一縣一品”“一業(yè)一品”。實(shí)施山川協(xié)作工程，推動(dòng)結(jié)對(duì)縣市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80萬(wàn)以上人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2601個(gè)，新建地下綜合管廊50公里。抓好仙桃、天門(mén)、潛江等10個(gè)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。啟動(dòng)縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)。深入開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)。安居才能樂(lè)業(yè)。加大保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，著力解決新市民、青年職工等群體住房困難問(wèn)題。

深化區(qū)域戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與周邊省份戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，健全推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新要素輻射。推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)省際毗鄰地區(qū)交流合作。支持大別山等革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。做好援藏援疆工作。深化京鄂對(duì)口協(xié)作。

（五）更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放。推動(dòng)深層次改革與高水平開(kāi)放相互促進(jìn)，為發(fā)展添動(dòng)力、激活力、拓空間。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體的感受是第一標(biāo)準(zhǔn)。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，弘揚(yáng)“店小二”精神，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，圍繞高效辦成一件事，推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)。加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，拓展“鄂匯辦”APP便民事項(xiàng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面推行企業(yè)開(kāi)辦“一張表、一日辦、零費(fèi)用”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“80、60、40”目標(biāo)。全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，先發(fā)證后現(xiàn)場(chǎng)檢查。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事，對(duì)市場(chǎng)主體無(wú)事不擾，最大限度減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為社會(huì)共識(shí)，成為湖北營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制經(jīng)營(yíng)和國(guó)企戰(zhàn)略重組。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與電力、電信、鐵路等行業(yè)改革。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，增強(qiáng)基層財(cái)力保障。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，大力引進(jìn)總部金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，支持上交所中部基地、深交所湖北基地建設(shè)。擴(kuò)大直接融資比重，提高上市公司質(zhì)量，力爭(zhēng)新增上市公司數(shù)量比上年翻番。構(gòu)建“以畝產(chǎn)論英雄”集約節(jié)約用地新機(jī)制。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。深化供銷(xiāo)社綜合改革。

促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。深入推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，推動(dòng)武漢片區(qū)擴(kuò)容。建設(shè)武漢、宜昌、黃石跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。支持黃石、荊州、鄂州創(chuàng)建綜合保稅區(qū)。支持鄂州、襄陽(yáng)、十堰申報(bào)航空口岸。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展工程，鞏固防疫物資、農(nóng)產(chǎn)品等出口勢(shì)頭。實(shí)施加工貿(mào)易三年倍增計(jì)劃，制定“一縣一業(yè)”外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)保護(hù)體系。深度融入“一帶一路”，提升對(duì)外投資、對(duì)外承包工程質(zhì)量效益。搶抓RCEP、中歐投資協(xié)定達(dá)成機(jī)遇，深化與東盟、歐盟、日韓等經(jīng)貿(mào)合作。增強(qiáng)中歐班列（武漢）可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。辦好外交部湖北全球推介、上合組織民間友好論壇、世界500強(qiáng)對(duì)話(huà)湖北、華創(chuàng)會(huì)、臺(tái)灣周、楚商大會(huì)等重大開(kāi)放交流活動(dòng)。

改革開(kāi)放的力度有多大，發(fā)展的空間就有多大。改革開(kāi)放讓湖北的今天生機(jī)盎然，也必將使湖北的明天更加出彩。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，牢牢把握工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。推動(dòng)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶葉等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快培育100家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、1000家成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育三年行動(dòng)，支持潛江龍蝦、黃岡蘄艾、恩施硒茶、隨州香菇等區(qū)域公用品牌加快發(fā)展，做強(qiáng)“中國(guó)荊楚味、湖北農(nóng)產(chǎn)品”。支持荊門(mén)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)興才有農(nóng)民富，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增值收益和就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。新建410萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。持續(xù)推進(jìn)1800萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)特色稻生產(chǎn)區(qū)、1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好生豬恢復(fù)生產(chǎn)。深入開(kāi)展科技興農(nóng)“515”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“五五工程”。全面實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，打造湖北優(yōu)質(zhì)種子品牌，建設(shè)“中國(guó)種都”。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)全域國(guó)土綜合整治。加快農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村連線成片。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。今年幫扶投入只增不減，確保脫貧群眾獲得感只增不減。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易返貧致貧人口收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況常態(tài)化監(jiān)測(cè)。繼續(xù)扶持脫貧地區(qū)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，確保脫貧群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

（七）持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中做大金山銀山“價(jià)值”。

深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改。大力抓好沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”、入河排污口整治。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江干流湖北段十年禁漁。開(kāi)展長(zhǎng)江生物多樣性調(diào)查。加強(qiáng)南水北調(diào)中線核心水源區(qū)保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化。建設(shè)長(zhǎng)江、漢江、清江生態(tài)廊道。支持神農(nóng)架?chē)?guó)家公園建設(shè)。我們要唱好新時(shí)代長(zhǎng)江之歌，接力繪就綠滿(mǎn)長(zhǎng)江、水潤(rùn)荊楚的錦繡畫(huà)卷。

改善環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，推進(jìn)土壤及地下水污染防治與修復(fù)。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草等系統(tǒng)治理工程。實(shí)施濕地保護(hù)、湖泊清淤、河湖水系連通等生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。持續(xù)壓實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面推行林長(zhǎng)制。強(qiáng)化“三線一單”硬約束，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度?；I辦國(guó)際濕地公約締約方大會(huì)。

推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。鋪好綠色發(fā)展底色，才能贏得永續(xù)發(fā)展未來(lái)。研究制定我省碳達(dá)峰方案，開(kāi)展近零碳排放示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色建筑、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)和裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化利用。深化縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

（八）著力保障和改善民生。群眾的事，再小也是大事。該花在民生上的錢(qián)，一分都不能省；該給老百姓辦的事，再難也要辦好。今年“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減5%，把更多資源向民生傾斜。

促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持立德樹(shù)人，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。更大力度推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)縣城學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，提高進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀比例，健全教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，確保新高考平穩(wěn)落地。實(shí)施職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”和賦能提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為青年打開(kāi)更多成長(zhǎng)成才的大門(mén)。分類(lèi)推進(jìn)高等學(xué)校“雙一流”建設(shè)。著眼高質(zhì)量發(fā)展需要，優(yōu)化高校布局和學(xué)科設(shè)置。發(fā)展特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育、社區(qū)教育和家庭教育。扎實(shí)推進(jìn)校園安全整治三年行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋。做好關(guān)心下一代工作。加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

提高全民健康水平。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。全力打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”，健全“四體系一平臺(tái)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一中心四基地”。加強(qiáng)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生培養(yǎng)。全面推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材省級(jí)集中帶量采購(gòu)工作。實(shí)施影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，打造李時(shí)珍中醫(yī)藥文化品牌。加強(qiáng)傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控。推進(jìn)殘疾預(yù)防和精準(zhǔn)康復(fù)。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管和疫苗生產(chǎn)質(zhì)量管理。加大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣力度。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，擴(kuò)大婚檢、孕檢、產(chǎn)前篩查、新生兒篩查等基本項(xiàng)目免費(fèi)檢查服務(wù)。發(fā)展多種形式就近便捷托育服務(wù)，新增3歲以下嬰幼兒托位2.2萬(wàn)個(gè)。促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。扎實(shí)抓好東京奧運(yùn)會(huì)、第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、北京冬奧會(huì)三大備戰(zhàn)。

完善社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)。實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障功能，做實(shí)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。開(kāi)展跨省異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升三年行動(dòng)。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)30個(gè)公辦養(yǎng)老中心和養(yǎng)護(hù)院，建設(shè)一批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，為1萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。著力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，幫助老年人融入智慧社會(huì)。

優(yōu)化公共文化服務(wù)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文明創(chuàng)建，講好湖北抗疫故事、疫后重振故事。推動(dòng)基層文化場(chǎng)館提檔升級(jí)。建設(shè)群眾身邊的“15分鐘文化體育圈”。開(kāi)展荊楚“紅色文藝輕騎兵”等文化惠民活動(dòng)。實(shí)施公共數(shù)字文化建設(shè)工程。辦好第十七屆中國(guó)戲劇節(jié)、第四屆湖北藝術(shù)節(jié)。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體。促進(jìn)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)考古工作和文物保護(hù)利用。保護(hù)弘揚(yáng)傳承長(zhǎng)江文化。推進(jìn)萬(wàn)里茶道申遺、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（湖北段）、荊楚大遺址傳承發(fā)展工程、革命文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。支持荊州古城保護(hù)和功能疏散。支持孝感建設(shè)孝文化名城。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持治理重心下移、力量下沉、資源下傾，更大力度向基層放權(quán)賦能。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。深化街道管理體制改革。建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化長(zhǎng)效化。規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織。支持志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。啟動(dòng)“八五”普法。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，集中治理信訪突出問(wèn)題。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防滅火等工作。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系重點(diǎn)省份建設(shè)。深化“雪亮工程”“智慧平安小區(qū)”建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒涉賭等突出違法犯罪活動(dòng)。建設(shè)更高水平的平安湖北，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。

全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、人民防空和國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

當(dāng)前，全球疫情加速蔓延，國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)多地局部暴發(fā)和零星散發(fā)狀態(tài)，防控任務(wù)依然艱巨繁重。要嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決堵住一切可能的漏洞。慎終如始抓好常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、核酸檢測(cè)、隔離管控、消毒消殺、流調(diào)溯源等工作，引導(dǎo)群眾合理有序出行，做好新冠疫苗免費(fèi)接種工作，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

各位代表！今年發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻程度不亞于去年。越是逆水行舟，越要一篙不松。各級(jí)政府要始終從講政治的高度做好政府工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把講政治轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格依憲施政、依法行政，開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)給基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、向發(fā)展聚力。以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，提升專(zhuān)業(yè)化能力，善于創(chuàng)造性落實(shí)。一切奔著解決問(wèn)題去，奔著完成目標(biāo)去，奔著達(dá)到效果去，說(shuō)了的事都要算，定了的事馬上辦，干就努力干到最好。

各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，為加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”努力奮斗！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。