重慶構建親清政商關系出實招

“您好，我是榮昌區(qū)機關事務局的工作人員，貴公司車牌號為‘渝CGT12X’的車輛已錄入?yún)^(qū)政府車輛管理信息系統(tǒng)。今后你們來辦事，開這輛車就能自由進出區(qū)政府了?！?/p>

這是8月15日，洽洽食品公司接到的一個電話。電話背后的“故事”，源于8月14日榮昌區(qū)委召開的一場會議，會上有人提出一些企業(yè)反映進出區(qū)政府不太方便，要停車登記后才能進入，對此能否改進？榮昌區(qū)委書記曹清堯當即表示，可請每家企業(yè)報一個車牌，由區(qū)經(jīng)信委和區(qū)機關事務局盡快落實企業(yè)車輛自由進出區(qū)政府的問題。

營商環(huán)境觀察員

在企業(yè)和政府間搭建意見通道

曹清堯還有一個身份——“榮商觀察”微信群群主。

“我還從來沒當過群主，這個群的群主，就由我來當。”2019年11月的一天，一間會議室里，曹清堯提出要建立一個微信群。

隨即，他與會議室里20名“觀察員”逐一掃碼加微信，將他們拉進名為“榮商觀察”的微信群。

這20名“觀察員”，是榮昌建立營商環(huán)境觀察員工作制度后聘任的首批營商環(huán)境觀察員，主要由代表委員、企業(yè)高管、商會（協(xié)會）負責人、相關領域的專家學者、新聞記者組成。其中，企業(yè)高管、商會（協(xié)會）代表13人，占多數(shù)比例。

“觀察員”主要以兼職形式，對榮昌區(qū)內(nèi)涉企職能部門、金融機構、能源保障單位及工作人員進行監(jiān)督，收集反映區(qū)內(nèi)市場主體發(fā)展中遇到的困難和問題，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。

“你們一旦觀察到有損榮昌營商環(huán)境的行為，請在群里第一時間告訴我。”曹清堯?qū)?0位“觀察員”說，榮昌在營商環(huán)境監(jiān)督上要做到“只找一人”，他自己便是這個責任人。

當天的場面，讓不少“觀察員”深受觸動。榮昌區(qū)食品行業(yè)商會會長、重慶玖和食品工業(yè)有限公司總經(jīng)理熊海濤表示，他感受到了榮昌區(qū)委、區(qū)政府與企業(yè)坦蕩交往的態(tài)度，也看到了榮昌區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

觀察員制度開啟后，20名“觀察員”一方面了解企業(yè)訴求與呼聲，在企業(yè)和政府間搭建意見通道，也為榮昌區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境出謀劃策。同時，他們也積極宣傳，激發(fā)公眾參與營商環(huán)境建設的熱情。截至今年6月，首批“觀察員”收集意見建議49個，除1個復雜疑難問題正在協(xié)調(diào)辦理中，其余48個問題已解決。

近年來，榮昌區(qū)著力全面優(yōu)化和提升營商環(huán)境涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，創(chuàng)新出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”“營商環(huán)境觀察員”等制度，搭建“1+N”人民調(diào)解體系糾紛解決平臺，大幅改善了營商環(huán)境，連續(xù)兩次獲評“中國十佳營商環(huán)境示范城市”。目前，榮昌區(qū)已有超過260項事項實現(xiàn)“只跑一次、只找一人”。2019年，榮昌區(qū)招商引資達1269億元，落地轉化率達78.1%，位居全市第一。

派駐企業(yè)服務員

“全鏈條服務”推動復工復產(chǎn)

今年上半年，兩江新區(qū)GDP同比增長4.8%，增速全市領跑。幫助引導企業(yè)一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，該區(qū)派出的企業(yè)服務員功不可沒。

2月12日，位于兩江新區(qū)的延鋒安道拓工廠復工，但該公司工作人員張婧賢卻很著急，因為產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了問題。

“我們的原材料庫存量不足以支撐持續(xù)生產(chǎn)，如果上游企業(yè)沒復工，生產(chǎn)原材料就跟不上，開工后可能無配件可用?！睆堟嘿t說。

兩江新區(qū)派駐該企業(yè)的服務員——兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)局工作人員譚宏偉立即行動，幫助企業(yè)全面摸排出上游85家關聯(lián)企業(yè)。

“我們通過向市級部門爭取協(xié)調(diào)、向配套企業(yè)所在行政區(qū)發(fā)函、直接聯(lián)系企業(yè)等方式落實加快復工復產(chǎn)節(jié)奏?！弊T宏偉說，經(jīng)過近10天的努力，延鋒安道拓的85家配套企業(yè)中已經(jīng)有47家復工復產(chǎn)。

渝江壓鑄是一家集自主研發(fā)、設計、模具制造、壓鑄生產(chǎn)、機加工、裝配為一體的汽車零部件配套企業(yè)，復工復產(chǎn)后，由于防疫物資供應鏈處于緊張期，企業(yè)無法買到額溫槍和口罩。

派駐企業(yè)服務員得知情況后，不僅為企業(yè)聯(lián)系口罩、消毒液等防疫物資渠道，還派人將5把額溫槍送到企業(yè)去?！?把額溫槍事雖小，卻體現(xiàn)了新區(qū)思企業(yè)所思、急企業(yè)所急?！庇褰瓑鸿T副總經(jīng)理吳自玉說。

重慶日報記者了解到，在今年2月份，這個推動企業(yè)復工復產(chǎn)的關鍵階段，兩江新區(qū)建立企業(yè)服務員制度，派出365名企業(yè)服務員駐廠服務，很大程度上幫助企業(yè)解決了疫情期間生產(chǎn)過程中遇到的困難。

隨后，該區(qū)還出臺了“抗疫暖企八條”、科研攻關“八個一批”等政策，推動“全鏈條服務”，用政策讓企業(yè)暖心、用服務讓企業(yè)貼心、用行動提振企業(yè)信心。

在這些措施共同推動下，復工復產(chǎn)1月左右，兩江新區(qū)汽車、電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈復工率已達到94%，產(chǎn)能恢復接近50%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率達100%。

新措施讓外商投資更便利

九成以上外企稱享受到扶持政策

沃爾瑪、星巴克、肯德基、羅森、沁園……今年初，市商務委在調(diào)研這些市民耳熟能詳?shù)钠放破髽I(yè)時，發(fā)現(xiàn)他們有同一個訴求——希望優(yōu)化證照審批機制。

“比如我們有11個門店，以前可能要辦11個同類的證。如果繼續(xù)擴大范圍，每個門店也要進行一次證照審批，非常麻煩。”沃爾瑪事務總經(jīng)理劉璟說。

不到半年時間，這個問題迎刃而解。

今年6月，重慶出臺《重慶市進一步做好利用外資工作若干措施》（下稱《措施》），明確提出簡化跨國品牌連鎖企業(yè)審核登記程序、優(yōu)化重點外資項目工程建設審批等，如此一來，這些連鎖企業(yè)擴大門店數(shù)量時遇到的痛點消失了。

“《措施》出臺不是閉門造車，而是向多方征求了意見，像一些咨詢機構的建議，企業(yè)的意見等?！笔猩虅瘴嚓P負責人說。

大陸汽車研發(fā)（重慶）有限公司（以下簡稱大陸汽車）對此深有感觸。

因為是跨國科技型公司，常有外籍專家來渝工作。因政策規(guī)定，這些專家每1-2年便需要申請一次居留許可證，不太方便?！洞胧烦雠_前，市商務委多次向大陸汽車征求意見。于是，大陸汽車便將這一訴求提了出來。

“《措施》出臺后，我們看到，里面明確了連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可的外國人，第三次申請時按規(guī)定簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可?！贝箨懫嚾肆Y源部經(jīng)理胡瑋瑾說。

今年以來，在外資外貿(mào)方面，重慶分別出臺了《重慶市應對新冠肺炎疫情穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策》《關于建立健全外商投資全流程服務體系的通知》以及6月份出臺的《措施》，每個文件都有不同的針對性和時效性，都是經(jīng)過前期大量調(diào)研并充分聽取企業(yè)意見后出臺的。

比如，今年4月前，重慶對936家在渝外資企業(yè)進行問卷調(diào)研。當時企業(yè)主要面臨5個問題：交通就餐不便、復工后缺乏疫情防控物資、物流運輸受阻、生產(chǎn)成本升高、勞動力短缺。隨后，重慶立即采取行動，出臺相應機制舉措。在此后的一次調(diào)研中，90.02%的外企表示已享受或部分享受政府扶持政策。

“重慶的政策都不是‘一錘子買賣’，一定會持續(xù)優(yōu)化更新。所以，在實施過程中，我們也會繼續(xù)和企業(yè)保持溝通交流，進一步優(yōu)化完善細節(jié)，讓其更加符合我市的實際情況?！笔猩虅瘴敝魅胃都慰嫡f。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。