“不改革就不能前進，不創(chuàng)新就不能升級，不開放就不能生存……”1月17日，南昌市市長郭安接受本報記者采訪，他直言未來五年是南昌打造核心增長極、實現(xiàn)“四個強起來”的關(guān)鍵階段，也是南昌全面建成小康社會的決勝階段，要不斷增強“不日新者必日退”的憂患意識和敢為天下先的改革意識，奮力闖出一條發(fā)展新路。

兩會之關(guān)注

●目標(biāo)

“十三五”期間建設(shè)“六個南昌”

郭安說，南昌“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：到2020年，實現(xiàn)“兩提前一成型”，建設(shè)“六個南昌”。即提前實現(xiàn)2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番，提前并在全省率先全面建成小康社會;打造核心增長極基本成型;建設(shè)實力南昌、創(chuàng)新南昌、開放南昌、智慧南昌、美麗南昌和文明南昌。

“我們要力爭實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值2萬美元，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達到1/4左右;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1萬億元人民幣（下同）;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和500萬元以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模翻番;農(nóng)村居民可支配收入增加1萬元，建設(shè)整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)?！惫舱f。

●規(guī)劃

打造“南昌光谷”正在并購飛利浦LED芯片和汽車照明事業(yè)部股權(quán)

郭安指出，與其他城市相比，南昌沒有優(yōu)、強企業(yè)，沒有高水平的“國家隊”，也沒有站在行業(yè)前列的“巨人企業(yè)”，因此抵御風(fēng)險的能力比較差。

郭安說，將充分發(fā)揮硅襯底LED技術(shù)優(yōu)勢，組建南昌市光電產(chǎn)業(yè)研究院和國家級檢測中心，加快建設(shè)南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，全力打造“南昌光谷”。

南昌目前已經(jīng)擁有最好的LED技術(shù)，正在并購世界500強飛利浦LED芯片和汽車照明事業(yè)部股權(quán)，即將擁有最強的LED企業(yè)。郭安說：“就看我們能不能做好，不能端著‘金飯碗’喝‘白米粥’，關(guān)鍵還是要搶抓機遇，形成完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

打造“南昌慧谷”加快新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展

郭安說，“我們要繼續(xù)發(fā)揮江西慧谷·紅谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西樟樹林文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、699文化創(chuàng)意園、小藍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等園區(qū)平臺作用，全力打造‘南昌慧谷’。”

“我們要努力營造‘人人都能創(chuàng)業(yè)、個個都可創(chuàng)新’的濃厚氛圍?！惫舱f，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，加快文化創(chuàng)意、游戲動漫、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

打造“南昌綠谷”形成休閑觀光走廊

郭安說，打造“南昌綠谷”，就是要將其打造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新高地、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收致富的新引擎、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新標(biāo)桿，使之成為全省乃至全國的示范樣板區(qū)。

“南昌綠谷”規(guī)劃范圍東至昌九高速，西至昌銅高速，包括以南安公路-萬赤公路為中軸的沿線兩側(cè)的7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），即新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)，灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)，安義縣長均鄉(xiāng)、萬埠鎮(zhèn)、長埠鎮(zhèn)、石鼻鎮(zhèn)和桑海集團四分場，總規(guī)劃面積約403平方公里，其中核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)面積約45.7平方公里，主要包括“兩區(qū)一廊”即國家級溪霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石鼻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及羅亭-長埠都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光走廊。

●交通

將綜合考慮縣區(qū)建軌道交通的訴求

16日，本報報道了來自新建區(qū)、灣里區(qū)、安義縣的市人大代表、市政協(xié)委員紛紛建議希望軌道交通能延伸到這些縣區(qū)，讓當(dāng)?shù)匕傩辗窒淼罔F紅利。

郭安回應(yīng)說，他特別能理解老百姓對軌道交通的需求，尤其是南昌地鐵1號線開通之后，老百姓切切實實感受到了現(xiàn)代交通帶來的便利。但對于這些建議，郭安認為還有待一步一步實施。

“我們首先要把軌道交通線網(wǎng)的規(guī)劃做好，不能說想建到哪，就建到哪?！惫舱f，目前南昌大都市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)拉開了序幕。未來，將綜合考慮縣區(qū)建軌道交通的訴求，把軌道交通、輕軌、快速路等快速交通統(tǒng)統(tǒng)考慮進去，待規(guī)劃完成之后，政府將向社會公布。

兩會之聲音

1學(xué)前教育政府可購買服務(wù)

政協(xié)委員何嘯鳴：南昌學(xué)前教育發(fā)展主要存在4個方面的問題：入園難、入園貴、無證幼兒園問題多、幼兒園教學(xué)小學(xué)化。

建議采取學(xué)前教育政府購買服務(wù)政策，通過補助幼兒生均公用經(jīng)費、獎補的形式扶持民辦幼兒園的發(fā)展，從而達到降低收費的目標(biāo)。加大對無證幼兒園的查處力度，同時采取措施，積極扶持無證幼兒園轉(zhuǎn)“正”。物價部門要按公辦和民辦兩類制訂科學(xué)的收費管理辦法，實行一費制，并嚴查違規(guī)行為。實施幼兒教師準(zhǔn)入制，提高幼兒教師專業(yè)水平。加強對幼兒教育的過程監(jiān)督檢查，積極防止幼兒教育小學(xué)化，把加強幼兒素質(zhì)教育納入到日常重點工作中。

2清理公共場所“僵尸車”

政協(xié)委員萬玉保：在西湖區(qū)京山路，不到500米有停車位的路段就有三十多輛僵尸車，可以想象全市的僵尸車該有成千上萬。

他建議，由南昌市政府牽頭，組織多個部門聯(lián)合行動清理僵尸車。對嚴重交通違法的車輛，必須追究車主的違法責(zé)任。對隨意處置丟棄國有資產(chǎn)的必須問責(zé)追責(zé)，對僵尸車廢物回收，落實僵尸車的長效管理。

3升級改造三條易堵路

政協(xié)委員羅小平:希望升級改造迎賓大道、南蓮路與昌南大道，緩解這些路段長期以來存在的堵車現(xiàn)象。

建議組織交通專家對兩處路口會診，制定科學(xué)合理的方案并且盡快加以建設(shè)，在新工程建設(shè)之前，增加交警力量，保證道路最大限度通暢，同時想盡辦法對車輛分流，減少壓力。

4昌西南至生米站通行費應(yīng)降為5元

政協(xié)委員萬江田：昌西南至生米站之間7公里高速收費10元的依據(jù)是2006年江西省人民政府辦公廳發(fā)的一份會議紀(jì)要，時至9年后的今日南昌城市框架拉大：2012年生米鎮(zhèn)劃歸紅谷灘新區(qū)管轄;萬達文化旅游項目開業(yè)在即;厚田沙漠、金燕溫泉等旅游項目發(fā)展蓄力。無論考慮旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方面發(fā)展，9年前的規(guī)定都已經(jīng)不再合時宜了。建議通行費由10元降至5元。

5盡快出臺二次供水管理辦法

人大代表鄧建新:目前南昌市實行二次供水的單位有1000余個，服務(wù)人口近150萬，占城市用水人口總數(shù)的百分之四十以上。建議盡快出臺《南昌市二次供水管理辦法》。借鑒合肥、長沙、南京、沈陽、深圳等城市的經(jīng)驗和做法，由政府制定出臺城市二次供水管理辦法，明確二次供水的行政主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門，制定統(tǒng)一的二次供水管理標(biāo)準(zhǔn)和二次供水工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，做到有法可依、依法管理。

6物業(yè)管理實行企業(yè)年檢制度

人大代表仇金鳳:目前，物業(yè)管理問題頗多。建議實行企業(yè)年檢制度，實施物業(yè)管理企業(yè)持證上崗制度。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會在社區(qū)中的平衡協(xié)調(diào)作用，加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)，監(jiān)督。建立物業(yè)公司與所在區(qū)行政執(zhí)法局聯(lián)席制度，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)侵占綠地、亂搭亂建等現(xiàn)象，物業(yè)公司應(yīng)及時報告所在區(qū)行政執(zhí)法局，加強內(nèi)部管理，遏制違法亂象，還小區(qū)一個安全、規(guī)范的環(huán)境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。