在持續(xù)拉響31天“一級(jí)警報(bào)”后，江蘇省人民政府研究決定，自2020年2月24日24時(shí)起，將疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。

為了盡可能減少新冠肺炎疫情所帶來的影響，這一個(gè)多月以來，南京市也是下了一番功夫，在各方面屢出妙招。例如，2月21日，2020年南京市首批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式轉(zhuǎn)戰(zhàn)線“云端”，67個(gè)簽約項(xiàng)目累計(jì)投資總額破千億元。

此外，針對(duì)備受疫情“煎熬”的相關(guān)企業(yè)，江蘇省先后出臺(tái)相應(yīng)的“幫扶”政策?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述政策發(fā)布后，為了盡快讓企業(yè)享受到政策優(yōu)惠，南京市財(cái)政局、科技局、人社局、工信局等多部門又出臺(tái)了20余項(xiàng)“實(shí)施細(xì)則”，明確政策扶持的對(duì)象和申報(bào)條件，優(yōu)化申辦流程和操作辦法。

重點(diǎn)項(xiàng)目“云簽約”

2月21日下午4時(shí)，艾倫特專用汽車有限公司總經(jīng)理居根忠坐在辦公室，在投資協(xié)議上簽上姓名并通過鏡頭展示。不到一分鐘，這項(xiàng)總投資20億元的“南京艾倫特負(fù)壓醫(yī)用汽車改造項(xiàng)目”正式簽約落戶南京市江寧濱江開發(fā)區(qū)。

沒有往日嘉賓云集、熱熱鬧鬧的場(chǎng)面，現(xiàn)場(chǎng)只有見證人，參與的客商、嘉賓全部在線上通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式參與……在這樣不尋常的場(chǎng)景下，2020年南京市第一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約儀式在“云端”拉開帷幕。

短短半個(gè)小時(shí)，67個(gè)項(xiàng)目以視頻連線的形式完成簽約。記者了解到，本次簽約項(xiàng)目投資總額1039億元，全部為正式簽約項(xiàng)目。其中，內(nèi)資項(xiàng)目56個(gè)，投資總額909.5億元，外資項(xiàng)目11個(gè)，投資總額18.46億美元。

南京市宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，簽約項(xiàng)目全部符合南京市“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資額占比為50.2%和47.7%。39個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目涵蓋了高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車等領(lǐng)域，25個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目涵蓋了軟件和信息服務(wù)、金融、高端商貿(mào)物流等領(lǐng)域，3個(gè)未來產(chǎn)業(yè)涵蓋了人工智能、生命健康等領(lǐng)域。

“在當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情的緊要關(guān)頭，這種不見面簽約的形式非常實(shí)用。南京對(duì)疫情的防控，對(duì)招商形式的創(chuàng)新，體現(xiàn)了南京投資環(huán)境的軟實(shí)力?！本痈冶硎?，公司已于2月15日正式復(fù)工，僅負(fù)壓醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)車的在手訂單就有40多臺(tái)，目前企業(yè)以一天一臺(tái)甚至兩臺(tái)的速度加速生產(chǎn)?！罢麄€(gè)簽約過程，雙方雖不見面，但通過視頻實(shí)時(shí)展現(xiàn)簽約各環(huán)節(jié)，保證了簽約真實(shí)有效?！?/p>

居根忠原計(jì)劃春節(jié)后一上班就與南京市江寧區(qū)簽約，突如其來的疫情打亂了他和公司的工作節(jié)奏。他表示，南京市適時(shí)推出“云簽約”，確保了項(xiàng)目進(jìn)度，也降低了經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本。此次簽約的是二期項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資20億元，簽約后很快就將建設(shè)廠房。

“超千億元簽約項(xiàng)目的背后，是招商人員改‘面對(duì)面’交流為‘屏對(duì)屏’溝通，利用遠(yuǎn)程視頻與項(xiàng)目方在線商談，“云上招商”模式創(chuàng)新而生?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者。

“在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，線上招商是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的重要應(yīng)急措施?！?a href="http://www.jingsongyx.com/city/shuzhou/" target="_blank">蘇州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)執(zhí)行院長(zhǎng)段進(jìn)軍表示，政府招商分為已談好的項(xiàng)目、在談的項(xiàng)目、還在招商的項(xiàng)目等，根據(jù)不同的類型都有很多具體的要求。疫情暴發(fā)后，工作人員也在線上積極跟蹤，做好配套的服務(wù)。

段進(jìn)軍還指出，在這次疫情中，不少企業(yè)已經(jīng)較好地接受了信息化技術(shù)，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)都得到了很大程度的應(yīng)用，因此生存能力較強(qiáng);相反有些企業(yè)沒有借助“線上”的力量，生存就比較差?！翱梢灶A(yù)見，今后互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不僅政府招商，對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是大有裨益的”。

各方施策助力“中小微”

2月22日，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)71名員工，乘坐飛機(jī)從昆明飛抵南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這是疫情發(fā)生以來，南京市首架直飛復(fù)工包機(jī)。

隨著各地緊鑼密鼓地展開復(fù)工，但員工返程卻相對(duì)遲緩，造成了大量的用工缺口。政府包機(jī)、包列、包車接回員工等“硬核”復(fù)工政策陸續(xù)出臺(tái)，“搶人大戰(zhàn)”一觸即燃。

“來寧復(fù)工，有落戶積分獎(jiǎng)勵(lì)?！?月21日，南京市公安局發(fā)布服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)8項(xiàng)措施。其中，將對(duì)符合《南京市積分落戶實(shí)施辦法》中落戶申請(qǐng)條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)來寧返寧員工，給予一次性落戶積分12分的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)落戶事項(xiàng)加快辦理。

事實(shí)上，面對(duì)突如其來的疫情，除了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小企業(yè)如何渡過難關(guān)也是重中之重。

中小企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位和作用，中小企業(yè)的生存狀態(tài)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，南京市共有中小企業(yè)58.4萬家，全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5345億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)405億元，規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到37.84萬人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的60.7%。

早在2月7日，南京市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，推出了10條為企業(yè)紓困解難的具體措施，支持對(duì)象范圍覆蓋25萬家中小微企業(yè)，預(yù)計(jì)獲益30多億元。

2月12日，江蘇省政府同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展若干政策措施》和《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》。

梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)上述為中小微企業(yè)“減負(fù)”的政策措施，截至2月24日，南京市財(cái)政局、人社局、科技局等部門先后出臺(tái)了20余項(xiàng)“實(shí)施細(xì)則”，不乏亮點(diǎn)。

例如，南京市工信局“實(shí)施細(xì)則”指出，中小微企業(yè)疫情期間就近采購(gòu)技改設(shè)備，按設(shè)備購(gòu)置額的15%給予補(bǔ)助;市財(cái)政局“實(shí)施細(xì)則”指出，小規(guī)模納稅人財(cái)政支持政策兌現(xiàn)工作總體按照“免申報(bào)、直到賬”的原則進(jìn)行操作;對(duì)中小微企業(yè)受新冠肺炎疫情不可抗力引發(fā)的企業(yè)失信行為，輕微偶發(fā)、沒有造成社會(huì)危害后果和較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的，將不納入失信記錄，不實(shí)施信用懲戒……

“江蘇是制造業(yè)大省，降為二級(jí)是一個(gè)積極的信號(hào)，短期來看，對(duì)企業(yè)復(fù)工會(huì)有比較大的幫助;從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，江蘇的這個(gè)決策也是對(duì)的?！倍芜M(jìn)軍認(rèn)為，從數(shù)據(jù)來看，江蘇省很多地區(qū)新增確診人數(shù)為0，疫情已相對(duì)較穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)是不能丟的，特別是中小企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)，如果很長(zhǎng)時(shí)間不生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、訂單會(huì)出現(xiàn)問題。

段進(jìn)軍還表示，上述舉措也是響應(yīng)中央的要求，疫情防控和經(jīng)濟(jì)兩手都要抓。但在返工、復(fù)工的過程中，政府、企業(yè)等都還不能大意，因?yàn)檫€有因復(fù)工潮帶來疫情反復(fù)的可能，因此在復(fù)工的過程中需要有嚴(yán)格的防疫要求和程序。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。