各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西城區(qū)管委會，市人民政府各部門，各有關單位：

根據(jù)最新環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，我市（漯河市，下同）未來幾天整體擴散條件持續(xù)較差，將持續(xù)出現(xiàn)重度污染過程，環(huán)境空氣質(zhì)量形勢異常嚴峻。為減輕重度污染程度及持續(xù)時間，保護人民群眾身體健康，按照《漯河市重污染天氣應急預案》（漯政辦﹝2019﹞76號）的有關要求，經(jīng)市政府研究同意：自2019年12月21日0時起，將我市重污染天氣橙色預警（Ⅱ級）響應提升為紅色預警（Ⅰ級）響應（預警解除時間另行通知），解除或調(diào)整預警級別時間另行通知。具體采取以下管控措施：

一、健康防護措施

各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協(xié)調(diào)各級報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；提醒一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。有關機構(gòu)停止舉辦大型室外活動。

市教育局、各縣區(qū)人民政府（管委會）根據(jù)本地實際污染濃度（AQI日均值達到500時）可視情指導有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習生活，做到停課不停學。

市衛(wèi)健委負責督導醫(yī)療機構(gòu)增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員，延長診療時間。

二、建議性污染減排措施

各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協(xié)調(diào)各報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，不到露天燒烤就餐，冬季使用空調(diào)調(diào)低2-4℃；盡量減少使用含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等；居民生活使用清潔能源，不使用散煤，減少清潔型煤用量；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，不在晝間加油，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間，倡導公眾綠色生活，減少能源消耗；有關企業(yè)和社會團體可自行采取調(diào)休、錯峰上下班和網(wǎng)絡遠程辦公等措施。

三、強制性污染減排措施

各級各部門要嚴格按照2019年10月31日新修訂《漯河市重污染天氣應急減排清單》（電子版已發(fā)送各縣區(qū)、各有關部門）中規(guī)定的要求執(zhí)行到位，落實揮發(fā)性有機物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達到全社會排放量占比的30%以上。

（一）揚塵源減排措施

1.嚴格施工揚塵管控

重污染天氣紅色預警期間，全市范圍內(nèi)各類施工工地（搶險及救災工程、環(huán)保重點工程除外）停止室外作業(yè)和拆遷作業(yè)，并做好未清運渣土、拆遷建筑垃圾、各種物料的苫蓋、灑水保濕工作。

對未按要求落實管控措施、揚塵污染問題突出的施工工地，一律頂格處罰，停工至冬防期結(jié)束。

2.嚴格道路揚塵管控

加強對城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場、游園的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，市區(qū)主次干道采取機械化清掃保潔的路面應達到“雙10”標準；其它路面應達到“雙15”標準。加強對繞城高速公路、國省干線公路的機械化清掃保潔力度，繞城區(qū)高速公路每天至少清掃2次；南環(huán)路、東環(huán)路、龍江路、G107京深線市區(qū)段機掃每天不少于2次。

全市所有的霧炮車由市污染防治攻堅辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，所有道路灑水、霧炮作業(yè)嚴格按照市污染防治攻堅辦每天發(fā)出的管控指令執(zhí)行，大霧天氣及濕度達到80%以上時要暫停灑水、霧炮作業(yè)，道路保潔以濕掃為主。

（二）工業(yè)減排措施

各縣區(qū)人民政府（管委會）應按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施（Ⅰ級）應急響應減排措施。市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)人民政府（管委會）要按照2019年10月31日新修訂的《漯河市重污染天氣應急減排清單》要求，督促轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)嚴格落實“一廠一策”應急管控要求，停限產(chǎn)到位。生態(tài)環(huán)境部門要加強執(zhí)法檢查，對未按要求停限產(chǎn)到位的企業(yè)要立即予以查封，一律停工至冬防期結(jié)束；要緊盯企業(yè)污染物排放量在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，確保達標排放，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)小時均值超標的，要立即停產(chǎn)整治、依法頂格處罰；要持續(xù)保持“散亂污”高壓打擊態(tài)勢，按照“兩斷三清”的標準動態(tài)清零。國網(wǎng)漯河供電公司依據(jù)《漯河市重污染天氣應急減排清單》的要求，2019年12月21日0時起在確保安全的情況下，對相關企業(yè)實施停、限電。

（三）機動車減排措施

預警期間，市區(qū)公交車輛免費乘坐。全市所有渣土車、國四及以下重型載貨車輛（含天然氣）停運。柴油貨車過境繞行及環(huán)保治理卡點要嚴格執(zhí)行“過境柴油貨車一律不進、尾氣超標車輛一律不進、農(nóng)用三輪車和冒黑煙農(nóng)用機械一律不進”的“三不進”管理規(guī)定，因生產(chǎn)、生活需要確需入市的貨車嚴格按照規(guī)定的時間段入市（每天0時至5時）；加大非道路移動機械管控，管控區(qū)內(nèi)嚴禁使用冒黑煙等高排放非道路移動機械；重點車用企業(yè)和單位，減少物料運輸頻次，減少公路貨運比例，增加鐵路貨運比例。

（四）其他措施

市散燒辦牽頭，按照漯河市污染防治攻堅辦《關于印發(fā)“三散”污染專項治理工作方案的通知》（漯環(huán)攻堅〔2019〕4號）的要求做好煤燃燒污染管控工作，全市范圍內(nèi)禁止使用散煤（電煤、集中供熱和原料用煤除外）。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域煤燃燒污染管控，農(nóng)作物烘干過程禁止使用散煤（可使用潔凈型煤）。農(nóng)業(yè)部門和城市管理部門按照職責分工，嚴禁農(nóng)作物秸稈枯枝落葉、雜草、垃圾等露天焚燒。城市管理部門負責督導未按要求安裝油煙凈化設施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行。市紀委監(jiān)委、市委市政府督查局會同有關部門加大監(jiān)督檢查力度，對應對工作不力的部門或單位采取約談、問責、組織處理、黨政紀責任追究等。

四、嚴格開展督查檢查

各縣區(qū)人民政府（管委會）、市直有關部門單位要組織力量，加強對重污染天氣應急減排措施落實情況的督導檢查。重點督查企業(yè)、施工工地和車輛的應急管控措施落實情況；重點對污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進行督導；加大對企業(yè)“一企一策”落實情況、企業(yè)重型貨車停運管理、施工工地停工情況及“六個百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場檢查企業(yè)和工地數(shù)量不低于管控總數(shù)的15%，確保應急減排措施落實到位。

市污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對各縣區(qū)、各有關部門管控措施落實情況進行督導檢查，對管控措施落實不到位、督導不力的進行通報批評；對由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴重下滑的地方，實施公開約談，并追究有關責任人的責任。

五、加強信息公開與報送

（一）重污染天氣預警期間，各縣區(qū)政府（管委會）、市直有關部門單位要主動對社會發(fā)聲，通過媒體宣傳重污染天氣應對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時為公眾解疑答惑，盡最大努力爭取全社會的理解和支持。

（二）重污染天氣預警期間，于每日上午9時前，將重污染天氣管控期間召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報。同時，市污染防治攻堅辦將每日通報各地管控情況，對管控措施落實不到位、督導不力的進行通報批評，對由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴重下滑的縣區(qū)，實施公開約談，并追究有關責任人的責任。

（三）重污染天氣預警期間，市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)漯河供電公司于每日上午9時前將全市涉氣企業(yè)每日污染物排放情況和（Ⅰ級）響應管控企業(yè)每日用電量情況發(fā)送至郵箱。

聯(lián)系人：劉苗苗王蓓

聯(lián)系電話：0395-2985115

郵箱：luohedqb@163.com

2019年12月19日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。