濟(jì)萊行政區(qū)劃調(diào)整后,離不開交通融合。截至1月29日,市十七屆人大一次會(huì)議已收到6件關(guān)于濟(jì)萊高速通行免費(fèi)的建議,其中萊蕪區(qū)韓克春等4名人大代表聯(lián)名提交建議:濟(jì)萊高速(G2京滬高速濟(jì)南至萊蕪段)對魯A魯S號(hào)牌7座以下小型客車雙向免費(fèi)。
代表建議高速免費(fèi)為群眾派政策紅包
濟(jì)萊高速公路起點(diǎn)位于歷城區(qū)港溝南,終點(diǎn)位于萊蕪區(qū)東北的萊蕪樞紐立交,全長76.3公里,2007年12月22日建成通車。濟(jì)萊區(qū)劃調(diào)整后,今年政府工作報(bào)告提出,強(qiáng)力推動(dòng)全域一體融合發(fā)展,建設(shè)國家重要交通樞紐,萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)群眾非常期待濟(jì)萊高速間小車免費(fèi)通行。
截至1月29日,大會(huì)議案組共收到萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)代表團(tuán)建議42件,多數(shù)集中在交通、規(guī)劃方面。市人大代表、萊蕪區(qū)鳳城街道黨工委書記劉勝群提交了一份《關(guān)于濟(jì)萊高速魯A魯S車輛雙向免費(fèi)的建議》,加快濟(jì)萊全面融合?!拔覀冊谌ν苿?dòng)濟(jì)萊深入融合的過程中感覺到,如果繼續(xù)保留濟(jì)萊高速魯A魯S車輛收費(fèi)政策,將大大增加政府行政成本、企業(yè)生產(chǎn)成本、居民生活成本?!彼硎?,從港溝收費(fèi)站至萊蕪北收費(fèi)站接近66公里,小車通行費(fèi)25元;至萊蕪樞紐立交約75公里,小車通行費(fèi)30元,對于市民往返萊蕪區(qū)和中心城區(qū)來說,是一筆不小的通行費(fèi)。
在劉勝群的建議中,他總結(jié)了高速免費(fèi)的三個(gè)“有利于”:從區(qū)域發(fā)展全局看,有利于打破兩地地理交通壁壘,高水平打造省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)看,有利于加速兩地之間資金、人才、項(xiàng)目等資源流動(dòng);從改善民生層面看,有利于拉近兩地市民的心理距離?!靶姓^(qū)劃調(diào)整后,濟(jì)萊高速若能免費(fèi),無異于給兩地群眾發(fā)了一個(gè)大紅包。”
六年前省里規(guī)劃就提出減免高速費(fèi)
關(guān)于濟(jì)萊高速減免通行費(fèi)的話題由來已久,不僅民間有呼聲,在政府規(guī)劃層面也有正式想法。
在2013年的山東省政府工作報(bào)告中,作為當(dāng)年全省的主要工作內(nèi)容,“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”的概念被正式提出。同年8月,山東提出,交通方面要破題,“開通濟(jì)萊城際公交、減免或降低兩地間高速費(fèi)”,讓兩地群眾拍手稱贊。在行政區(qū)劃調(diào)整前,濟(jì)萊間已開通城際快客,取消長途費(fèi)、漫游費(fèi),推行居住證“一證通”。
不過,落實(shí)起來不是那么容易。2007年12月濟(jì)萊高速通車后,在省物價(jià)局、省交通廳關(guān)于濟(jì)南至萊蕪段高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)中,由于濟(jì)萊高速屬經(jīng)營性收費(fèi)公路,根據(jù)《特許權(quán)協(xié)議》,山東高速集團(tuán)有限公司旗下上市公司山東高速公路股份有限公司的收費(fèi)截止日期為2034年10月21日。目前,濟(jì)萊高速通車后,山東高速公路股份有限公司已收費(fèi)運(yùn)營了11年。
對于推動(dòng)濟(jì)萊高速魯A魯S小車免費(fèi)的建議,山東高速集團(tuán)有限公司一位高層人士表示,濟(jì)萊高速從設(shè)計(jì)之初,出于少占農(nóng)田的考慮,線路從山區(qū)通過,整個(gè)項(xiàng)目投資45.8億元,對于高速免費(fèi)要先聽取意見、進(jìn)行論證,然后由省里根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求通盤考慮?!巴瑫r(shí)要考慮企業(yè)投資后的回報(bào)問題,這需要個(gè)過程。”他認(rèn)為,今年政府工作報(bào)告提出交通樞紐攻堅(jiān)建設(shè),濟(jì)萊高鐵加快推進(jìn),將來建成后兩地來往會(huì)更加便捷,此外兩地還有多條省道供群眾往來,“從交通強(qiáng)省、交通強(qiáng)市來說,我們會(huì)按照省委、省政府安排部署來做。”
濟(jì)南已有設(shè)想并提交免費(fèi)通行報(bào)告
“濟(jì)萊高速通行費(fèi)減免的問題,濟(jì)南已有通過政府購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行的設(shè)想,并提交了相關(guān)報(bào)告,但要測算購買服務(wù)花多少錢、全市是不是要平衡,都需要好好研究?!?9日,市人大代表、市發(fā)改委主任、黨組書記張?jiān)涣急硎?,行政區(qū)劃調(diào)整后,從交通建設(shè)到產(chǎn)業(yè)對接,方方面面都高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)加以支持,但高速公路是市場化投資,通過政府購買服務(wù)來解決兩地通行需求,免費(fèi)的可能性會(huì)有,需要好好測算,更要根據(jù)自身財(cái)政實(shí)力和發(fā)展需要一步步來。至于港溝至萊蕪北收費(fèi)站間是否先期免費(fèi),他表示“存在可能性”。
通過政府購買服務(wù),實(shí)現(xiàn)收費(fèi)路橋免費(fèi)通行,濟(jì)南已有先例。2016年3月,先是濟(jì)南對三座黃河大橋以政府購買服務(wù)的形式進(jìn)行補(bǔ)貼,濟(jì)南牌照小客車過橋免費(fèi);同年9月,濟(jì)南北繞城高速天橋、濟(jì)南北、濟(jì)南(零點(diǎn))三個(gè)收費(fèi)站間的高速路段對本地號(hào)牌小車免費(fèi)。更進(jìn)一步,市交通委負(fù)責(zé)人曾表示,“繞城高速非常有希望實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行。”
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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