1月12日上午9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨皋蘭縣第十四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議隆重開幕。

在雄壯的國(guó)歌聲中，中國(guó)共產(chǎn)黨皋蘭縣第十四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議正式拉開帷幕。

大會(huì)主席臺(tái)中懸掛的黨徽在十面紅旗的映襯下熠熠生輝，會(huì)場(chǎng)內(nèi)莊重肅穆氣氛也因此顯得頗為喜慶和生機(jī)盎然。大會(huì)應(yīng)到代表192名，因病因事請(qǐng)假11名，實(shí)到代表181名。

開幕式上，皋蘭縣委書記尤占海同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨皋蘭縣委員會(huì)向大會(huì)作了題為《全面提高質(zhì)量 決勝全面小康 為建設(shè)幸福美好新皋蘭而努力奮斗》的工作報(bào)告。

《報(bào)告》對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了回顧，對(duì)2019年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了謀劃。

剛剛過去的一年，皋蘭全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭實(shí)干，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新的成效。

——理論武裝不斷加強(qiáng)。把強(qiáng)化理論武裝作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，真正學(xué)深悟透、入腦入心，切實(shí)做到以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。千方百計(jì)克服困難，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨上新的臺(tái)階。預(yù)計(jì)2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到61.7億元，增長(zhǎng)7.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到23.9億元，增長(zhǎng)7.3%；地區(qū)性財(cái)政收入和一般公共財(cái)政預(yù)算收入分別達(dá)到12.88億元和6.25億元，分別增長(zhǎng)35%和40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22481元，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10790元，增長(zhǎng)9.6%。

——脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，爭(zhēng)取中央和省市扶貧專項(xiàng)資金6702萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金4480萬(wàn)元，整合涉農(nóng)資金7533萬(wàn)元，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底等扶貧措施，不斷深化東西部扶貧協(xié)作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。全縣建檔立卡貧困人口減少到590戶1862人，貧困發(fā)生率下降至1.2%，2018年9月，省政府正式批準(zhǔn)皋蘭縣退出貧困縣序列。

——項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。以“重大項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“招商引資百日大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展取得新成效。加大招商引資力度，新簽項(xiàng)目22個(gè)，總投資78.8億元。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)模式，80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資51.8億元。加大園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。三川口工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，黑石工業(yè)園區(qū)納入市級(jí)開發(fā)區(qū)管理，園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到49億元，占全縣GDP的80%以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。蘭州白蘭瓜、禾尚頭小麥被中國(guó)綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，蘭州軟兒梨榮獲2018年度中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。實(shí)施新擴(kuò)續(xù)改工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。商貿(mào)物流、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，甘肅物產(chǎn)皋蘭公鐵綜合物流產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，成功引進(jìn)京東甘肅電商運(yùn)營(yíng)結(jié)算總部基地等一批電商物流重點(diǎn)項(xiàng)目，成功入選國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，什川古梨園景區(qū)榮獲全省旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新獎(jiǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。加強(qiáng)縣城建設(shè)管理，東湖供熱站異地搬遷、北辰路供水主干管網(wǎng)改造等城建重點(diǎn)項(xiàng)目全面完工，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加大環(huán)境整治力度，深入開展大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣泛開展城市“七亂”集中整治和全域無垃圾專項(xiàng)治理，推進(jìn)北龍口環(huán)境綜合整治，建成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境整潔村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展村13個(gè)，全面小康村19個(gè)。大力推進(jìn)生態(tài)綠化,新增造林面積1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到13.47%。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生保障力度不斷加大，全縣民生支出總額達(dá)到10億元。實(shí)施幼兒園新建、教育均衡發(fā)展等項(xiàng)目15項(xiàng)，教育設(shè)施不斷完善。全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“一站式”結(jié)算等惠民政策，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系、社會(huì)保障體系日趨完善。國(guó)道109線皋蘭過境段改建工程、牛謝公路建成通車，新開通城鄉(xiāng)公交線路5條，群眾出行更加安全便捷。

——民主法治不斷提升。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利得到充分保障，主體作用得到充分發(fā)揮。依法加強(qiáng)民族宗教工作，有效維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“平安皋蘭”建設(shè)成效明顯，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，軍政軍民團(tuán)結(jié)呈現(xiàn)新氣象。

——文化建設(shè)成果豐碩。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，家風(fēng)孝道、志愿服務(wù)等系列主題活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，1人榮登“中國(guó)好人榜”、7人榮獲“蘭州好人”榮譽(yù)稱號(hào)，省級(jí)文明縣成功創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和陣地管理，意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。公共文化服務(wù)體系更加完善，“一村一品”群眾性文化精品創(chuàng)建工程深入推進(jìn)，什川鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村入選“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”100個(gè)特色村莊。全民健身和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣自行車隊(duì)在省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和總分三個(gè)第一的好成績(jī)。

——深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，經(jīng)濟(jì)、城市建管、生態(tài)文明、文化、社會(huì)、民主法治、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)等9個(gè)領(lǐng)域44項(xiàng)改革工作有序推進(jìn)，“河長(zhǎng)制”改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村“三變”改革、鎮(zhèn)與社區(qū)政務(wù)服務(wù)分離改革試點(diǎn)工作順利完成，“三變”改革省市考核時(shí)均評(píng)為“優(yōu)秀”等次，機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，改革動(dòng)力、發(fā)展活力、穩(wěn)定合力進(jìn)一步增強(qiáng)。紀(jì)念改革開放40周年活動(dòng)豐富多彩，改革理念深入人心，改革氛圍更加濃厚。

——抗洪救災(zāi)有序有效。面對(duì)百年不遇的“7·22”特大暴雨洪澇災(zāi)害，我們集全縣之力，有序、有力、有效開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)工作。第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)疏散撤離群眾2000余人、集中安置500余人，全力保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，爭(zhēng)取和募集各類救災(zāi)資金3856萬(wàn)元，各項(xiàng)救助政策全面落實(shí)，損毀房屋及時(shí)得到維修加固和重新建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活得到有效保障。受災(zāi)區(qū)域道路交通、電力通訊、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施全面恢復(fù)，災(zāi)區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在特大洪災(zāi)中，受災(zāi)村社群眾無一人傷亡，基層一線干部經(jīng)受了考驗(yàn)、發(fā)揮了作用，歷史和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。

——管黨治黨全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)抓黨建促脫貧工作，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，干部選任工作滿意度和公信度進(jìn)一步提升。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)整治作風(fēng)頑疾和“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，政治清明、政府清廉、干部清正的形象進(jìn)一步樹立。扎實(shí)做好省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作，推動(dòng)管黨治黨向縱深發(fā)展。

2019年全縣工作總體思路：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“12356”總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以改革開放為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量、脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，全面提高工作質(zhì)量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。