“村里統(tǒng)一規(guī)劃健身廣場、涼亭、綠化帶，還發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加我們的收入，村里的發(fā)展真是越來越好了?！痹谒商颐缱遄灾慰h迓駕鎮(zhèn)馬安村，嶄新的房屋依次排開，道路通達，家家戶戶打掃得干干凈凈。村民楊濤告訴記者，自他們村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)以來，村里的變化日新月異……

2014年，銅仁市啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(鄉(xiāng)規(guī)委)實體化運行改革，在全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃審查審批、強化規(guī)劃管理提供了制度和機構(gòu)保障。通過多年的實踐與探索，鄉(xiāng)規(guī)委實體化運行已取得明顯成效。

構(gòu)建規(guī)劃組織保障體系。四年前，銅仁市把成立鄉(xiāng)規(guī)委推動實體化運行作為全市改革創(chuàng)新的重點，印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會的通知》，163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了鄉(xiāng)規(guī)委。鄉(xiāng)規(guī)委由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任主任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任常務(wù)副主任、部分黨委委員及分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任副主任，黨政辦、村管所、國土所、供電所、供水站等部門負責(zé)人和村兩委負責(zé)人為成員，制定了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會實體運作的意見》，明確鄉(xiāng)規(guī)委的宗旨、主要職責(zé)和人員組成，完善了工作機制、議事制度、議事程序和議事要求，確保鄉(xiāng)規(guī)委規(guī)范運行。

科學(xué)引領(lǐng)繪就發(fā)展藍圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加強建設(shè)項目選址審查，把工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重大項目選址納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃審查范疇，由群眾提意見后，報縣規(guī)劃局審核。期間，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“綜合執(zhí)法”隊伍，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提質(zhì)升級。鄉(xiāng)規(guī)委辦公室聯(lián)合綜合執(zhí)法大隊，深入村寨開展規(guī)劃執(zhí)法宣傳，定期開展巡查整治;在縣級層面，由各縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察部門，對鎮(zhèn)村重大項目規(guī)劃許可、審批和實施的全過程進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，由鄉(xiāng)規(guī)委辦公室組織對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的實施進行監(jiān)督，及時反饋項目建設(shè)情況。

高效推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。各鄉(xiāng)規(guī)委按照一張圖紙描繪、一把尺子測量、一條思路推進、一套方案考核，堅持市級統(tǒng)籌、縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，編制鎮(zhèn)村建設(shè)總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村建設(shè)總體規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃“五規(guī)融合”，真正做到“一張圖紙管全盤”。同時，以集鎮(zhèn)為核心、中心村為支撐、輻射基礎(chǔ)村為重點，對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、社會

事業(yè)、公共服務(wù)等進行全域規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，調(diào)整空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、一體化推進。

在各項工作的有序開展下，銅仁鄉(xiāng)村建設(shè)快速發(fā)展，各示范小城鎮(zhèn)建設(shè)理念更加先進，集鎮(zhèn)框架逐年拉開，整體布局趨于合理。

目前，全市共計編制了百余個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃、100個農(nóng)村集中建房點規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃定位，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商的原則，圍繞“一鄉(xiāng)一特、一村一品”的發(fā)展思路，推動各種生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鎮(zhèn)村集市聚集，實現(xiàn)整鎮(zhèn)或多村規(guī)劃發(fā)展起1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效促進產(chǎn)業(yè)空間布局，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。