“上海發(fā)展日新月異，勞合社在中國也取得了長足發(fā)展。中國保險業(yè)有著巨大發(fā)展機遇，勞合社將繼續(xù)加大對上海的投入，關(guān)注大型城市面臨的各類風(fēng)險，積極參與上海建設(shè)發(fā)展?！苯眨鴦诤仙缰飨剪斔埂た突げ祭蕘頊麜r如是表達自己的看法。

經(jīng)過多年努力，上海已成為國際上金融要素市場最齊備的城市之一，也是中外資金融機構(gòu)的重要集聚地。其中，在服務(wù)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的過程中，上海國際保險中心正成為我國保險業(yè)對外開放的一張“新名片”。上海國際保險中心框架有三大重要支撐：航運保險中心、再保險中心和保險資金運用中心。

“一帶一路”保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

作為“一帶一路”倡議的橋頭堡，上海港旗動船忙?！昂竭\保險要為‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)活動提供更高層次、更多類型、更廣范圍的保險服務(wù)。這是上海國際保險中心的重點發(fā)展領(lǐng)域?！鄙虾１１O(jiān)局負責(zé)人對21世紀經(jīng)濟報道記者強調(diào)。

上海保監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，近年來，上海航運保險規(guī)模始終保持全國第一。2017年，上海船舶保險和貨運保險保費收入37.12億元，占全國25.05%，其中船舶保險保費收入在全國占比達44.05%。

值得一提的是，上海正在著手建設(shè)全球航運保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上海航運保險協(xié)會秘書長、太平洋產(chǎn)險海外業(yè)務(wù)部總經(jīng)理徐峰對21世紀經(jīng)濟報道記者透露，當前，國內(nèi)保險機構(gòu)承保海外業(yè)務(wù)和項目普遍依賴于勞合社檢驗理賠代理人網(wǎng)絡(luò)，且已無法滿足保險機構(gòu)理賠需求。針對這一問題，“上海航運保險協(xié)會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了全球航運保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初步方案?！?/p>

“目前，上海航運保險協(xié)會正與國外第三方檢驗人協(xié)商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)商名錄、服務(wù)方式等內(nèi)容，并將成立貨運理賠委員會，設(shè)委員五到六人，由國內(nèi)主要水險保險公司的資深核保、理賠人員組成，負責(zé)推動保險機構(gòu)使用該保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及對網(wǎng)絡(luò)的海外檢驗機構(gòu)進行相應(yīng)評估?！毙旆謇m(xù)稱。

不僅是航運保險，上海保險機構(gòu)還積極拓展與“一帶一路”倡議相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。例如，2017年3月，太保產(chǎn)險新建海外業(yè)務(wù)部，統(tǒng)籌管理和推動發(fā)展海外業(yè)務(wù)，重點集聚支持以“一帶一路”倡議為代表的海外業(yè)務(wù)。其中，中歐班列投保的貨運保險，是由太保產(chǎn)險牽頭進行風(fēng)控、查勘、理賠等方面的服務(wù)。

勞合社（中國）運用內(nèi)部共保機制組建了針對“一帶一路”倡議相關(guān)項目風(fēng)險需求的工程保險再保險聯(lián)合體、大件貨物運輸及延遲開工保險再保險聯(lián)合體，及政治風(fēng)險再保險聯(lián)合體。

勞合社（中國）合規(guī)負責(zé)人朱冰告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：“隨著‘一帶一路’倡議得到國際社會的廣泛響應(yīng)，沿線國家和地區(qū)的相關(guān)工程項目日益增加，大件貨物運輸及延遲開工保險需求旺盛。因為如果貨物未能及時到達項目所在地，工程項目進度可能受到影響?！蹦壳?，勞合社（中國）大件貨物運輸及延遲開工保險再保險聯(lián)合體參與承保了總保額為4.6億美元。

此外，上海保監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，出口信用保險累計承保重大項目業(yè)務(wù)2.6億美元，儲備各類“走出去”項目55個，涉及合同金額236億美元。其中，上海電氣巴基斯坦塔爾等重點項目有序推進。

而多個保險資金支持的“一帶一路”倡議項目也已揚帆出海。比如，華泰資管發(fā)起設(shè)立了“華泰-中國遠洋海運集團債權(quán)投資計劃”，實際募集資金超過百億元，主要用于支持“海上絲綢之路”沿線航運港口、船舶制造和造船基地多項工程項目建設(shè)；太平資管發(fā)起設(shè)立了“太平-云南鐵投鐵路項目債權(quán)投資計劃”，募集資金15億元，用于大理至臨滄鐵路項目建設(shè)。

率先實施金融業(yè)擴大開放政策

2018年4月11日，在“2018年博鰲亞洲論壇年會”上，中國宣布放寬銀行、證券、保險業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

4月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布銀行業(yè)、保險業(yè)擴大開放系列政策。在銀保監(jiān)會擴大開放政策發(fā)布當天，上海保監(jiān)局就向韋萊保險經(jīng)紀頒發(fā)擴大業(yè)務(wù)范圍的許可證，擴大開放政策在上海率先實施。5月2日，合資壽險公司工銀安盛獲批在滬籌建保險資產(chǎn)管理子公司。

其中，韋萊保險經(jīng)紀由全球三大保險經(jīng)紀集團之一—英國韋萊集團控股在華設(shè)立。韋萊保險經(jīng)紀副總經(jīng)理常秉健向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹：“上海保監(jiān)局按照快事快辦原則，啟動綠色通道，使韋萊保險經(jīng)紀成為全國首家獲準擴展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀機構(gòu)?！?/p>

“外資保險經(jīng)紀的優(yōu)勢在于風(fēng)控能力，包括投保前的風(fēng)險評估、投保后的防損控制、出險后的理賠服務(wù)等方面。放開外資保險經(jīng)紀的業(yè)務(wù)范圍，可以使中外資保險經(jīng)紀相互學(xué)習(xí)、共同進步，為企業(yè)和民眾提供多樣化投保選擇。”常秉健說。

在此基礎(chǔ)上，擴大開放效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。5月9日，上海保監(jiān)局完成了怡和保險經(jīng)紀申請擴大經(jīng)營范圍的許可證換發(fā)事宜；7月19日，第二家合資壽險公司交銀康聯(lián)獲批在滬籌建資產(chǎn)管理公司。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月末，上海共有28家外資保險法人公司、36家外資保險省級分公司及來自14個國家和地區(qū)的24家外資保險公司上海代表處，外資保險法人公司數(shù)量位居全國第一。2018年1-8月，上海外資保險省級分公司共實現(xiàn)原保險保費收入177.86億元，占上海保險市場保費規(guī)?？倲?shù)的18.87%。

打造保險要素和交易聚集中心

目前，上海已經(jīng)成為全國唯一具有保險交易市場和完備保險機構(gòu)體系的保險中心城市，形成了由保險要素市場、各類型保險法人主體、保險中介機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、功能性機構(gòu)等各類機構(gòu)組成的門類齊全、數(shù)量眾多、層次完整的保險產(chǎn)業(yè)鏈。

從國際經(jīng)驗看，完備成熟的保險市場體系是國際保險中心的基石。國際保險中心是保險要素和保險交易聚集的中心，保險資本、人才、交易和技術(shù)依附保險機構(gòu)而存立。完備的保險機構(gòu)體系是形成良好保險生態(tài)圈的基礎(chǔ)，而保險要素市場的成立更有利于規(guī)范和活躍保險市場交易，增強國際保險中心資源配置能力和輻射能力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生對21世紀經(jīng)濟報道記者評價稱：“在保險機構(gòu)體系逐漸完備的基礎(chǔ)上，上海推動成立了上海航運保險協(xié)會、上海保交所、中保投、中信保上海分公司等平臺型、樞紐型和基礎(chǔ)性保險機構(gòu)，以及中遠航運自保、江泰再保險經(jīng)紀、航運保險營運中心等專業(yè)性、功能性保險機構(gòu)，吸引中國人壽二總部落戶上海，不斷豐富拓展上海保險功能，優(yōu)化上海保險生態(tài)圈。”

不僅如此，“在保險要素市場和完備保險機構(gòu)體系建設(shè)完成后，上海又增強了保險交易的活躍性，如航運保險注冊制改革、上海航運保險指數(shù)發(fā)布、上海保交所陸續(xù)上線了諸多登記、交易和清算平臺，提升了上海國際保險中心內(nèi)涵的能級和豐富度?！敝炜∩鷱娬{(diào)。

值得關(guān)注的是，上海國際保險中心框架中的再保險中心建設(shè)和保險資金運用中心建設(shè)，也將成為下一步上海保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”倡議，落實進一步對外開放政策的重要著力點。

環(huán)亞保險經(jīng)紀董事長鮑榮清對21世紀經(jīng)濟報道記者表示：“上海保險業(yè)通過聚焦重點項目大型風(fēng)險、巨災(zāi)風(fēng)險、特殊風(fēng)險的保障需求，可以增強對離岸風(fēng)險、區(qū)域性風(fēng)險以及全球性風(fēng)險的再保險供給能力，推動上海再保險業(yè)的專業(yè)水平與服務(wù)能力提升?！?/p>

為此，中國銀保監(jiān)會明確表示將加大對上海區(qū)域性再保險中心建設(shè)的支持力度，包括支持在上海設(shè)立“一帶一路”再保險承保共同體及營運平臺，支持更多再保險主體落戶上海等。

上海保監(jiān)局負責(zé)人表示：“在中國銀保監(jiān)會和上海市政府的大力支持下，上海保監(jiān)局將對照國際最高標準和通行慣例，針對制約再保險發(fā)展的制度障礙與短板弱項，借鑒全球主要保險中心經(jīng)驗做法，持續(xù)推進制度改革，破解束縛發(fā)展的瓶頸，最大程度激發(fā)市場活力?！?/p>

保險成為城市精細化管理重要手段

值得一提的是，上海國際保險中心的建設(shè)也帶來了新的保險產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念。保險已成為上海城市精細化管理的重要手段。

上海保監(jiān)局負責(zé)人表示：“上海市巨災(zāi)保險試點今年在黃浦區(qū)正式啟動，為老百姓因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害造成的家庭財產(chǎn)損失和人身意外買單；港口危險貨物作業(yè)巨災(zāi)保險正在有序推進，將為上?，F(xiàn)代化的超級港口安上風(fēng)險防護罩；建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險在上海全市推廣，已經(jīng)為1580萬平米住宅工程提供482.4億元風(fēng)險保障，這些都成為保險服務(wù)上海特大城市治理的范例?！?/p>

保險也是科技創(chuàng)新的重要保障。上海保監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年上半年，科技型中小企業(yè)貸款履約保證保險累計為上海1625家科技企業(yè)的62.98億元貸款提供融資增信服務(wù)；依托專利保險聯(lián)盟推動開展專利綜合保險和專利質(zhì)押融資保證保險，承保專利數(shù)量2110件，提供風(fēng)險保障累計6557萬元，支持專利貸款近1000萬元。

保險更為上海民眾提供了高質(zhì)量的保障。截至2018年5月末，大病保險覆蓋上海市16個區(qū)、334萬人，為3.92萬人次累計賠付30.54億元。個人醫(yī)保賬戶累計承保8.16萬人，提供風(fēng)險保額236.19億元。

根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計，一方面，2018年上半年，上海保監(jiān)局新建《上海地區(qū)〈保險統(tǒng)計管理規(guī)定〉實施細則》等10項監(jiān)管制度，完善“一梁三柱”非現(xiàn)場監(jiān)管體系，搭建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系；另一方面，注重全流程市場系統(tǒng)治理，既堅持不懈抓公司法人治理源頭，又一以貫之整治市場亂象，對車險市場、人身險銷售和互聯(lián)網(wǎng)保險中出現(xiàn)的亂象冒頭就打，對于有風(fēng)險端倪和問題比較集中的保險機構(gòu)嚴查重罰、不遺余力。

對于未來，上海保監(jiān)局負責(zé)人表示：“將全面深化上海保險市場建設(shè)，更好地貫徹我國金融業(yè)進一步擴大開放的國家承諾，推進落實上?！當U大開放100條’，積極加快上海國際保險中心的建設(shè)步伐，著力擴大輻射度、影響力和帶動性，將上海真正打造成為一個既能服務(wù)全國，又具有區(qū)域乃至全球影響力的保險中心，打響上海國際保險中心的品牌?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。