——我市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作綜述

2018年09月17日

有黑必掃，除惡務(wù)盡！

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，市委、市政府堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實(shí)省委工作部署和要求，高點(diǎn)站位、主動(dòng)出擊，聚合資源，全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳出擊辦鐵案，查處了一批具有影響力的大案要案。一個(gè)個(gè)為害一方的涉黑涉惡團(tuán)伙土崩瓦解，一群群作惡多端的黑惡分子被繩之以法。

截至目前，全市共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙60個(gè)，破獲各類刑事案件512起，抓獲犯罪嫌疑人545人，涉案金額2.2億元，追繳各類文物2213件。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭震懾了犯罪、護(hù)佑了平安、贏得了民心。

號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)，堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為貫徹習(xí)近平總書記治國理政思想的重大戰(zhàn)略來落實(shí)

黑惡勢(shì)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，人民群眾深惡痛絕。

中央、省委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署后，運(yùn)城動(dòng)若風(fēng)發(fā)，行動(dòng)果敢堅(jiān)決。

思想上的重視筑牢專項(xiàng)斗爭的根基。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，市委堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)牢牢抓在手上，組織全市上下通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神、中央3號(hào)文件精神和省委有關(guān)部署精神，特別是省委駱惠寧書記提出的

涉黑涉惡線索全部查實(shí)、黑惡勢(shì)力全部打掉、‘保護(hù)傘’全部挖出、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)全部摧毀、長效機(jī)制全部建立”的

五個(gè)全部”工作要求，不斷統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)全市人民的斗志。

從

打黑除惡”到

掃黑除惡”，一字之差，彰顯嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力違法犯罪，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。這對(duì)我市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的廣度、深度、力度提出了更高的要求。

市委自覺對(duì)標(biāo)中央、省委的部署要求，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺在工作全局的突出位置，將掃黑除惡工作確定為全市重點(diǎn)工作內(nèi)容列入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系和平安建設(shè)考核內(nèi)容，明確提出在年度目標(biāo)責(zé)任考核中，對(duì)開展專項(xiàng)斗爭中發(fā)生嚴(yán)重問題的地區(qū)和部門實(shí)行

一票否決”。

市委書記劉志宏帶頭履行掃黑除惡第一責(zé)任，27次專題研究重大案件，13次在全市性大會(huì)上作出安排部署，25次就相關(guān)工作作出批示，8次下基層專題調(diào)研，明確提出了衡量掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效的三條標(biāo)準(zhǔn)：刑事、治安發(fā)案大幅下降，群眾安全感大幅上升，外來務(wù)工經(jīng)商人員明顯感受到運(yùn)城安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

市委副書記、市長朱鵬時(shí)刻關(guān)注專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況，多次聽取匯報(bào)，多次批示，深入基層派出所一線調(diào)查研究，及時(shí)為重大案件辦理撥付經(jīng)費(fèi)，給予專項(xiàng)斗爭全力支持。

市委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立綜合督辦組、偵查打擊組、執(zhí)法監(jiān)督組、基層組織建設(shè)組、執(zhí)紀(jì)問責(zé)組、宣傳組共6個(gè)專項(xiàng)小組，制訂專項(xiàng)斗爭行動(dòng)方案，出臺(tái)《運(yùn)城市掃黑除惡工作機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》和《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)操手冊(cè)》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作暫行規(guī)定》《掃黑除惡掛牌督辦工作暫行規(guī)定》等制度、規(guī)定、辦法30余項(xiàng)，建立完善工作運(yùn)行機(jī)制，確保了專項(xiàng)斗爭順利推進(jìn)。5月初，又抽調(diào)人員成立7個(gè)督導(dǎo)組，緊扣中央和省委提出的開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

六個(gè)圍繞”先后三輪對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各成員單位開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，組織對(duì)專項(xiàng)斗爭開展情況進(jìn)行

回頭看”，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，推進(jìn)斗爭平衡發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市公安局等相關(guān)成員單位和各縣（市、區(qū)）都積極組織開展掃黑除惡專項(xiàng)工作督查，通報(bào)情況，整改問題，推進(jìn)工作。

全市各級(jí)各部門迅速跟進(jìn)，建機(jī)制、抓部署，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)

第一責(zé)任人”責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的有力格局。

廣泛動(dòng)員，大造聲勢(shì)，旗幟鮮明地營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭濃厚氛圍

只有讓群眾更加自覺主動(dòng)地參與到專項(xiàng)斗爭中來，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭，才能真正形成掃黑除惡的合力。

近日，市委宣傳部組織制作了《依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定》長圖，投放到運(yùn)城市新媒體互動(dòng)群，投放當(dāng)天閱讀量過萬，目前累計(jì)閱讀量達(dá)30多萬；制作的短視頻《摘除黑惡勢(shì)力毒瘤，還社會(huì)和諧安寧》，6月7日，在各新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)傳播，目前閱讀量已達(dá)20多萬……

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，類似這樣的宣傳動(dòng)員，在全市城鄉(xiāng)廣泛開展。

為提高群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的知曉率和參與度，各地通過傳統(tǒng)媒體和新媒體、網(wǎng)上網(wǎng)下等多種方式宣傳，在社區(qū)、街道、車站、鄉(xiāng)村等人員集中區(qū)域，設(shè)置展板、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等，全市共懸掛橫幅、條幅等22萬條，張貼通告90余萬份，發(fā)放各類宣傳資料480余萬份，制作發(fā)放宣傳二維碼65萬份，向手機(jī)用戶推送相關(guān)信息840余萬人次，運(yùn)用借助網(wǎng)站、微信、微博等公眾平臺(tái)連續(xù)發(fā)布掃黑除惡通告等內(nèi)容15000余條，在各類媒體刊（播）發(fā)相關(guān)稿件22000余篇次。

與此同時(shí)，市委宣傳部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)〈掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳報(bào)道方案〉的通知》，確定宣傳報(bào)道方向和宣傳報(bào)道重點(diǎn)，指導(dǎo)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，全市各級(jí)各類新聞媒體始終堅(jiān)持正面宣傳為主，積極營造有利的輿論氛圍通過強(qiáng)有力的輿論宣傳，讓人民群眾切實(shí)感受到各級(jí)黨委、政府徹底掃除一切黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定態(tài)度和決心。

有黑無黑，惡大惡小，人民群眾最清楚。

專項(xiàng)斗爭開展以來，我市堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)決有力地打擊了社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾怨聲載道的黑惡勢(shì)力犯罪，提振了群眾的信心。今年2月13日，對(duì)已經(jīng)打掉的5個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，我市及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)通報(bào)情況，號(hào)召人民群眾踴躍舉報(bào)揭發(fā)，特別是重點(diǎn)對(duì)侯氏兄弟黑社會(huì)組織案、景益民縱容包庇黑社會(huì)組織案等公開審理，公開宣判。

組織報(bào)社、電視臺(tái)對(duì)公開宣判的大案要案及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，運(yùn)城日?qǐng)?bào)及時(shí)刊登了《聞喜縣

盜墓黑幫保護(hù)傘”景益民等涉3項(xiàng)罪名》《臨猗警方破獲系列持刀搶劫案》等稿件，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈震動(dòng)。臨猗縣在

4·23”專案偵破后，接連發(fā)布3個(gè)通告和兩個(gè)懸賞通告，并廣而告之，掀起了強(qiáng)大的斗爭聲勢(shì)，群眾積極舉報(bào)涉案線索25條，配合抓獲多名該團(tuán)伙骨干成員。

8月17日，我市開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭階段性成果展，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性和主動(dòng)性，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭氛圍更加濃厚。

精準(zhǔn)打擊,傳導(dǎo)壓力,始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)

在打小打早、露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)下，黑惡勢(shì)力活動(dòng)逐漸趨于隱蔽，其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變。

面對(duì)新情況新變化，怎么辦？

我市以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效。

深入摸排線索。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)等專門力量的主力軍作用，依托基層黨委、政府和派出所的地位優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)線索摸排三級(jí)負(fù)責(zé)制。制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位收集黑惡勢(shì)力違法犯罪案件線索責(zé)任書，充分利用國土、住建、交通、工商、稅務(wù)等成員單位的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，配合政法機(jī)關(guān)，深入廠礦企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場等公共復(fù)雜場所開展黑惡勢(shì)力違法犯罪案件線索和治安亂點(diǎn)調(diào)查排查工作，拓展打擊視野，廣辟線索來源。目前，共收集掌握各類線索711條，辦結(jié)481條，辦結(jié)率67.7%。

著力齊抓共管。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，我市進(jìn)一步落實(shí)深化

一村一警”

兩會(huì)一隊(duì)”、網(wǎng)格管理、法治宣傳、基層基礎(chǔ)和社會(huì)心理服務(wù)

六個(gè)現(xiàn)場會(huì)”工作部署，將之作為推廣新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的有效載體，組織全市各級(jí)各部門圍繞平安運(yùn)城建設(shè)，著力加強(qiáng)治安防控，著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管治理，著力加強(qiáng)基層群防群治，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

依法嚴(yán)懲犯罪。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，法院、檢察院堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡重大案件提前介入，加強(qiáng)法律引導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化案件辦理。截至8月底，全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查提請(qǐng)逮捕涉黑涉惡案件114件377人。全市法院審判機(jī)關(guān)共受理檢察機(jī)關(guān)提起公訴的

6·03”專案案件107案211人。各政法辦案機(jī)關(guān)積極組織相關(guān)政策法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干警辦案能力和水平，打準(zhǔn)打?qū)?，不偏離法治軌道。市政法各部門還組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》《刑訴法》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》等，確保依法辦案，精準(zhǔn)打擊。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，去年11月，我市啟動(dòng)了全市公安、交警干部調(diào)整，按照政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的要求，對(duì)13個(gè)縣（市、區(qū)）的公安局政委和交警大隊(duì)長33人進(jìn)行了調(diào)整。今年8月份，對(duì)臨猗縣公安局、垣曲縣公安局、城南公安分局、中條山公安分局的4名局長進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)力量。推薦在

6·03專案”中作出突出貢獻(xiàn)的聞喜縣公安局局長張少華為全省

新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”優(yōu)秀典型，并破格提拔重用，任運(yùn)城市公安局黨委副書記、副局長，充分激發(fā)了全市政法隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

打傘”

斷血”，鏟除

土壤”，全面提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的質(zhì)量

善除害者察其本，善理疾者絕其源。

專項(xiàng)斗爭開展以來，我市堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層

拍蠅”緊密結(jié)合，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的

保護(hù)傘”。制定下發(fā)《關(guān)于在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》，多次召開專門會(huì)議對(duì)查處涉黑涉惡腐敗問題進(jìn)行安排部署。緊緊圍繞黨員干部包庇縱容黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)其

保護(hù)傘”問題，黨員干部參與甚至組織黑惡勢(shì)力問題，黨員干部特別是執(zhí)法司法人員濫用職權(quán)、玩忽職守，甚至貪贓枉法問題等3個(gè)方面重點(diǎn)問題，建立了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)日常聯(lián)系溝通的

雙向移送機(jī)制”。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)緊密配合，對(duì)已梳理匯總出的涉黑涉惡腐敗問題線索及早對(duì)接、及早介入、優(yōu)先處置，做到同步立案、同步調(diào)查、同步推進(jìn)，堅(jiān)決將涉黑涉惡腐敗問題查清查透。目前，已掌握涉黑涉惡腐敗問題線索225件263人，已查處45件61人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，組織處理3人，移送司法1人。同時(shí)，對(duì)掃黑除惡職責(zé)不力、有關(guān)職能部門監(jiān)管不力、懲治涉黑涉惡腐敗不力的65名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”我市組織部門著力解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。在全市開展農(nóng)村干部培訓(xùn)

萬人計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村

兩委”換屆選舉審查工作，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，堅(jiān)決查處農(nóng)村干部涉黑涉惡問題，夯實(shí)基層黨組織陣地，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還針對(duì)涉黑涉惡典型案件，進(jìn)行深入剖析，充分發(fā)揮案件查辦的警示和震懾治本作用，在

廉潔運(yùn)城”微信平臺(tái)和廉政教育網(wǎng)開展對(duì)黨員干部的警示教育；利用以裴氏家訓(xùn)為代表的傳統(tǒng)美德文化，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行正面宣傳教育，大力弘揚(yáng)廉潔自重之風(fēng)。在全市設(shè)置了303名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員和3195名村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助基層黨委開展監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)關(guān)注欺壓群眾、胡作非為的

鄉(xiāng)匪”

村霸”和宗族惡勢(shì)力等涉黑涉惡腐敗問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層行使公權(quán)力人員的監(jiān)督全覆蓋，努力消除黑惡勢(shì)力腐敗滋生的氣候和土壤。

一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本。實(shí)現(xiàn)河清海晏、天朗氣清，運(yùn)城必須不松勁、不停步、再出發(fā)。

掃黑除惡，正在進(jìn)行！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。