2017年，長(zhǎng)春市共受理家居裝飾裝修合同類投訴98件，2018年僅上半年就達(dá)到了102件，同比增長(zhǎng)了265%。通過(guò)大數(shù)據(jù)調(diào)查分析，長(zhǎng)春市家居裝修合同糾紛投訴率居高不下，一些家裝企業(yè)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。2日，長(zhǎng)春市工商局發(fā)布《家裝合同格式條款專家點(diǎn)評(píng)意見及建議》，建議消費(fèi)者在簽訂裝修合同時(shí)，使用省工商局和省室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)制定的《吉林省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》，或作為借鑒使用，以便減少合同糾紛。

當(dāng)前家裝行業(yè)在經(jīng)營(yíng)中，利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)利主要體現(xiàn)在三大方面：1.套餐看似優(yōu)惠實(shí)則暗藏貓膩。家裝公司會(huì)以諸多“優(yōu)惠”挽留客戶，誘惑消費(fèi)者簽訂合同，相關(guān)承諾卻未寫進(jìn)合同。事后，消費(fèi)者會(huì)發(fā)現(xiàn)所有優(yōu)惠項(xiàng)目均需另外收費(fèi)。2.合同已簽卻另生枝節(jié)。設(shè)計(jì)圖幾經(jīng)修改最終明確，合同也已簽訂，但在選料準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)裝修時(shí)，消費(fèi)者卻被家裝公司告知不能承接相關(guān)項(xiàng)目。消費(fèi)者認(rèn)為對(duì)方是利用隱瞞及欺騙手段誘騙自己簽了合同，要求解除合同，卻被告知要按合同約定扣取違約金。3.保修期間不保修。裝修后出現(xiàn)問(wèn)題，本在保修期內(nèi)，但家裝公司卻以各種理由推諉，不予解決。

針對(duì)這些情況和問(wèn)題，決定對(duì)家居行業(yè)格式條款開展評(píng)審工作。6月5日，長(zhǎng)春市合同格式條款評(píng)審委員會(huì)正式成立。來(lái)自長(zhǎng)春市人大、市法制辦、市中級(jí)人民法院、長(zhǎng)春仲裁委、市建委、市工商局、市消協(xié)、吉大法學(xué)院、律師事務(wù)所和省室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)、市裝飾工程商會(huì)的16位相關(guān)專家、學(xué)者對(duì)具有行業(yè)代表性的32份家居裝修合同進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審，確定9條格式條款明顯存在免除或減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者權(quán)利等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

公布評(píng)審結(jié)果的同時(shí)，吉林省工商局和吉林省室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)制定的《吉林省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》（下載網(wǎng)址http://www.ccgs.gov.cn/）向社會(huì)推廣，供相關(guān)行業(yè)和廣大消費(fèi)者借鑒使用，以實(shí)現(xiàn)減少合同糾紛，矯正不公平格式條款，促進(jìn)長(zhǎng)春市家居裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展的目的。

陷阱一

變更項(xiàng)目中的費(fèi)用條款

1.工程項(xiàng)目及做法如需變更，雙方必須協(xié)商一致，同時(shí)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用。再簽訂“工程項(xiàng)目變更單”，方能進(jìn)行該項(xiàng)目施工，工期相應(yīng)后延，精裝修減項(xiàng)不減費(fèi)用。未簽訂“工程項(xiàng)目變更單”的，由此造成的損失由甲方自行承擔(dān)。

專家點(diǎn)評(píng)：

工程項(xiàng)目精裝修如果因變更減項(xiàng)而減少費(fèi)用，合同價(jià)格條款應(yīng)相應(yīng)減少?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）第六十七條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！薄吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）第十條規(guī)定：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條第2款規(guī)定：“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?！?/p>

據(jù)此，甲方享有主張減少價(jià)款或拒付減少部分價(jià)款的權(quán)利。乙方通過(guò)格式條款規(guī)定“精裝修減項(xiàng)不減費(fèi)用”，依據(jù)《合同法》第四十條和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條之規(guī)定，該條款涉嫌存在“排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利”。

專家支招：

建議修改為：施工過(guò)程中，甲方如就工程項(xiàng)目、工藝及做法提出變更或經(jīng)乙方建議甲方同意變更，雙方必須協(xié)商一致，簽訂“工程項(xiàng)目變更單”，確認(rèn)相應(yīng)價(jià)款，并就該變更可能造成的各方損失承擔(dān)事宜達(dá)成一致，方可進(jìn)行該項(xiàng)目施工。相關(guān)工程價(jià)款按照實(shí)際發(fā)生進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2.當(dāng)業(yè)主與公司簽訂合同后，以圖紙和預(yù)算單的簽字確認(rèn)為準(zhǔn)開始施工，如施工過(guò)程中出現(xiàn)輕工輔料項(xiàng)目減項(xiàng)，公司按違約處理，并另收取所減項(xiàng)目金額20%的違約金;如施工過(guò)程中出現(xiàn)“套餐標(biāo)配表”中的主材項(xiàng)目減項(xiàng)，公司按違約處理，并另收取所減項(xiàng)目金額（按照乙方提供的單價(jià)計(jì)算）30%的違約金。

專家點(diǎn)評(píng)：

甲方在施工過(guò)程中提出減項(xiàng)，并不構(gòu)成違約，雙方可協(xié)商減項(xiàng)部分的價(jià)款如何處理。即使構(gòu)成違約，在已經(jīng)按違約處理的同時(shí)，又約定“收取所減項(xiàng)目XX的違約金”，系懲罰性條款，符合《合同法》第四十條和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定的“加重消費(fèi)者責(zé)任”的情形。

專家支招：

建議修改為：甲、乙雙方簽訂合同后，以圖紙和預(yù)算單的簽字確認(rèn)為準(zhǔn)開始施工，甲方有權(quán)進(jìn)行工程計(jì)劃變更，包括但不限于對(duì)工程項(xiàng)目的（增）減變更，追加的（增）減合同價(jià)款與工程進(jìn)度款按確認(rèn)增（減）的工程變更量據(jù)實(shí)結(jié)算。因減項(xiàng)造成乙方損失的，據(jù)實(shí)賠償。

陷阱二

爭(zhēng)議管轄條款

合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成或不愿協(xié)商，任何一方可向乙方所在地人民法院提起訴訟。

專家點(diǎn)評(píng)：

依據(jù)《民事案件案由規(guī)定》裝飾裝修合同屬于三級(jí)案由建設(shè)工程合同糾紛下的四級(jí)案由；依據(jù)《民訴解釋》第二十八條，建設(shè)工程施工合同糾紛……按不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。系專屬管轄，應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。乙方如以格式條款規(guī)定由“乙方所在地人民法院”管轄，而“乙方所在地人民法院”并非不動(dòng)產(chǎn)所在地，則排除了甲方依法取得的訴權(quán)，依據(jù)《合同法》第四十條和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條之規(guī)定，該條款有排除消費(fèi)者訴訟權(quán)利之嫌。

專家支招：

建議修改為：本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方可約定仲裁解決，雙方未訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，任何一方可向建設(shè)工程所在地人民法院提起訴訟。

陷阱三

保修期條款

1.本合同自簽訂日期起至工程結(jié)束日止，保修期在驗(yàn)收合格日起為一年（人為損壞不在保修范圍內(nèi)）。

2.乙方所代購(gòu)的主材保修期為1年，燈具等易損物品以及不屬于國(guó)家“三包”政策范圍內(nèi)的商品經(jīng)配送安裝可正常使用的，不存在保修、更換。

3.保修期限從竣工之日起計(jì)算。

專家點(diǎn)評(píng)：

保修期至少應(yīng)為兩年。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期；（四）電氣管線（點(diǎn)評(píng)人注：屬于主材）、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

依據(jù)《合同法》第四十條和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條之規(guī)定，乙方如果以格式條款方式規(guī)定保修期限為一年，同時(shí)規(guī)定保修期限從竣工之日起計(jì)算，屬于排除甲方主要權(quán)利，免除自身責(zé)任。

專家支招：

建議修改為：本合同自簽訂日期起至工程結(jié)束日止，保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起為年。（括號(hào)內(nèi)的年限應(yīng)該依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)，在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的保修期為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏的保修期為5年。保修期內(nèi)乙方負(fù)責(zé)維修，對(duì)因工程質(zhì)量問(wèn)題造成漏水、滲水所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，乙方所代購(gòu)的主材保修期為2年，燈具等易損物品以及不屬于國(guó)家三包政策范圍內(nèi)的商品，保質(zhì)期由雙方自行約定，但應(yīng)當(dāng)在2年以上）。

陷阱四

未經(jīng)驗(yàn)收使用的責(zé)任承擔(dān)條款

工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方即擅自使用視為驗(yàn)收合格，由此產(chǎn)生的一切后果由甲方承擔(dān)。

專家點(diǎn)評(píng)：

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。”

據(jù)此，工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方提前使用或擅自動(dòng)用了未經(jīng)驗(yàn)收的工程，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，特別是在因提前使用或者擅自動(dòng)用造成責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的情況下，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但是，如果該工程存在的質(zhì)量問(wèn)題是由于設(shè)計(jì)、施工等乙方?jīng)]有按照相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、施工造成的，則不能免除乙方的賠償責(zé)任。依據(jù)《合同法》第四十條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條及《吉林省合同格式條款監(jiān)督辦法》之規(guī)定，該條款涉嫌免除乙方責(zé)任。

專家支招：

建議修改為：工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方即擅自使用的，視為工程已竣工，乙方應(yīng)當(dāng)在工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。如果該工程存在的其他質(zhì)量問(wèn)題是由于設(shè)計(jì)、施工等乙方?jīng)]有按照相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、施工造成的，則不能免除乙方的賠償責(zé)任。

陷阱五

乙方單方更換產(chǎn)品條款

若甲方簽訂的套餐中含家具、家電，甲方向乙方支付完全部工程款項(xiàng)后，乙方方可安排家具、家電進(jìn)場(chǎng)。配送的家具、家電如遇產(chǎn)品停產(chǎn)的情形，乙方有權(quán)更換同品質(zhì)的產(chǎn)品。

專家點(diǎn)評(píng)：

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利?！睋?jù)此，配送的家具、家電如遇產(chǎn)品停產(chǎn)的情形，經(jīng)征得甲方同意后，乙方有權(quán)更換產(chǎn)品，否則，屬于排除甲方自主選擇商品的權(quán)利，依據(jù)《合同法》第四十條和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條之規(guī)定，該條款涉嫌存在“排除或限制消費(fèi)者權(quán)利”。

專家支招：

建議修改為：如甲方簽訂的套餐中含家具、家電，乙方安排家具、家電進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的合同履行。若配送的家具、家電出現(xiàn)無(wú)法配送之情形，乙方應(yīng)自該情形出現(xiàn)之日起3日內(nèi)書面通知甲方，甲方有權(quán)另行指定乙方配送家具、家電的型號(hào)、類別和規(guī)格。否則，甲方有權(quán)拒絕支付相應(yīng)款項(xiàng)，已據(jù)實(shí)支付的，有權(quán)要求乙方予以退還。

陷阱六

優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)增加費(fèi)用條款

1.本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家質(zhì)量評(píng)定合格標(biāo)準(zhǔn)。甲方要求部分或全部工程項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)向乙方支付由此增加的費(fèi)用。

2.乙方按照甲方要求，全部或部分工程項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除按本合同5.2款增加優(yōu)質(zhì)價(jià)款外，甲方支付乙方××元，作為獎(jiǎng)勵(lì)。

專家點(diǎn)評(píng)：

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)”沒有明確界定的情況下，何為“優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)”，“優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)”與“合格標(biāo)準(zhǔn)”如何區(qū)分，可能存在理解上的爭(zhēng)議。依據(jù)《合同法》第四十一條之規(guī)定，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得……價(jià)格合理……等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為?！睋?jù)此，即使“優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)”是明確的、有規(guī)范依據(jù)的，乙方在“增加優(yōu)質(zhì)價(jià)款”后再要求甲方支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，也排除了甲方的公平交易權(quán)。

專家支招：

建議刪除該條款，有被法院判定無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)（因?yàn)閷?duì)于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，已經(jīng)在承包范圍標(biāo)準(zhǔn)中將依據(jù)列明，若再次約定會(huì)產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)合理性）。

陷阱七

合同認(rèn)證保證條款

合同認(rèn)證保證：當(dāng)您簽訂此合同時(shí)，××公司已為您進(jìn)行合同認(rèn)證，只有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的合同，××公司管理部才受理對(duì)此項(xiàng)工程的投訴。

專家點(diǎn)評(píng)：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十七條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督?！睋?jù)此，無(wú)論合同是否經(jīng)過(guò)乙方所謂“認(rèn)證”程序，意圖通過(guò)這一條款規(guī)避經(jīng)營(yíng)者聽取消費(fèi)者意見的義務(wù)，阻礙消費(fèi)者依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)利，均無(wú)法律根據(jù)。

專家支招：

建議合同制訂方刪除該條款，若使用有被法院判定無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。

陷阱八

項(xiàng)目經(jīng)理及設(shè)計(jì)師無(wú)權(quán)代理聲明條款

甲方未經(jīng)過(guò)乙方直接和項(xiàng)目經(jīng)理及設(shè)計(jì)師私自增加主材及施工項(xiàng)目，所產(chǎn)生的售后、維修及后期保修等問(wèn)題，乙方概不負(fù)責(zé)。

專家點(diǎn)評(píng)：

項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)師在施工過(guò)程中是否代表乙方為意思表示，甲方不便判斷。基于交易慣例，乙方委派的項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)師在施工過(guò)程中與甲方商定增加主材或施工項(xiàng)目，通常視為職務(wù)行為，除非乙方以法律上可以證明的方式向甲方明確聲明“增加主材及施工項(xiàng)目”必須履行特定變更協(xié)議程序，否則可視為乙方的意思表示，乙方應(yīng)承擔(dān)包括且不限于售后、維修及后期保修的義務(wù)和責(zé)任。依據(jù)《合同法》第四十條之規(guī)定，此條款涉嫌存在免除其自身責(zé)任。

專家支招：

建議修改為：因乙方委派的項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)師代表乙方行使職務(wù)行為，非乙方事先書面告知甲方其代表行為無(wú)效，甲方與乙方項(xiàng)目經(jīng)理及設(shè)計(jì)師達(dá)成的工程設(shè)計(jì)變更效力及于乙方。

陷阱九

免除質(zhì)保責(zé)任條款

凡是水電改造工程預(yù)算收款達(dá)到水電施工工程總量的70%或75元/平方米的，視同放棄乙方給予的十年質(zhì)保服務(wù)。

專家點(diǎn)評(píng)：

質(zhì)保義務(wù)與責(zé)任為法律強(qiáng)制性規(guī)定?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十九條“建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度?！睋?jù)此，乙方提供的質(zhì)保期限承諾只能多于不同工程的法定質(zhì)保期限，或者在法律法規(guī)未強(qiáng)制規(guī)定質(zhì)保期的情況下，有條件地排除自己的義務(wù)和責(zé)任。但是，對(duì)不同工程法定質(zhì)保期限內(nèi)的保修義務(wù)及責(zé)任，不得通過(guò)格式條款免除。依據(jù)《合同法》第四十條之規(guī)定，該條款涉嫌免除自身責(zé)任。

專家支招：

建議合同制定方刪除該條款，有被法院判定無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。

注：①本點(diǎn)評(píng)意見在構(gòu)成格式條款情況下適用。對(duì)不屬于格式條款，但具有下列內(nèi)容的合同條款，亦具有提示作用；②甲方指業(yè)主或發(fā)包方，乙方指家裝公司或承包方。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。