中共廣州市委十屆七次全會(huì)開幕，任學(xué)鋒作專題講話，陳建華就“十三五”建議討論稿作起草說明

昨日上午，中共廣州市委十屆七次全會(huì)開幕，市委書記任學(xué)鋒主持會(huì)議，并代表市委常委會(huì)作專題講話。市委副書記、市長(zhǎng)陳建華就《中共廣州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（討論稿）作起草說明。

會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)的部署要求，回顧總結(jié)廣州“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，研究部署未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，審議通過《中共廣州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)廣州國(guó)家中心城市建設(shè)全面上水平。

必須牢固樹立五大發(fā)展理念

任學(xué)鋒在講話中指出，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心?！笆濉睍r(shí)期廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，為“十三五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累了優(yōu)勢(shì)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，廣州發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷開拓發(fā)展新境界，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。在工作原則上，堅(jiān)持從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國(guó)家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力;在工作思路上，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)管用相結(jié)合、戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突破相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和及時(shí)見效相結(jié)合;在工作方法上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，形成創(chuàng)新點(diǎn)，找到平衡點(diǎn);在工作結(jié)果上，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，鞏固和提升國(guó)家中心城市地位，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

任學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須牢固樹立五大發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力解決發(fā)展動(dòng)力問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、發(fā)展邁向中高端水平。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題，增強(qiáng)城市發(fā)展的整體性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力解決人與自然和諧的問題，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗廣州。堅(jiān)持開放發(fā)展，著力解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持共享發(fā)展，著力解決社會(huì)公平正義問題，不斷增進(jìn)人民福祉。

加快南沙新區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)

任學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展，廣州必須進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家中心城市和省會(huì)城市的使命擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)全省發(fā)展中充分發(fā)揮動(dòng)力源和增長(zhǎng)極作用。要圍繞拓展城市發(fā)展空間，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，優(yōu)化提升珠江兩岸經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新帶和景觀帶，加快形成多點(diǎn)支撐發(fā)展格局，構(gòu)建大綜合交通樞紐，形成層次更清晰、功能更完善、聯(lián)系更便捷的網(wǎng)格城市格局。圍繞鞏固提升千年商都地位，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市，著力培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)建設(shè)，全面提升城市科技創(chuàng)新能力。著眼構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著眼集聚國(guó)際高端要素、強(qiáng)化發(fā)展外部動(dòng)力，加快南沙新區(qū)和南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，加大引資引技引智力度，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深化穗港澳臺(tái)合作，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系。

任學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須堅(jiān)持民生是指南針，在共建共享中增強(qiáng)市民群眾幸福感、獲得感。要增加公共服務(wù)供給，用心辦好教育、醫(yī)療、交通、食品藥品、養(yǎng)老等方面的民生實(shí)事;實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);促進(jìn)人口均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要加大水、大氣、土壤等環(huán)境污染治理力度，建設(shè)森林城市，健全生態(tài)文明制度體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要牢固樹立總體安全觀，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，深化應(yīng)急體系建設(shè)，健全城市公共安全網(wǎng)絡(luò)體系。

促進(jìn)投資貿(mào)易便利化生活便利化

任學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須高度重視提升城市軟實(shí)力，增創(chuàng)廣州發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境建設(shè)上水平，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化和生活便利化。要深化文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，傳承嶺南歷史文化，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化在教育、科技、衛(wèi)生、體育等方面的服務(wù)功能，增強(qiáng)城市吸引力。要提高管理水平，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)精細(xì)化精準(zhǔn)化管理，向管理要質(zhì)量、要效率、要效益。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，加快人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

分組討論

廣州要主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)城市

任學(xué)鋒參加分組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)

新快報(bào)訊記者羅瓊通訊員史偉宗報(bào)道昨日，廣州市委書記任學(xué)鋒先后到市委十屆七次全會(huì)第六組、第七組、第十組，與黃埔區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)和市直單位、市管企業(yè)與會(huì)人員及部分專家學(xué)者、基層代表一起討論市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

任學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神。要著眼厚植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)敢為人先精神，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)城市，精心謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐和國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐建設(shè)，進(jìn)一步完善“一江兩岸三帶”布局，拓展發(fā)展新空間;聚焦“三中心一體系”建設(shè)，謀劃發(fā)展有影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力;進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)的主體責(zé)任，加快形成各有優(yōu)勢(shì)的新動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，在差異化競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐、多極互動(dòng)的生動(dòng)發(fā)展格局。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)思維、系統(tǒng)思維和縝密決策，提高管理科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)資源要素效益最大化。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)和吸納高端人才。深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以上率下、真抓實(shí)干，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，奮力開拓發(fā)展新境界。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善

陳建華參加分組討論時(shí)表示

新快報(bào)訊記者羅仕通訊員穗府信報(bào)道昨天上午，廣州市委副書記、市長(zhǎng)陳建華參加了市委十屆七次全會(huì)第一組的分組討論，與參會(huì)人員一起，學(xué)習(xí)討論市委書記任學(xué)鋒就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神、推動(dòng)廣州“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的專題講話。市人大常委會(huì)主任張桂芳參加會(huì)議。

陳建華在發(fā)言中表示，“十三五”期間，市政府將按照全會(huì)的部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力克服發(fā)展短板，延續(xù)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境越來越好的良性勢(shì)頭。要集聚高端人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，提升高端資源要素整合能力，使經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。要適應(yīng)高鐵等新型交通形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，努力構(gòu)建更高層次、更高水平的交通體系。要在城中村綜合整治、出租屋治理、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理等方面取得實(shí)效，提升城市治理精細(xì)化、品質(zhì)化水平。要大力推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢棄物的治理，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要堅(jiān)持增收節(jié)支并重，同時(shí)加大民生投入，保持民生發(fā)展指數(shù)在全國(guó)領(lǐng)先。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。