精美鄉(xiāng)村”的重要舉措，以六邊三化三美行動為關鍵載體，堅持

兩棟連體、三重綠化、前庭后院、錯落有致”的標準，對農村建房選址進行科學規(guī)劃，對農民建房風格進行設計指導，有效破解未批先建、亂搭亂建等一些弊病，引導農村群眾建設美麗宜居的鄉(xiāng)村別墅。截至目前，該縣已成功打造了徽派建筑風格的九龍口小區(qū)、古樸典雅的高坪新村農家樂小區(qū)以及古建筑風格的長濂小區(qū)等多個特色精美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，極大提升農村群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)化農村建房審批管理實現全民共享

一是完善農房管理制度。 全市范圍內率先開展系統(tǒng)的農房管理辦法，出臺相應的政策作為規(guī)范及指導。其中，2005年出臺的《遂昌縣農村村民建房管理暫行辦法》明確規(guī)定新建農房的檐口高度為9.5米、層數為3層；2014年出臺的《遂昌縣農民建房審批管理辦法》明確規(guī)定農民建房原則上采用坡屋頂；2017年底考慮到農房安全管理的空白，緊跟省委省政府腳步，在《浙江省農村住房建設管理辦法》出臺前率先完成《遂昌縣農村住房建設管理辦法》初稿，并通過縣政府常務會審議將于近期發(fā)布。

二是規(guī)范農房建筑工匠。 為進一步加強農村建筑工匠管理，提升農村建筑工匠技能水平和職業(yè)道德，根據《浙江省農村建筑工匠管理辦法》，2017年底該縣積極起草《遂昌縣農村建筑工匠管理辦法》，預計今年4月正式出臺，并抓緊籌備建設遂昌縣建筑工匠協(xié)會。該《辦法》出臺后，可實現農民建房管理有據，確保農房建設質量安全，促進農民建房規(guī)范化、標準化、科學化。

三是全面推行合署辦公。 全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行建設、國土、行政執(zhí)法部門基層站所合署辦公，全面推動

四個平臺”力量下沉，使原先各司其職的各部門能夠統(tǒng)一口徑統(tǒng)一行動，實現審批、踏勘、執(zhí)法

一站式”服務。堅持建前聯(lián)合踏勘審批，現場審查、現場告知，并將規(guī)劃、土地審批

兩表合一”，方便群眾辦理農村建房審批手續(xù)。同時，通過網格員及時監(jiān)督農戶的合規(guī)建房情況，對于違規(guī)案件當日反饋到平臺并當日辦結。

四是升級建房督查方式。 遂昌縣于2013年初率先明確

四到場”制度，即

放樣”、

地基”、

一層”和

結頂”四個時間節(jié)點必須到場督查，除此之外要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、基層建設、國土以及行政執(zhí)法人員每周、每半月一次到建房現場監(jiān)督，并做好巡查記錄。同時，創(chuàng)新推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責制，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部配備移動終端，隨時可將巡查結果反饋至指揮中心，以便第一時間處理違章建房事件，減少農村群眾的損失。

五是巧用村規(guī)民約。 通過村兩委加強農村建房管理，各村兩委將規(guī)劃選址及外立面風貌管控等艱澀難懂的專業(yè)性內容融入村規(guī)民約當中，并呈現在別具特色的文化墻、文化欄上，通過潛移默化地引導，讓村規(guī)民約

約”出蓋房好習慣。如龍洋鄉(xiāng)龍洋村的村規(guī)民約第十一條明確指出：未經審批村民不得亂搭亂建，若發(fā)現立即無條件清理，并取消三年內建房審批資格。

加強農村建房技術指導實現全程把關

一是統(tǒng)一規(guī)劃設計。 強化龍頭標桿的輻射帶動作用，著力推進集鎮(zhèn)、特色精品村提質改造。在農村房屋規(guī)劃上，以群眾改善生產生活條件的愿望和對新面貌新生活的期待為出發(fā)點，將農村建房點選址在群眾居住集中、搬遷意愿統(tǒng)一、交通相對便捷、產業(yè)特色明顯的地方，突出依山傍水、錯落有致、生態(tài)良好、提升內涵、彰顯特色的發(fā)展理念，在充分挖掘民族民俗內涵、體現優(yōu)勢產業(yè)特色、彰顯地域文化個性的基礎上，把集中建房點作為景點來設計，把每一戶房屋作為精品工程來建設，打造風格統(tǒng)一并兼特色的農房建筑群落。如九龍口村積極發(fā)揮村兩委的統(tǒng)籌作用，舊村改造政策處理由村兩委全權代理，52幢房子統(tǒng)一規(guī)劃、風格一致；高坪新村20多幢別墅式農家屋舍古樸典雅，助推高坪農家樂產業(yè)一炮打響，成為高山避暑休閑游的首選之地。

二是堅持帶圖審批。 以實行農村建房帶圖審批制度不斷加強技術指導，要求村民申請辦理規(guī)劃許可證時提交施工圖（總平面圖和建筑圖），細致審核施工圖紙的平面布置（包括尺寸、位置）以及建筑設計（包括立面、層數）等內容，對不符合要求的設計提出修改意見予以退回，不斷加強農村住房空間形態(tài)和建筑風貌管控，引導群眾建設合理、美觀、實用的新農村建筑，打造生態(tài)與人居和諧統(tǒng)一的精美鄉(xiāng)村。

三是美化立面改造。 進一步深化農村建房外立面管控技術指導工作，鼓勵有條件的村通過村集體統(tǒng)一采購面磚等材料，根據美麗鄉(xiāng)村標準對全村農房外立面進行統(tǒng)一改造，并通過六邊三化三美行動的不斷推進，將一些建筑外立面與周邊環(huán)境不協(xié)調之處予以補強。如王村口鎮(zhèn)圍繞紅色文化和烏溪江畔得天獨厚的自然稟賦，強力推進橋東路和月光山路外立面改造工程，以白墻黛瓦的形式體現出建筑與山水的有機融合，對集鎮(zhèn)和周邊沿線各村的農村建房起到了輻射帶動作用。

四是嚴打違章建筑。 以城美、村美、房美的

三美”目標，持之以恒推進六邊三化三美提升，集中精力整治農村道路經絡、美麗鄉(xiāng)村風景線的沿線違章建筑，對亂堆亂放、外立面破損、藍色屋頂、違法建筑等與周邊碧水青山不協(xié)調的點位進行整治或拆除，堅決打贏違章建筑

拔釘戰(zhàn)”。同時，加大違章建筑巡查監(jiān)控力度，形成動態(tài)管控，對農村新建、搶建的違章建筑，即查即拆，絕不手軟。該縣綜合行政執(zhí)法局近日處理一處違章建筑，從執(zhí)法介入到整改完畢、恢復建筑原貌僅歷時8天。

五是推廣通用圖集。 根據浙派民居、處州民居的風貌特色編制《遂昌縣農房設計通用圖集》，其中包含符合遂昌地域特色的優(yōu)秀設計方案十余套，并無償提供圖集內的設計內容，鼓勵有條件的地區(qū)推廣使用。2017年全年，該縣農房設計通用圖集使用率達50%以上。今年計劃在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開，將農村建房建設與

六邊三化三美”特色精品村、花樣村莊創(chuàng)建相結合，建成美麗宜居的鄉(xiāng)村別墅群落，打造

遠可看、近可游、居可養(yǎng)”的最憶鄉(xiāng)愁美麗鄉(xiāng)村。（廳村鎮(zhèn)處　供稿　編輯　朱宇心）

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。