3月5日提請審議的政府工作報告提出，經(jīng)濟增長預期目標為4.5%至5%，在實際工作中努力爭取更好結果。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的代表委員和業(yè)內人士表示，“十五五”開局之年，這一目標既是穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風險的需要，也有經(jīng)濟增長潛力和有利條件支撐，折射出今年我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的底氣、信心與決心。

政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽5日在國務院新聞辦吹風會上表示，這一目標綜合考慮了國內經(jīng)濟運行和外部環(huán)境變化，兼顧了需要與可能，是一個“既跳起來摸高、又穩(wěn)得住步伐”的積極務實目標。

“4.5%至5%的經(jīng)濟增長預期目標，兼顧了當前經(jīng)濟恢復態(tài)勢與長期發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)了實事求是、積極作為的要求。”全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這一目標既為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風險提供必要支撐，也為推動轉型升級、深化改革開放留出空間，是符合實際、切實可行的科學安排。

粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒表示，設定經(jīng)濟增長的區(qū)間目標并且更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質量，是今年政府經(jīng)濟工作的亮點。這主要是基于當前中國經(jīng)濟發(fā)展階段處于新舊動能轉換的關鍵時期，相對較寬的區(qū)間目標使得政策和改革的靈活性更高，為調結構、防風險、促改革留出更大空間，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質量、增強發(fā)展的可持續(xù)性。同時，4.5%至5.0%的區(qū)間與中國經(jīng)濟潛在增速大致匹配，有利于實現(xiàn)2035年遠景目標。

沈丹陽進一步闡釋，“十四五”時期我國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)年均5.4%的增長，據(jù)專家研究測算，按照“到2035年人均GDP達到2萬美元以上、比2020年翻一番”這樣一個愿景目標來倒算，未來十年我國經(jīng)濟年均增長4.17%以上就可以實現(xiàn)這一目標。

值得注意的是，今年“兩句話”的經(jīng)濟目標中提出“在實際工作中努力爭取更好結果”，展現(xiàn)了積極進取的目標導向和政策取向。沈丹陽表示，這背后是中國經(jīng)濟結構的持續(xù)優(yōu)化、新質生產(chǎn)力的加速成長以及一系列重點領域改革將帶來的增長潛力釋放。

回顧過去一年，我國經(jīng)濟頂壓前行，展現(xiàn)出強大韌性。國內生產(chǎn)總值增長5%，經(jīng)濟總量達到140.19萬億元，順利完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。

“我們不僅要看增速，還要看含‘金’量、含‘綠’量、含‘新’量，看中國經(jīng)濟結構的優(yōu)化，特別是科技創(chuàng)新在其中的分量。2025年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的含量更高了，創(chuàng)新動能對經(jīng)濟增長質量效益有重要作用?！比珖f(xié)常委、中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長張連起表示。數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，其中高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.4%、9.2%，工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量分別增長28%、10.9%；單位國內生產(chǎn)總值能耗降低5.1%，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

“只要把各種有利條件用好用足，完全可以爭取更好結果，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長?！鄙虻り柋硎?。

“2026年經(jīng)濟增長預期目標平實、穩(wěn)健，還鼓勵增長空間?！比珖舜蟠?、山西省晉中市委書記常書銘表示，對于地方來說可以根據(jù)實際情況設定經(jīng)濟增長目標，具有很強的指導性。邁向“十五五”，晉中市將深化轉型、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做強“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢，推動太谷申建“算電融合”綠電園區(qū)，加快華能榆社電廠1GW風光基地等項目建設，全力打造太行山千萬級綠電供應基地，穩(wěn)步推進新型儲能電站建設，力爭儲能規(guī)模達100萬千瓦，構建“綠電直連+分布式新能源+儲能”多元發(fā)展格局，力爭在實際工作中取得更大進步。

力度大、靶向準、創(chuàng)新多，更加積極有為的宏觀政策也將為2026年的藍圖“起筆”構筑有力支撐。“赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模比上年增加2300億元”“擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元”“靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充?！薄凹訌娯斦?、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，深入挖掘政策結合點”……政府工作報告中一項項宏觀政策舉措，為助推新一年經(jīng)濟增長目標的完成，實現(xiàn)“十五五”的良好開局，提供了強有力的支持。

“展望‘十五五’，我們應對各種風險挑戰(zhàn)的底氣更足，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的決心更堅定，對發(fā)展前景更加充滿信心?！鄙虻り柋硎尽＃ㄓ浾?ensp;韋夏怡 李紫薇）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。