網(wǎng)約車納入出租汽車管理范圍;非法經(jīng)營網(wǎng)約車最高罰3萬元;巡游車接受電召未履約最高罰款兩千;網(wǎng)約車駕駛員故意繞道最高罰200元……2月26日，合肥市政府第3次常務(wù)會議審議通過《合肥市出租汽車管理辦法（草案）》，今后合肥市的出租汽車運營管理將更加規(guī)范。

網(wǎng)約車納入出租汽車管理范圍

今后，《辦法》涉及的出租汽車主要分為兩類，一類是巡游出租汽車（以下簡稱巡游車），另外一類是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）。今后，巡游車和網(wǎng)約車將實行錯位發(fā)展，差異化經(jīng)營。網(wǎng)約車價格實行市場調(diào)節(jié)價，數(shù)量實行市場調(diào)節(jié)。

巡游車是指在道路上巡游攬客，站點候車，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識，并根據(jù)行駛里程和時間計費的出租汽車。網(wǎng)約車是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的出租汽車。

《辦法》要求，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。各縣（市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和市場需求，提出轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市交通運輸主管部門審核后，報市政府批準。

巡游車經(jīng)營權(quán)持有人應(yīng)與所有人一致

《辦法》明確，巡游車經(jīng)營權(quán)實行無償使用，經(jīng)營期最長不超過八年，巢湖市、廬江縣既有巡游車經(jīng)營權(quán)未明確具體期限或者已經(jīng)實施有償使用的，應(yīng)當(dāng)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限。

新增巡游車經(jīng)營權(quán)采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式配置，經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果為優(yōu)秀的，可以給予適當(dāng)?shù)男略鲞\力獎勵。通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)或者獎勵方式取得的巡游車經(jīng)營權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。

值得一提的是，《辦法》提出了“兩權(quán)統(tǒng)一”。今后，市、縣（市）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對巡游車經(jīng)營權(quán)持有狀況進行登記，經(jīng)營權(quán)持有人應(yīng)當(dāng)與車輛所有人一致。

鼓勵網(wǎng)約車使用新能源汽車

從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備多種條件。比如：符合公安機關(guān)機動車管理規(guī)定;取得申請區(qū)域內(nèi)機動車號牌的七座以及以下乘用車，車輛登記使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運”;安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。

如今，經(jīng)過多年的推廣和使用，新能源汽車在合肥市已經(jīng)有了不錯的市民基礎(chǔ)，在國內(nèi)也有了不小的知名度。今后，新增和更新巡游車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用新能源汽車。《辦法》同時還提出，鼓勵網(wǎng)約車使用新能源汽車。

網(wǎng)約車數(shù)據(jù)信息至少保存兩年

今后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運人責(zé)任，確保提供服務(wù)的車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，辦理運營車輛相關(guān)保險，確保車輛、駕駛員具備合法資質(zhì)，線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致，并報交通主管部門備案。

按照“一車一平臺”要求，《辦法》明確，網(wǎng)約車不得同時接入兩個以上網(wǎng)約車服務(wù)平臺從事經(jīng)營活動。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法存儲、使用數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息安全，數(shù)據(jù)信息保存期不少于兩年。巡游車提供電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守巡游車電召管理的相關(guān)規(guī)定，并按照巡游車計價器顯示金額向乘客收取運費。

駕駛員不出具車費票據(jù)乘客可拒付費

乘坐出租車，乘客最怕的是拒載?！掇k法》明確，駕駛員有下列行為之一的，均視為拒載行為：無正當(dāng)理由中斷、終止服務(wù)或者將乘客移交他人運輸;在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，因乘客不同意議價而拒載;在經(jīng)營服務(wù)期間挑揀乘客;巡游車開啟空車待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車而拒載，或者在?？空军c、路邊候客而拒載;網(wǎng)約車接受訂單或巡游車通過電召服務(wù)接受訂單后未履約;未按照承諾到達約定地點提供預(yù)約服務(wù)等。

乘客遇到哪些情形，有權(quán)拒絕支付乘車費用?包括：不按照規(guī)定計價標(biāo)準收費或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運營;因駕駛員或者車輛原因，無法完成運營服務(wù);因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地;駕駛員在載客途中無正當(dāng)理由終止服務(wù);駕駛員未經(jīng)乘客同意招攬他人合乘;不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費票據(jù);線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致。

非法營運最高將被罰款三萬元

今后，在合肥市非法營運的處罰也要認清。未取得《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，擅自從事出租汽車經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處一萬元以上兩萬元以下罰款。

巡游車經(jīng)營者使用未取得道路運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的，依法吊銷出租汽車經(jīng)營許可證。

未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，或者使用失效、偽造、變造、被注銷等無效出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件，從事出租汽車經(jīng)營活動的，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

此外，假冒巡游車的也將被處罰。非巡游車安裝頂燈和計價器等巡游車專用標(biāo)志標(biāo)識和設(shè)施的，由市、縣（市）交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處三千元以下罰款;為非巡游車提供巡游車專用標(biāo)志標(biāo)識和設(shè)施的，由市、縣（市）交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

網(wǎng)約車甩客、故意繞道平臺將被罰款

今后，網(wǎng)約車平臺公司要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任?！掇k法》明確，包括未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道等行為在內(nèi)，出現(xiàn)下列違法行為，每次處以五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

比如：提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

巡游車接受電召未履約最高罰款兩千

在駕駛員管理方面，此次《辦法》也有分類明確。巡游車駕駛員故意繞道或者無故拒載的，在機場、車站、碼頭、公共交通樞紐等客流集散地非指定區(qū)域攬客的，將被責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下罰款。

巡游車駕駛員不按規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)的;不按規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備的;接受巡游車電召服務(wù)后未履約的;車容車貌不符合要求的……出現(xiàn)這些行為之一的，將被責(zé)令改正，并處以兩百元以上兩千元以下罰款。

網(wǎng)約車駕駛員故意繞道最高罰200元

未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;途中甩客或者故意繞道行駛的;對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的……網(wǎng)約車駕駛員出現(xiàn)上述行為之一的，除責(zé)令改正之外，還將對每次違法行為處以五十元以上兩百元以下罰款。

此次《辦法》明確，網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由市、縣（市）交通運輸主管部門依法撤銷或者吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》?！贰贰吠扑]閱讀：考得上一本不一定能開網(wǎng)約車!各地網(wǎng)約車考題亮瞎眼

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。