拉薩市堅持把安全生產(chǎn)納入“依法治市”戰(zhàn)略重要內(nèi)容,嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線、紅線、高壓線,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”(即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,建管服并重、標(biāo)本兼治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2017年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故198起,死亡71人,傷150人,直接經(jīng)濟損失1893.7萬元,較大安全事故同比下降50%,重特大安全事故“零發(fā)生”。
一是建全機制,強化責(zé)任落實。制定《拉薩市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》《拉薩市標(biāo)本兼治遏制重特大安全事故工作實施方案》《企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制指導(dǎo)意見》《拉薩市安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒和懲戒信息管理制度》等,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強化監(jiān)督,不斷強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),全市上下基本形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體全面負(fù)責(zé)、社會公眾參與監(jiān)督和廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。與縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行業(yè)主管部門、重點企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將壓力傳導(dǎo)到一線、具體到崗位,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。不定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點、難點問題,有針對性地制定安全生產(chǎn)措施。2017年,共召開市委常委會2次、市政府常務(wù)會2次、市政府專題會議1次、全市安全生產(chǎn)工作會議4次。
二是完善制度,強化監(jiān)管體系。全市各級有關(guān)部門積極完善體制機制,扎實推進基層基礎(chǔ)和安監(jiān)隊伍建設(shè)。成立拉薩市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,加強對管制刀具、槍支彈藥、民用爆炸物品、煙花爆竹和油氣等易燃易爆物品購買、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,最大限度的預(yù)防重特大安全事故。特別是針對管制刀具管理難的實際情況,研究推廣管制刀具實名制銷售系統(tǒng),進一步規(guī)范市場銷售行為,凈化社會治安環(huán)境。2017年,共檢查易制爆、劇毒危險化學(xué)品使用單位144家次,銷毀廢舊易制毒化學(xué)品1600余升,整改消除隱患45處。同時,拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳梧新區(qū)、西藏空港新區(qū)、西藏文化創(chuàng)意園區(qū)分別成立安全監(jiān)管局,不斷強化市、縣、鄉(xiāng)、村四級五覆蓋安全責(zé)任體系,城關(guān)區(qū)率先明確村(居)專職安全監(jiān)管員。
三是依法治理,強化監(jiān)管執(zhí)法。制定《拉薩市危險化學(xué)品安全綜合治理方案》《拉薩市安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作方案》《關(guān)于深化安全生產(chǎn)檢查大排查大整治工作的通知》《全市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》等,全面強化生產(chǎn)安全事故預(yù)防能力,先后制定印發(fā)“三大節(jié)日”“兩會”“薩嘎達瓦”、“汛期”、“五一”“十一”以及黨的十九大期間加強安全生產(chǎn)工作通知,深入重點行業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,成立安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組,完成巡查和安全生產(chǎn)巡查“回頭看”工作,對巡查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題,逐一落實屬地及監(jiān)管部門責(zé)任。通過政府購買方式,采取“專家會診”工作模式,聘請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院于8月、10月分別進駐拉薩經(jīng)開區(qū)篩查排查隱患655項,下發(fā)整改通知書62份,形成企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾報告36份,整改安全隱患459處,特別是對10家涉危涉爆企業(yè)加強重點檢查,加大整改力度。
四是夯實基礎(chǔ),強化安全預(yù)防。制定《拉薩市2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)拉薩行”活動方案的通知》,開展安全生產(chǎn)一條街宣傳咨詢?nèi)栈顒?,共懸掛橫幅400余幅,發(fā)放各類宣傳資料7000余份,發(fā)放手提袋等宣傳品3000余個,接受群眾咨詢300余人次。開辟2個在區(qū)市主流新聞媒體專欄,進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識宣傳,在微信公眾平臺發(fā)布安全信息61條,編輯發(fā)送手機短信1萬余條。同時,以跟崗鍛煉、集中培訓(xùn)等方式組織縣(區(qū))安全監(jiān)管骨干力量赴北京、江蘇學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)業(yè)務(wù)能力。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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