非電工業(yè)大氣治理一直是京津冀地區(qū)霧霾治理的一塊短板，也被認為是大氣污染治理的下一個風(fēng)口。中國證券報記者近日在山東省多地調(diào)研了解到，山東省在全國率先進行燃煤鍋爐超低排放改造，截至目前完成了962臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐改造，完成率達83.87%。

　　通過采取多種創(chuàng)新舉措，山東省在“大氣十條”收官之年有望交出合格的成績單。今年1-10月，山東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度為54微克/立方米，同比下降11.5%，位居京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度改善幅度前列。

　　推進非電超低排放改造

　　與燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝置全覆蓋相比，每年煤炭消費量占據(jù)“半壁江山”的非電行業(yè)領(lǐng)域，大氣污染治理步伐相對遲緩，成為霧霾治理的一大“短板”。

　　環(huán)保部大氣司司長劉炳江此前曾向中國證券報記者表示，由于煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)的污染物排放占比越來越大。其中，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占3/4以上。非電行業(yè)的污染治理基數(shù)、管理能力，與電力行業(yè)相比仍有很大差距。非電行業(yè)將是下一步環(huán)保部大氣污染治理的重點。

　　中國證券報記者近日在山東濟南、淄博多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東省不僅在工業(yè)企業(yè)污染防治方面卓有成效，并率先進行了10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，走在全國前列。

　　12月12日，在濟南熱電有限公司金雞嶺熱源廠，中國證券報記者看到，廠區(qū)燃煤鍋爐正在工作，冒著熱氣的兩個大煙囪旁邊，矗立著兩個藍色的脫硫脫硝除塵塔。

　　“公司近兩年先后投入近7億元，對35臺鍋爐煙氣污染治理設(shè)施進行了超低排放改造及煤場全封閉工程?，F(xiàn)在公司所有燃煤鍋爐大氣污染排放已優(yōu)于燃氣鍋爐排放，實現(xiàn)趨零排放。”濟南熱電公司總經(jīng)理許寶星說。

　　濟南市環(huán)保局副局長陰浩介紹，目前，濟南市的323臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部完成淘汰，92臺35蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。濟南因此成為全國第一個完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰的省會城市。

　　早在2015年8月，山東省環(huán)境保護廳等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放的指導(dǎo)意見》，要求“2018年年底前，全省單臺10噸/小時及以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造任務(wù)”。

　　目前，山東省單機10萬千瓦及以上燃煤機組已全部完成超低排放改造，合計249臺、7615萬千瓦。山東省還對全省單機10萬千瓦以下燃煤機組和10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，目前分別有758臺和962臺完成改造，完成率分別為92.21%和83.87%。

　　山東燃煤鍋爐改造帶動了超低排放改造市場爆發(fā)。淄博市環(huán)保局提供的一份材料顯示，淄博市燃煤鍋爐超低排放改造設(shè)備供應(yīng)商包括雪迪龍、聚光科技、龍凈環(huán)保等上市公司。清新環(huán)境總裁張根華此前向中國證券報記者介紹，2017年上半年公司非電領(lǐng)域超低排放改造業(yè)務(wù)量比去年同期翻了一倍，在山東、東北有很多項目，為此公司專門成立了山東分公司。

　　實施第三方監(jiān)測

　　在工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域，工業(yè)企業(yè)偷排漏排、超標排放等問題時有發(fā)生，也是影響工業(yè)污染源達標排放的難題。

　　在金雞嶺熱源廠中控室，屏幕上實時顯示著SO2、氮氧化物排放量監(jiān)測數(shù)據(jù)。濟南熱電有限公司環(huán)保專工李世新介紹，濟南市環(huán)保局委托第三方監(jiān)測公司金鼎環(huán)保，在金雞嶺熱源廠安裝了2套在線監(jiān)測設(shè)備，并委托第三方進行操作。金鼎環(huán)保每周會有專業(yè)人員到現(xiàn)場進行人工監(jiān)測，將人工監(jiān)測和在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)進行交叉比對，確保實時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)如實反映企業(yè)的排污情況。

　　早在2003年，濟南市就在全國率先引入了第三方環(huán)境監(jiān)測。山東省2012年就實行了城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的第三方運營，推動監(jiān)測服務(wù)社會化，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。淄博市環(huán)保局局長于照春介紹，淄博市對所有45米以上高架源和重點行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)煙氣在線監(jiān)測全覆蓋，共安裝在線設(shè)備389臺。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段發(fā)展，陰浩介紹，一方面，濟南市積極推進智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“3S”等先進技術(shù)，整合全市環(huán)保信息資源，對全市環(huán)境質(zhì)量及污染源排放狀況進行實時監(jiān)控、溯源追蹤、精細監(jiān)管、靶向治理、精準執(zhí)法。

　　另一方面，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，將網(wǎng)格內(nèi)2.4萬余家各類污染源和環(huán)境敏感點納入監(jiān)管平臺，實施動態(tài)分類監(jiān)管。此外，開展了2000個固定顆粒物監(jiān)測微站的建設(shè)，在100輛出租車上安裝了顆粒物移動監(jiān)測微站，有效提高了監(jiān)測的精準度。

　　設(shè)立“藍綠名單”

　　今年9月，環(huán)保部等多部委發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，從采暖季開始鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)。

　　為了避免一刀切，陰浩介紹，針對采暖季最嚴停工令，濟南市建立了施工工地和工業(yè)企業(yè)“藍綠名單”制度，納入藍名單管理的，非重污染天氣可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工；納入綠名單管理的，重污染天氣也可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工。

　　目前，429個重大民生工程、市級以上重點項目和應(yīng)急、搶險、救災(zāi)涉及土石方作業(yè)的項目列入施工工地“藍綠名單”管理；47家企業(yè)納入工業(yè)企業(yè)“藍綠名單”管理。

　　對于“藍綠名單”的設(shè)立標準，濟南市環(huán)保局負責(zé)人表示，平時環(huán)保工作做得好，污染物排放量少的，可進入藍名單，并在秋冬季錯峰生產(chǎn)期間允許生產(chǎn)。綠名單中的企業(yè)則在重污染天氣仍可繼續(xù)生產(chǎn)，因此對企業(yè)環(huán)保要求更嚴格。“比如國家標準是100，企業(yè)一年四季只有50，就允許進入藍名單。綠名單要求更嚴格，平時的(污染物)排放標準更高、排放總量更少。”該負責(zé)人說，目前還在一定范圍嘗試、評估，如果效果好將在更大范圍推廣。

　　“大氣污染防治要處理好與民生及發(fā)展的關(guān)系，不能一刀切。通過‘藍綠名單’建立正向激勵機制，鼓勵環(huán)保做得到位的企業(yè)正常運行。”上述負責(zé)人說。

　　根據(jù)《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)對重污染天氣采取“一企一策”應(yīng)急預(yù)案。比如，當采暖季黃色預(yù)警發(fā)布時，齊魯制藥在車間現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上減產(chǎn)80%；山東水泥廠2號、3號、4號、5號水泥磨機停產(chǎn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。