由省社科聯(lián)組織開展的2023年社科專家市縣行活動第七場調(diào)研，以“襄陽都市圈新能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”為主題，調(diào)研組深入襄陽多地調(diào)研，為進(jìn)一步推動襄陽都市圈“兩新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

近年來，襄陽憑借豐富的磷礦、硅礦、釩礦等自然資源，聚焦于高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點領(lǐng)域，加大招商引資力度，打造“144”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動引擎作用。為解決“兩新”產(chǎn)業(yè)鏈亟需完善、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動力不足等問題，襄陽必須圍繞“襄陽都市圈新能源新材料高質(zhì)量發(fā)展研究”這一主題，正視機(jī)遇與挑戰(zhàn)、明確方向、探索路徑，以推動襄陽新能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

高質(zhì)量發(fā)展面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

從政策供給來看，黨的二十大報告指出：“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎?！笔〉谑吸h代會報告提出，大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設(shè)聯(lián)結(jié)中西部新通道的核心樞紐節(jié)點，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展。

從資源稟賦來看，襄陽有“中部磷都”之稱，礦產(chǎn)資源優(yōu)勢突出，立足再生資源、汽車零部件、紡織服裝、輕工食品、綠色建材、電子信息、現(xiàn)代化工等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以磷、硅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)。同時還堅持資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)，依托豐富的磷、鈦、硅等礦產(chǎn)資源和光伏、風(fēng)能等自然資源，加快實施中化學(xué)、興發(fā)集團(tuán)、貝瑞特等一批百億項目，實現(xiàn)從自然資源到高附加值產(chǎn)品再到回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造千億級新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。

襄陽作為湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心增長極、漢江流域先進(jìn)制造業(yè)基地，具有強(qiáng)力的政策支持、富裕的自然資源等優(yōu)勢。但在新能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，也存在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠健全、可持續(xù)發(fā)展受阻、創(chuàng)新驅(qū)動力不足等問題。

走科技賦能、綠色發(fā)展之路

走全鏈謀劃、龍頭引領(lǐng)之路。新能源新材料產(chǎn)業(yè)是襄陽的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)，襄陽各職能部門和“兩新”企業(yè)一線主體需充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)鏈，樹立延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈的鏈?zhǔn)剿悸罚e極推進(jìn)已有“兩新”企業(yè)向上下游延伸。堅持開展接鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、固鏈和強(qiáng)鏈工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動鏈上企業(yè)對接交流、合作商談、項目落地。堅持突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。襄陽“兩新”產(chǎn)業(yè)眾多產(chǎn)品和寧德時代、特斯拉、比亞迪等龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游當(dāng)?shù)嘏涮?，形成產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展效應(yīng)，在“兩新”產(chǎn)業(yè)上搶占先機(jī)，形成新的增長點，促進(jìn)“兩新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

走自主創(chuàng)新、科技賦能之路。襄陽“兩新”企業(yè)研發(fā)投入占比高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在關(guān)系“大國重器”的戰(zhàn)略領(lǐng)域、重點產(chǎn)品等方面取得了一系列成果。襄陽需堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為“兩新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新、增加科研投入，努力打造大批專精特新“小巨人”企業(yè)和國家級企業(yè)技術(shù)中心。要立足實際，積極謀劃產(chǎn)學(xué)研合作項目，廣泛借助高校、科研院所的力量，建設(shè)大規(guī)模、高水平的人才培養(yǎng)平臺、科學(xué)研究平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺，重點解決“兩新”企業(yè)科技創(chuàng)新遇到的實際困難，促進(jìn)“兩新”企業(yè)跨越式發(fā)展。

走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。襄陽是漢江流域中心城市，也是湖北首批低碳試點城市。需以減污降碳為總抓手，大力發(fā)展可再生能源，堅持推進(jìn)“兩新”產(chǎn)業(yè)全面清潔化生產(chǎn)、綠色化改造，打造筑牢生態(tài)安全屏障，守護(hù)“一片藍(lán)天”。堅持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“兩新”產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立閉合完整、清潔高效的循環(huán)工業(yè)和原材料—高附加值產(chǎn)品—回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。持續(xù)解放“兩新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，推動“兩新”產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，逐步打造百億生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

助力企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)研融合

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，完善綠色“兩新”產(chǎn)業(yè)布局。面向未來，襄陽宜統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)、利用豐富的磷、硅資源，提高產(chǎn)業(yè)附加值，淘汰低附加值、低技術(shù)含量采購企業(yè)，深入推進(jìn)資源綠色轉(zhuǎn)化高效利用，推動資源集中優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，實現(xiàn)硅、磷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步立足資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢，持續(xù)解放新能源新材料產(chǎn)值產(chǎn)能，同時合理規(guī)劃園區(qū)多期產(chǎn)能目標(biāo)，把握新能源新材料市場規(guī)模與增長趨勢，掌握主要新能源新材料企業(yè)的產(chǎn)品情況與采購需求，平衡市場需求與供給關(guān)系，避免面臨產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩風(fēng)險。以建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)為抓手，加速構(gòu)建綠色新能源新材料產(chǎn)業(yè)體系，合理布局園區(qū)廠房、道路和環(huán)境綠化，優(yōu)化升級排水、環(huán)保、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、工業(yè)代謝、生態(tài)設(shè)計的思想理念，推動物質(zhì)集成、水系統(tǒng)集成和能源集成，提升園區(qū)資源使用效率，加強(qiáng)園區(qū)綠色低碳動態(tài)監(jiān)管，提高園區(qū)規(guī)范化、智能化建設(shè)水平，引領(lǐng)園區(qū)加快向綠色化、專業(yè)化邁進(jìn)。

聚力優(yōu)化營商環(huán)境，打造襄陽“兩新”產(chǎn)業(yè)品牌。精準(zhǔn)解決“兩新”企業(yè)發(fā)展難點與堵點，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能，履行政府專班人員的“后勤”職能，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)支持政策，強(qiáng)化支撐要素保障，降低企業(yè)用電、用水成本，持續(xù)發(fā)揮新能源新材料專項基金帶動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點項目、技術(shù)升級等提供創(chuàng)新金融服務(wù)，落實惠企政策，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)培育；積極對接招大商，圍繞龍頭企業(yè)，以商招商，積極推進(jìn)“兩新”企業(yè)有序入園，完善龍頭企業(yè)下游企業(yè)布局，盡快形成從原材料到高附加值產(chǎn)品再到回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。加強(qiáng)品牌鍛造，搶抓新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，大力打造在中部地區(qū)甚至是在國內(nèi)都具有影響力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，借助業(yè)界、學(xué)界和政界的力量，向全國乃至全世界宣傳推廣襄陽“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，致力于建設(shè)“新能源新材料之都”品牌，提高襄陽新能源新材料產(chǎn)業(yè)影響力，吸引各地龍頭企業(yè)入駐襄陽工業(yè)園區(qū)。

招才引智助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)研融合促科技轉(zhuǎn)換。以人才賦能產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步搭建人才引進(jìn)平臺，推動人才與“兩新”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮人才在教育、科技、產(chǎn)業(yè)之間的紐帶作用，以高等教育成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能、新優(yōu)勢的突破口，實施招校引院工作，投資建設(shè)企業(yè)項目實驗室，圍繞新能源新材料前沿領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，加快推進(jìn)高端教學(xué)與相關(guān)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化落地，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平。進(jìn)一步發(fā)揮資源整合職能，高效統(tǒng)籌企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，集成生產(chǎn)、教育、科研等優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)上、中、下游的創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全高等院校、科研院所和企業(yè)之間的創(chuàng)新資源自由有序流動機(jī)制，聯(lián)合省內(nèi)高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等力量，重點突破“卡脖子”等關(guān)鍵核心技術(shù)，提升關(guān)鍵、核心、重大技術(shù)攻關(guān)能力，形成“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題”的創(chuàng)新聯(lián)合體運營模式，以人才創(chuàng)新、科技賦能推動新能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。