上周五下午3點(diǎn)多，章東琴左手拿一部手機(jī)，右手揣一個(gè)文件袋，雷厲風(fēng)行地走進(jìn)了泰安路200號(hào)的濱江市民之家。

“19號(hào)請(qǐng)到D1窗口”。

沒一會(huì)兒，就輪到她了。遞材料前，她先跟辦事員打了個(gè)招呼，就像老朋友?！懊總€(gè)月都得來幾趟市民之家，和好幾個(gè)窗口的工作人員都有點(diǎn)熟了。”

當(dāng)天，章東琴是來給一家企業(yè)辦理股權(quán)變更的，“這個(gè)業(yè)務(wù)涉及東西比較多，目前沒法網(wǎng)上提交，得自己跑一趟。不過審核用不了多長(zhǎng)時(shí)間，兩天后就能辦好了?！?/p>

姓名：章東琴

年齡：26歲

職業(yè)：高新匯·三維信息科技園招商負(fù)責(zé)人

對(duì)未來的美好期待：

來到杭州，是因?yàn)楦改冈谶@里工作，我想離他們近點(diǎn)。

在杭州呆了兩年，我越來越喜歡這座城市。杭州不但景色秀麗，而且文明、安全、友好。我很享受這里不快不慢的工作和生活節(jié)奏。

因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，我切身體會(huì)到了“最多跑一次”改革給企業(yè)帶來的便利，深深感受到杭州政府部門自我改革的勇氣。

十九大報(bào)告里，有句話印象很深：“要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>

聽到這句話，我相信杭州的企業(yè)以后能享受到更多像“最多跑一次”這樣好的改革帶來的大禮包，杭州創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)道路，會(huì)越來越好走，而我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的道路，也會(huì)走得越來越便捷。

所以，我要留下來，留在這座我喜歡的城市，找到我喜歡的那個(gè)人。然后，把家安下來，兩個(gè)人一起奮斗。

以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照至少跑三次現(xiàn)在真的跑一次就搞定

章東琴工作的高新匯·三維信息科技園，在濱江區(qū)火炬大道上，是一個(gè)省級(jí)孵化器，小姑娘最近升了職，現(xiàn)在是園區(qū)的招商負(fù)責(zé)人了。

兩年前，章東琴還是福建一所中學(xué)里的美術(shù)老師，跳槽的原因，和很多年輕人差不多，“得給自己找點(diǎn)有挑戰(zhàn)性的事情做做?！边x擇來杭州，一則是因?yàn)楦改冈谶@里，二則是因?yàn)榭春煤贾莸膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

工作一換，章東琴每天打交道的對(duì)象，也從學(xué)生變成了企業(yè)家，不僅服務(wù)對(duì)象跨度大，工作內(nèi)容也是天差地別。

她現(xiàn)在的身份是為企業(yè)服務(wù)的“店小二”，企業(yè)的落地、工商登記、銀行開戶、投融資對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)等等，都要操心；工商制度、政府政策這些看起來枯燥乏味的知識(shí)，都得熟練掌握。

也正是對(duì)工商制度改革的熟悉，讓她在今年3月1日，幫園區(qū)的星標(biāo)交通科技拿到了濱江區(qū)發(fā)出的首張“紙質(zhì)+電子”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

這塊和電子U盾一樣的小東西，帶給企業(yè)的，是大大的便利。

“營(yíng)業(yè)執(zhí)照有了電子版，企業(yè)做年報(bào)和報(bào)稅就方便多了，還省去了身份驗(yàn)證的程序?！?/p>

章東琴說，以前給企業(yè)辦一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照至少要跑3次——

第一次，先去辦事大廳領(lǐng)一疊幾十頁紙的申報(bào)表格，拿回去一一填好；

第二次，帶著初步填好的表格來辦事大廳給工作人員審查；

第三次，審查通過后，把材料帶回去給公司股東簽字，簽好后，再拿到辦事大廳來提交，才能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

這還是在企業(yè)名稱已經(jīng)取好了的情況下。取名稱也是個(gè)挺麻煩的活兒，你要把寫好公司備選名稱的表格拿到辦事大廳來做篩查，不能取已經(jīng)被人家取過的名字，也不能取不符合行業(yè)規(guī)范的名字。

這幾年，濱江區(qū)一直在做減法?，F(xiàn)在，“真的最多跑一次就夠了”。

“而且，我一天前才在網(wǎng)上填寫好了申報(bào)材料，這效率，真的讓人感覺很不錯(cuò)。”

如果對(duì)濱江的商事制度改革再提一點(diǎn)建議的話，章東琴希望能給像她這樣的辦事“大戶”，開一個(gè)“組團(tuán)”辦理的綠色通道。

“有時(shí)我們會(huì)帶著很多家企業(yè)的工商業(yè)務(wù)來辦理，是不是可以提前預(yù)約，有一個(gè)窗口能一次性為我們打包辦理這些業(yè)務(wù)？這樣一來，也不會(huì)占用其他人的時(shí)間?！?/p>

濱江商事制度改革

全國(guó)樣板

濱江的商事制度改革，一直都“跑”得很快，4年來，年年都有大動(dòng)作。

2014年，濱江作為全省、全市工商登記制度改革的試點(diǎn)單位，推出九項(xiàng)改革舉措，在全省率先試點(diǎn)實(shí)施“五證一章”聯(lián)辦。

2015年5月15日，濱江發(fā)出全省首張“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2016年10月，“五證合一”制度改革在全國(guó)推廣。

2016年，濱江正式開展名稱自主申報(bào)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)、全程電子化登記。

而今年3月，濱江在商事制度改革上又完成一次大升級(jí)，發(fā)出第一本“1+X”多證合一執(zhí)照。

“1”，指的是營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證的“五證合一、一照一碼”，涉及企業(yè)開辦的必備事項(xiàng)?！癤”指的是其他與商事主體資格和經(jīng)營(yíng)資格審批有關(guān)的事項(xiàng)，需要企業(yè)在開始經(jīng)營(yíng)之前去各個(gè)部門辦理完成。

“1+X”的推行，意味著群眾和企業(yè)辦事從“每部門最多跑一次”，變成了“每事最多跑一次”。

60分鐘！

不動(dòng)產(chǎn)登記跑出全國(guó)最快領(lǐng)證速度

杭州“最多跑一次”改革

提前一季度超額完成省定目標(biāo)

十九大報(bào)告里，提出要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，“最多跑一次”，就是一場(chǎng)“放管服”改革中的政府自我革命，是以人民為中心發(fā)展思想的浙江實(shí)踐。

如果你留意，前些天，杭州市“最多跑一次”改革專題組辦公室又傳來好消息：醫(yī)保續(xù)保等203個(gè)事項(xiàng)，只要一張身份證就可以辦理了。

從今年2月27日杭州市“最多跑一次”改革專題組辦公室在市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了第一份清單、公布了第一批“最多跑一次”行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)4909項(xiàng)算起，截至目前，杭州市“最多跑一次”事項(xiàng)清單已達(dá)到11354項(xiàng)，提前一個(gè)季度超額完成省定“80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’”的目標(biāo)任務(wù)。

譬如，不動(dòng)產(chǎn)登記方面，原先國(guó)土、房管、地稅三部門的三個(gè)窗口、三次取號(hào)、三次排隊(duì)、三次受理，現(xiàn)在“合三為一”，實(shí)現(xiàn)了“一次取號(hào)、一窗辦理”，窗口數(shù)量也增加到48個(gè)，減少群眾大廳等待的時(shí)間；辦理時(shí)間由原來的房屋交易40分鐘、稅收30分鐘和不動(dòng)產(chǎn)登記50分鐘，整體壓縮50%，實(shí)現(xiàn)了“60分鐘當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證”。

人力社保方面，今年8月1日起，市民在辦理戶籍遷移、居住證辦理、殘疾職工申報(bào)等19個(gè)需要參保證明材料的事項(xiàng)時(shí)，已經(jīng)不再需要提供紙質(zhì)證明，直接由相關(guān)行政部門調(diào)用參保證明接口。

孩子入學(xué)落戶、新車購置上牌、車輛違章處理……全市公安機(jī)關(guān)從與群眾密切相關(guān)的辦事辦證服務(wù)入手，目前可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的事項(xiàng)達(dá)123項(xiàng)，占所有辦事事項(xiàng)的95%。其中26個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾“跑零次”。

……

浙江工商大學(xué)針對(duì)近期到政府辦過事的企業(yè)和群眾進(jìn)行了抽查，一共2萬個(gè)樣本，結(jié)果顯示“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率占總數(shù)的82.60%；企業(yè)和群眾對(duì)“最多跑一次”改革的成效滿意率達(dá)到95.71%；“辦理時(shí)間縮短”“辦事流程簡(jiǎn)化”成為大家最滿意的選項(xiàng)，合計(jì)占82.91%。

國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)第四次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表揚(yáng)，高度肯定了浙江“最多跑一次”改革。

“要跑出速度，也要跑出滿意度?！蹦壳?，杭州“最多跑一次”的改革具體事項(xiàng)，仍在扎實(shí)有序地推進(jìn)中。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。