中煤平朔集團有限公司：

你公司《關(guān)于報批中煤平朔集團有限公司井工三礦1000萬噸/年生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書的申請》（中煤平朔〔2023〕121號）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于中煤平朔集團有限公司井工三礦1000萬噸/年生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕15號）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、中煤平朔集團有限公司井工三礦1000萬噸/年生產(chǎn)能力核定項目位于晉北煤炭基地平朔礦區(qū)，行政區(qū)劃屬朔州市平魯區(qū)管轄。井田面積19.2256km2，此次僅對井工1區(qū)（面積18.0016km2）進行評價，設(shè)計開采4號、9號煤層（不含硫分大于3%、灰分大于40%區(qū)域），剩余服務年限14.24年。礦井屬低瓦斯礦井。該項目采用斜井開拓方式，綜采放頂煤采煤法，利用現(xiàn)有主井工業(yè)場地、副井工業(yè)場地和回風立井場地、井筒及地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、輔助公用工程、環(huán)保設(shè)施等，并對破碎系統(tǒng)廢氣治理設(shè)施進行改造。項目總投資25835.42萬元，其中環(huán)保投資6352.09萬元。

原國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管〔2014〕470號文同意井工三礦礦井生產(chǎn)能力由600萬噸/年核增至1000萬噸/年。原國家環(huán)境保護部以環(huán)審〔2005〕878號文、環(huán)驗〔2009〕314號文分別對井工三礦600萬噸/年礦井項目環(huán)評及竣工環(huán)境保護驗收進行了批復，此次環(huán)評內(nèi)容為1000萬噸/年礦井項目。井工三礦屬于國家發(fā)展改革委批復的晉北煤炭基地平朔礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護部以環(huán)審〔2008〕333號文對原規(guī)劃環(huán)評予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉北煤炭基地平朔礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將中煤平朔集團有限公司井工三礦1000萬噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國家時限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價。

根據(jù)《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕722號），該項目屬于產(chǎn)能核增歷史遺留問題煤礦項目。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項目有關(guān)情況的復函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕15號），在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目建設(shè)從環(huán)境保護角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護措施

（一）強化生態(tài)環(huán)境保護措施。井田內(nèi)分布有公益林、基本農(nóng)田、村莊、平魯區(qū)垃圾填埋場、省級文物保護單位張馬營古城遺址、縣級文物保護單位石井溝墓葬群、河流等保護目標。按照相關(guān)部門要求做好公益林、基本農(nóng)田的保護、修復和補償工作，對井田范圍內(nèi)的居民點、河流、平魯區(qū)垃圾填埋場、文物保護單位、工業(yè)場地等保護目標按《報告書》要求留設(shè)足夠的保安煤柱，井田與平魯區(qū)城市規(guī)劃區(qū)重疊范圍劃為禁采區(qū)。按照“邊開采、邊修復”原則，制定詳細的生態(tài)保護及修復方案，嚴格落實《報告書》提出的生態(tài)保護與修復措施，保障區(qū)域生態(tài)功能，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長期生態(tài)跟蹤監(jiān)測。建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

（二）強化水環(huán)境保護措施。井田位于神頭泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點保護區(qū)，要嚴格按照山西省水利廳《關(guān)于中煤平朔集團有限公司井工三礦1000萬噸/年及1700萬噸/年選煤廠項目對神頭泉域現(xiàn)狀水環(huán)境影響評價的意見》（晉水審批決〔2020〕368號），做好泉域保護相關(guān)工作。嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護和應急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護，對斷層、陷落柱等構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價范圍內(nèi)的居民供水情況進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得對居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。

加強礦井水和生活污水處理設(shè)施的維護管理。礦井水經(jīng)處理后回用于井下降塵灑水、黃泥灌漿用水、選煤廠生產(chǎn)用水、中煤平朔能源化工有限公司生產(chǎn)用水等，不外排；當中煤平朔能源化工有限公司停產(chǎn)或檢修時，經(jīng)深度處理后的礦井水滿足《污水綜合排放標準》（DB14/1928-2019）表1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準，全鹽量低于1000mg/L要求后方可外排。生活污水經(jīng)處理后全部回用于洗煤廠生產(chǎn)用水，不外排。初期雨水利用現(xiàn)有初期雨水收集池收集沉淀后，全部回用場地及道路抑塵灑水，不外排。

（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。掘進矸石不出井，全部回填井下廢棄巷道。配套選煤廠（木瓜界）洗選矸石全部送平朔集團安太堡露天礦內(nèi)排土場進行回填。生活污水處理站污泥經(jīng)脫水后與生活垃圾統(tǒng)一交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。礦井水處理站污泥摻入洗煤產(chǎn)品外售。危險廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）嚴格落實大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場地建筑物采暖和井筒保溫依托蘇晉能源電廠集中供熱工程，職工洗浴熱水由空氣源熱泵提供，回風立井場地采用空調(diào)供暖。原煤輸送采用全封閉帶式輸送機走廊，轉(zhuǎn)載點全封閉，內(nèi)設(shè)噴霧灑水裝置，原煤儲存依托配套選煤廠。你公司要按照承諾盡快對原煤破碎系統(tǒng)廢氣治理設(shè)施進行改造，并配套袋式除塵器，確保污染物達標排放。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達標。

（五）落實清潔運輸有效措施。原煤破碎后，經(jīng)全封閉帶式輸送機送配套選煤廠進行洗選，洗選后產(chǎn)品煤通過木瓜界鐵路專用線經(jīng)大秦鐵路和朔黃鐵路外運。

（六）落實項目“以新帶老”環(huán)境整改措施。按照《報告書》要求盡快完善危險廢物暫存間防滲措施，并辦理入河排污口設(shè)置相關(guān)手續(xù)。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、搬遷跡地的土地復墾及植被恢復工作。

三、強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，與當?shù)卣跋嚓P(guān)單位實施聯(lián)動，定期組織開展演練。嚴格落實各項應急管理及環(huán)境風險防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

四、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)和制度，明確機構(gòu)、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的環(huán)境保護“三同時”制度。項目建成后，應按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收工作。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復后10個工作日內(nèi)，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護要求仍按照環(huán)審〔2005〕878號、環(huán)驗〔2009〕314號文執(zhí)行。待平朔礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評完成后，須對照規(guī)劃環(huán)評審查意見調(diào)整本項目相關(guān)環(huán)評要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年6月12日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。