第一條為進(jìn)一步激勵全市各級干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、競相出彩,營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,讓實干精神蔚然成風(fēng),讓實干者實惠擲地有聲,凝聚“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”強(qiáng)大合力,按照上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合濟(jì)南實際,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位。
第三條干部正向激勵工作緊緊圍繞“讓實干者實惠”,堅持客觀公正、注重實績,綜合評價、考用結(jié)合,嚴(yán)管厚愛、獎懲分明,簡便易行、務(wù)實管用的原則。
第四條干部正向激勵的方式,主要是政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎勵。
第五條堅持政治上關(guān)注。牢固樹立“實在實干實績”用人導(dǎo)向,堅持“四看一聽”選任機(jī)制,破除論資排輩、平衡照顧觀念,注重在“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中培養(yǎng)選拔干部,真正讓有作為的人有地位、實干的人得重用。
(一)在黨的建設(shè)方面以及在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治等方面作出突出貢獻(xiàn),受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府表彰的;在“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中成績特別突出,受到市委、市政府通報表揚(yáng)的“出彩型”干部,優(yōu)先提拔重用。
(二)在艱苦繁雜崗位上任勞任怨、無怨無悔;堅持“功成不必在我”長期從事打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作;在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中作出重大貢獻(xiàn)的干部,優(yōu)先提拔重用。
(三)在干部選拔任用上注重向科學(xué)發(fā)展綜合考核、“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”專項考核中獲獎的縣區(qū)、市直部門等先進(jìn)單位和基層一線傾斜,用好用活領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),做到應(yīng)配盡配。運(yùn)用干部職務(wù)與職級并行政策,解決好干部職級待遇。
(四)大力實施年輕干部培養(yǎng)選拔“一號工程”,著眼今后5年到10年乃至更長時期事業(yè)發(fā)展需要,通過掛職鍛煉一批、選拔使用一批、交流任職一批、遴選招錄一批、培訓(xùn)提升一批,對在“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中實績突出的優(yōu)秀年輕干部,大膽放手、早壓擔(dān)子,及時提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。
(五)完善干部工作調(diào)研巡視制度,對新提拔干部“回頭看”,進(jìn)行任職“后評估”,檢驗“含金量”。對不適應(yīng)崗位要求、打不開工作局面、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾不滿意或意見較大的干部,及時作出調(diào)整。
第六條堅持生活上關(guān)心。注重關(guān)心愛護(hù)干部,讓干部特別是基層一線干部享有合理的生活待遇,主動解決干部的實際困難,為干部提供有溫度的組織關(guān)懷。
(一)落實基本工資正常調(diào)整機(jī)制,完善津貼補(bǔ)貼制度。逐步推進(jìn)工作性津貼和生活性補(bǔ)貼實現(xiàn)同城同待遇。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資參照市直機(jī)關(guān)同職同級人員套改。
(二)落實干部體檢制度,逐步提高干部體檢標(biāo)準(zhǔn);發(fā)揮工會組織作用,積極開展豐富多彩的文體活動;按照有關(guān)規(guī)定,組織獲得二等功以上獎勵人員參加休假療養(yǎng),保障干部身心健康。
(三)認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假制度,對因工作原因未能安排休假的,按規(guī)定支付年休假工資報酬。對因工作需要加班的,合理安排調(diào)休、補(bǔ)休。
(四)建立干部關(guān)心關(guān)懷和慰問幫扶機(jī)制,多慰問急難險重一線干部及其家屬,增強(qiáng)干部及其家人的獲得感和社會榮譽(yù)感;對家庭經(jīng)濟(jì)困難或患重大疾病的,及時給予幫扶救助。關(guān)心干部心理健康,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要積極開展談心談話,組織部門每年至少安排1次傾聽干部訴求工作,做好負(fù)面情緒疏導(dǎo),使干部放下思想包袱,輕裝上陣。
第七條堅持精神上鼓舞。倍加珍愛實干精神,對實干者高看一眼、厚愛一層,讓社會對他們充分認(rèn)同,更加推崇。
(一)在“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中實績突出的單位和個人,以市委、市政府名義通報表揚(yáng),符合記功條件的,給予記功獎勵。確有需要另立獎項或記一等功的,報省委、省政府批準(zhǔn),市委、市政府予以表彰。
(二)進(jìn)一步健全完善容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系,鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),深度挖掘、大力宣傳干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,形成強(qiáng)大輿論導(dǎo)向,讓實干者更有尊嚴(yán)、更有地位,營造見賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。
第八條堅持經(jīng)濟(jì)上獎勵。建立完善干部經(jīng)濟(jì)獎勵制度,在政策范圍內(nèi)適當(dāng)提高獎金標(biāo)準(zhǔn),讓想干事、干成事的人勞有所得、功有所獎。
(一)對縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)在科學(xué)發(fā)展綜合考核中獲評“一等獎”和“二等獎”以及在“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”專項考核中獲獎的,發(fā)放獎金。獎金分配方案由各縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)根據(jù)考核情況自行確定。獎金重點向基層一線和業(yè)績突出人員傾斜,不搞普惠獎勵或平衡照顧。
(二)對市直部門在科學(xué)發(fā)展綜合考核中獲評“先進(jìn)單位”和“進(jìn)位顯著獎”的,發(fā)放獎金,并結(jié)合干部日??己?、年度考核情況,把獎金體現(xiàn)到個人。
(三)對受到嘉獎、記功等獎勵的單位和個人,按規(guī)定發(fā)放獎金。
(四)對獲得各級文明單位稱號的部門(單位)發(fā)放精神文明獎。
(五)對年度考核稱職(合格)及以上人員,按照規(guī)定發(fā)放年終一次性獎金。
第九條嚴(yán)格把握政策紅線,規(guī)范工作程序標(biāo)準(zhǔn),公開公平公正地評價干部、獎勵干部。對違反中央和省、市有關(guān)規(guī)定,開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎金或?qū)嵨锏?,或以正向激勵為名,徇私舞弊、弄虛作假的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十條各級各部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合工作實際,進(jìn)一步制定落實干部正向激勵的具體辦法或措施。有關(guān)辦法或措施要按照規(guī)范性文件備案規(guī)定進(jìn)行備案。
第十一條本辦法由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委辦公廳、市政府辦公廳商市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門承擔(dān)。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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