5月9日，依山傍水的北京懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)田仙峪村，迎來首批來自京城的22戶特殊村民，當晚他們下榻于剛剛啟用的休閑養(yǎng)老新型社區(qū)，親身感受雨后鄉(xiāng)村的別樣風情。

渤海鎮(zhèn)田仙峪鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)的啟用，標志著懷柔區(qū)“盤活農村閑置房屋，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)”試點工作取得階段性成果，同時也宣告了京郊首家農村休閑養(yǎng)老式專業(yè)合作社在懷柔誕生。

養(yǎng)老社區(qū)啟用當天，北京市及懷柔區(qū)有關部門領導實地觀看了社區(qū)休閑房屋的啟用準備情況，并在社區(qū)內的綜合服務中心與村、企負責人一起舉行了座談。

近年來，隨著農村勞動力向城市轉移，農村閑置房屋數(shù)量逐年增加。數(shù)據(jù)顯示，懷柔當前農村房屋的閑置率已達13.9%。而在對市中心7個區(qū)的350名城市老人進行問卷調查中，發(fā)現(xiàn)有86.1%的老人有強烈意愿到農村、特別是到山清水秀、空氣新鮮的懷柔享受新型的養(yǎng)老方式。

在這樣的背景與機遇下，懷柔區(qū)以農村“新三起來”為抓手，用改革的思路和措施，看中了農村“三塊地”中宅基地的寶貴價值，并積極探索和喚醒農民手中所掌握的“沉睡財富”。按照可復制、可推廣的原則，通過政策集成，引進了有實力、有規(guī)模的優(yōu)質社會資本——北京國奧集團參與項目建設。最終實現(xiàn)農民增收致富，農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，同時把社會養(yǎng)老前置化。通過為身體健康，擁有自理能力，具備中高收入的健康老人提供鄉(xiāng)村休閑式養(yǎng)老服務，可有效緩解城市中心越來越大的養(yǎng)老壓力。

2014年7月，懷柔區(qū)盤活農村閑置房屋發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)試點工作在渤海鎮(zhèn)田仙峪村正式啟動。

試點工作采取農村閑置房屋所有權、使用權、經(jīng)營權“三權分離”的原則，提出了“農戶+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營模式，建立起了“農民所有、合作社使用、企業(yè)經(jīng)營、政府管理服務”四位一體的運行機制。

農民首先將所有的閑置房屋流轉到農民專業(yè)合作社，成為社員后，取得房屋租金收入并參與收益分配。村委會把擁有閑置農宅的農戶組織起來，成立北京田仙峪休閑養(yǎng)老農宅專業(yè)合作社，以此作為組織管理農民并與社會資本開展合作的主體。合作社在區(qū)、鎮(zhèn)政府的指導下與企業(yè)開展合作，確定好合作形式、管理形式、收益分配方案等內容，在每年取得收益時對社員進行分紅，并對社員進行管理。國奧集團作為投資和經(jīng)營的企業(yè)，投入資金改造房屋，建設公共配套設施，完善生活服務體系，組織農事活動，豐富老年人文化休閑生活，建立客戶準入和退出機制，吸納本村村民就業(yè)。區(qū)、鎮(zhèn)政府做好招商引資工作，集成目前各項扶持政策，對試點村在基礎設施建設、公共服務配套、簡化審批手續(xù)等方面給予一定支持，同時監(jiān)督合作社對社員進行分紅，以維護農民權益。

通過歷時半年的建設，懷柔區(qū)田仙峪國奧頤悅鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)如今正式開始運營。據(jù)悉，試點工作共流轉改造農宅院落30處，每處都充分融入了鄉(xiāng)愁元素。走進社區(qū)，隨處可見茶道、戲曲、中醫(yī)等不同的內容的文化元素，讓社區(qū)在“鄉(xiāng)趣兒”與“潮范兒”中找到平衡?？芍^是:外表裝修美味十足，內部裝修“洋氣升騰”，其功能的完善性和便捷程度完全符合現(xiàn)代宜居標準。

為了讓老人們體會賓至如歸的服務，國奧集團專門成立17人的運營團隊，制定了運營方案，明確了客戶準入和退出機制、收費辦法、提供服務項目等內容，并做到入住、消費、建議、投訴全程跟進、公開透明。社區(qū)不僅建起了社區(qū)綜合服務中心，內設公共食堂、休閑酒吧、餐吧、洗衣房等公共服務設施。還建設了社區(qū)衛(wèi)生服務站，并安裝了專業(yè)醫(yī)療設備，配備了專業(yè)醫(yī)務人員。所有入住的老人只需辦理簡單的手續(xù)，就可以利用醫(yī)?？ㄔ谛l(wèi)生服務站買藥或看病。

如今，長城腳下的田仙峪村已經(jīng)成為都市老人眼中一道靚麗的風景。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。