4月30日上午，喜盈門（海口）建材家具生活商貿(mào)物流園工地上，機(jī)器轟鳴，塔吊回旋，上千工人忙得熱火朝天。

“我們項(xiàng)目體量為36萬(wàn)平方米，一般要五六年建成，但我們準(zhǔn)備只用兩年！”項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)代美居公司副總經(jīng)理鄭福清說(shuō)，該項(xiàng)目開(kāi)建僅8個(gè)月已投資超15億元。這離不開(kāi)他們?yōu)樘崴俦Ｙ|(zhì)所采取的一系列措施：工地常年保持1800-2000名工人，比傳統(tǒng)工期多五六倍；工程機(jī)械相應(yīng)倍增，例如塔吊有11臺(tái)，而一般只需6-7臺(tái)。

這是?？谌Υ_保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行4月止跌回穩(wěn)的一幕。4月份，海口按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，把加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，推出一系列經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，精準(zhǔn)發(fā)力，滴灌調(diào)節(jié)，取得良好效果。今天下午，記者從市政府貫徹落實(shí)“全省4月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)暨第一輪重點(diǎn)項(xiàng)目檢查匯報(bào)會(huì)”精神的會(huì)議上獲悉，預(yù)計(jì)?？?月完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)38.5%，67個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)48%，地方公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)13.1%，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)基本得到扭轉(zhuǎn)。

推出多項(xiàng)措施精準(zhǔn)發(fā)力

步入4月下旬，地處海口江東片區(qū)的綠地城銷售越來(lái)越好，“五一”當(dāng)天售出28套商品房?！斑@延續(xù)了4月的旺盛態(tài)勢(shì)，還是市政府的政策有準(zhǔn)頭！”綠地海南事業(yè)部徐曉東說(shuō)。

他口中“有準(zhǔn)頭”的政策指的是4月23日市政府通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)房入戶條件的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》根據(jù)住建部精神，增加了多個(gè)省內(nèi)購(gòu)房入戶的類型，其中就包括江東片區(qū)。整個(gè)海口的商品房銷售都應(yīng)聲而起，4月份全市商品房銷售面積預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)39.74%。

其實(shí)，海口推出的是一攬子精準(zhǔn)政策，而這些政策都是為了應(yīng)對(duì)一季度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)。

4月中旬，一季度“成績(jī)單”出爐，受全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，?？诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，完成固定資產(chǎn)投資同比下降12.4%。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，該市再次強(qiáng)調(diào)，海口是全省最大的經(jīng)濟(jì)體，必須扛起省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“越是艱難越要主動(dòng)作為！”市委市政府發(fā)出的號(hào)召，得到了全市上下的熱烈響應(yīng)。

該市迅速根據(jù)一季度的調(diào)研情況推出了十項(xiàng)措施，精準(zhǔn)發(fā)力。這些政策涵蓋加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、審批提速、保持工業(yè)好勢(shì)頭、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、加緊策劃一批重大項(xiàng)目等多個(gè)方面，取得了立竿見(jiàn)影的效果。

例如，為保持一季度工業(yè)生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，?？谑姓岢鲋攸c(diǎn)做好生產(chǎn)要素保障。其中，為確保海馬、英利等龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用電需求，市里積極幫助協(xié)調(diào)解決電力缺口，助推了企業(yè)釋放出更多產(chǎn)能。以英利為例，該公司預(yù)計(jì)1-4月累計(jì)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%。據(jù)該市科工信局局長(zhǎng)徐偉介紹，在龍頭企業(yè)推動(dòng)下，全市預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%，較1季度提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

為重點(diǎn)項(xiàng)目排憂解難

“我們打了5口井，但天旱還是缺水。”?？?a href="http://www.jingsongyx.com/city/wenshan/" target="_blank">文山沉香文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目業(yè)主朱躍峰說(shuō)，該項(xiàng)目種植園區(qū)灌溉用水量大，現(xiàn)有水源難滿足，須有外部水源補(bǔ)充。4月22日市長(zhǎng)倪強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，拍板讓市水務(wù)局從附近的松濤干渠引水入園。如今該局已派相關(guān)人員到園區(qū)做了詳細(xì)勘察，辦好了相關(guān)手續(xù)。這次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，還提出了解決用電、用地、項(xiàng)目地界等一系列問(wèn)題的方案，讓朱躍峰大為高興。

這是海口開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)月”的一幕。4月里，市政府班子成員和項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)密集走訪美蘭機(jī)場(chǎng)二期、?？谄嚳瓦\(yùn)總站等67個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題56個(gè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，市政府通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行研究，包括新海港、馬村港規(guī)劃等工作。

4月21日，市政府召開(kāi)專題會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)措施。為了激勵(lì)斗志、鞭策后進(jìn)，會(huì)上對(duì)41個(gè)進(jìn)度緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)，深入剖析項(xiàng)目進(jìn)展緩慢原因，共梳理出67個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的各類問(wèn)題211個(gè)，并逐一建立了問(wèn)題臺(tái)賬清單和要素配置推進(jìn)清單。

該市還印發(fā)《二季度主要工作任務(wù)責(zé)任分解表》，新增47個(gè)重點(diǎn)責(zé)任事項(xiàng)，將投資任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)項(xiàng)目和每周每月。同時(shí)，對(duì)涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，進(jìn)行全面梳理分類，逐一登記造冊(cè)，建立起重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。計(jì)劃上半年開(kāi)工的項(xiàng)目，4月底已完成市級(jí)審批事項(xiàng)；計(jì)劃下半年開(kāi)工的項(xiàng)目，要求6月底完成市級(jí)審批事項(xiàng)。通過(guò)綜合施策，預(yù)計(jì)1-4月?？?7個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資94.6億元。

項(xiàng)目紅火次第開(kāi)工

由于有了一系列扎實(shí)工作，4月份?？谙破鹆酥攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。4月下旬記者隨?？谑形麄鞑拷M織的“行進(jìn)?？凇ぞ使适隆辈稍L組到各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目采訪，發(fā)現(xiàn)到處是紅火的建設(shè)場(chǎng)景。

在位于國(guó)興大道的日月廣場(chǎng)工地，中鐵建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理余家海說(shuō)，工程進(jìn)展順利，現(xiàn)在建設(shè)進(jìn)度已過(guò)半，預(yù)計(jì)11月30日能完成建筑主體結(jié)構(gòu)封頂，屆時(shí)將成為海口市的地標(biāo)商業(yè)廣場(chǎng)。而在整個(gè)國(guó)興片區(qū)，海航大山、國(guó)際金融中心等一系列項(xiàng)目都在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，整個(gè)片區(qū)今年投資已超2億元。

與此同時(shí)，海口市重點(diǎn)創(chuàng)新了棚戶區(qū)改造模式，進(jìn)一步加大棚改征收拆遷，多種渠道解決安置房源問(wèn)題，通過(guò)貨幣安置、異地安置多措施加快棚改進(jìn)度。搶進(jìn)度，靈山鎮(zhèn)一期、流水坡、五源河、海秀、濱涯5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目提速；搶時(shí)間，4月份啟動(dòng)演豐鎮(zhèn)、?？椥^(qū)等4個(gè)棚改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)征收工作；上規(guī)模，力爭(zhēng)5月啟動(dòng)博義、鹽灶、八灶、新海等8個(gè)棚改項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)征收工作。

“其實(shí)，我們一季度工作做得比較扎實(shí)，除了固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)差一點(diǎn)外，其他經(jīng)濟(jì)面都還比較健康?！笔兄攸c(diǎn)委副主任朱軍說(shuō)，一季度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的困難紓解和新開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作上做得很扎實(shí)，這成為9個(gè)新項(xiàng)目在4月開(kāi)工的根本原因，也成為4月?？诮?jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)的根本原因。

而4月份更扎實(shí)的工作換來(lái)的是更豐厚的回報(bào)：一季度固定資產(chǎn)投資比去年同期下滑12.4%，到4月份則僅比去年同期下滑2%左右，也即4月單月的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勢(shì)拉升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)基本得到扭轉(zhuǎn)。照此勢(shì)頭，預(yù)計(jì)5月份固定資產(chǎn)投資可完成80億元，同比去年增長(zhǎng)15%。

雖已實(shí)現(xiàn)市里提出的“4月止跌”目標(biāo)，但?？诓⑽淳痛酥共剑且罄^續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從作風(fēng)建設(shè)上尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)：市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，市政府每半月召開(kāi)1次重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批會(huì)、每周進(jìn)行1次調(diào)研，項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周召開(kāi)2次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。各級(jí)各部門全體動(dòng)員，建立市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作“周調(diào)度、月分析”工作制度，重點(diǎn)開(kāi)展各區(qū)和市直主要經(jīng)濟(jì)部門工作月度點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)化工作督辦。從5月份開(kāi)始，將每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督辦排名，對(duì)連續(xù)兩次排名靠后的項(xiàng)目，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

“現(xiàn)在已進(jìn)入半年沖刺關(guān)鍵階段，我們將按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行5月回穩(wěn)、6月趕超，力爭(zhēng)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半?！痹诮裉斓臅?huì)議上，倪強(qiáng)如是說(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。