“實現(xiàn)‘雙碳’目標是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色低碳是關(guān)系到全社會健康發(fā)展和持續(xù)繁榮的系統(tǒng)工程，不是一個企業(yè)的事情，也不是一個行業(yè)的事情。在這一新的時代命題前，我們每個行業(yè)都會遇到新挑戰(zhàn)，并在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)新的機遇。”3月2日，綠色鋼鐵、綠色能源、綠色金融產(chǎn)業(yè)融合大會在甘肅省嘉峪關(guān)市召開，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波在講話中如是說。

何文波表示：“希望我們能夠以此次會議為契機，攜手構(gòu)建更加高效的綠色鋼鐵－綠色能源－綠色金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)圈，共建綠色世界。”

2022年鋼鐵行業(yè)保持平穩(wěn)運行

在講話中，何文波首先介紹了2022年我國鋼鐵行業(yè)的運行情況。2022年以來，受國際政治和安全形勢動蕩及新冠疫情影響，鋼鐵行業(yè)下游需求減弱、鋼材價格下降、原燃料成本上升，所處的外部環(huán)境極其嚴峻。在此情況下，鋼鐵行業(yè)堅持“市場判斷要理性、具體措施要現(xiàn)實、整體應對要積極”的應對方針，狠抓降本增效，嚴控經(jīng)營風險，努力保持市場供需動態(tài)平衡，實現(xiàn)了行業(yè)運行總體平穩(wěn)，為穩(wěn)定國民經(jīng)濟發(fā)展和全面滿足市場需求發(fā)揮了重要作用。

在產(chǎn)量減少、效益出現(xiàn)下降的情況下，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的步伐并沒有停止，研發(fā)的投入持續(xù)增加，綠色發(fā)展的步伐逐漸加大。2022年全行業(yè)研發(fā)費用持續(xù)增長，綠色低碳投資不斷提高，各項環(huán)保指標繼續(xù)改善。2022年，鋼協(xié)會員企業(yè)研發(fā)費用達到1197億元，同比增長5.38%，占營業(yè)收入的比重提高至1.82%；行業(yè)節(jié)能、環(huán)保類投資為371.44億元，同比增長11.95%，占全年投資完成額的29.2%。

“面對需求大幅下降、市場劇烈波動的嚴峻形勢，鋼協(xié)在行業(yè)工作中始終堅持‘1231’工作重點。”何文波指出，即聚焦一個根本任務：全面提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；堅持兩大發(fā)展主題：綠色低碳和智能制造；著重解決三大痛點：控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全；持續(xù)推進一個進程：持續(xù)推進中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進程。

“按照‘將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成任務、將任務轉(zhuǎn)變成項目’的工作要求，在廣泛征求主要會員單位意見的基礎上，去年我們在工作中逐漸形成了包括兩大基礎舉措、三大改造工程和兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的重點工作推進體系，可以稱之為‘232’重點工作推進體系。”何文波進一步解釋道，兩大基礎舉措指“研究和推進產(chǎn)能治理新機制”和“優(yōu)化和完善聯(lián)合重組政策導向”兩項工作。“這是改善行業(yè)運行秩序、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境的基礎舉措。”何文波強調(diào)，“鋼鐵行業(yè)要在需求進入平臺區(qū)的發(fā)展階段有良好的業(yè)績表現(xiàn)，首先要把這兩件事做好。”三大改造工程指持續(xù)推進“產(chǎn)能置換”“超低排放”“極致能效”三大改造工程，努力推動綠色低碳發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競爭力。兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃指繼續(xù)推進以保障鐵資源供應安全為目的的“基石計劃”和以拓展鋼鐵材料應用空間為目的的“鋼鐵應用拓展計劃”，主要實現(xiàn)路徑是材料升級和材料替代，依靠擴大上下游合作，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，使鋼鐵材料自身擁有的綠色特性得到最大限度的釋放。

“簡而言之，‘1231’是重點、是方向，解決的是‘干什么’的問題，而‘232’是方法、是計劃，解決的是‘怎么干’的問題。”何文波表示，“綠色低碳發(fā)展貫穿于各項工作之中，是行業(yè)未來的轉(zhuǎn)型方向，是行業(yè)工作的重中之重，也是謀劃此次大會的初衷。”

鋼鐵行業(yè)開展大量綠色低碳發(fā)展工作

何文波介紹，針對綠色低碳這一鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心命題，鋼鐵行業(yè)開展了大量富有成效的工作，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是研究發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》，明確了中國鋼鐵“雙碳”目標和技術(shù)實現(xiàn)路徑，并組織力量向國家提出了鋼鐵行業(yè)需要國家重視和支持的、需要行業(yè)集中研究的氫冶金等八大世界前沿低碳技術(shù)，組織創(chuàng)新攻關(guān)。

二是鋼協(xié)、中國寶武和世界鋼協(xié)共同舉辦了以“重塑鋼鐵行業(yè)在人類可持續(xù)發(fā)展進程中的關(guān)鍵地位”為主題的全球低碳冶金創(chuàng)新論壇。世界主要鋼鐵生產(chǎn)國的鋼鐵領導人和科學家集聚一堂，共商世界鋼鐵低碳發(fā)展之路，促進鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展的國際合作、形成合作共識。

三是建設上線了中國工業(yè)領域首個EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺——鋼鐵行業(yè)EPD平臺，已完成中國寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等近10家企業(yè)35份EPD報告發(fā)布，并實現(xiàn)6份鐵礦石EPD報告全球首發(fā)。“生命周期綠色低碳評價在中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)從理念落實到行動，目前正在積極與上下游產(chǎn)業(yè)對接，推動國際互認。”何文波表示。

四是持續(xù)推進全世界最嚴格的超低排放改造工程。超低排放改造是鋼鐵行業(yè)三大工程之一，截至目前，已有47家企業(yè)完成全過程超低排放改造公示，涉及鋼產(chǎn)能約2.43億噸；26家企業(yè)完成部分超低排放改造公示，涉及鋼產(chǎn)能約1.57億噸；目前還有53家企業(yè)正在進行公示前專家審核和企業(yè)進一步完善與整改中，涉及鋼產(chǎn)能約0.91億噸。

五是推進“極致能效”、培育能效標桿。在國家部委的大力支持下，鋼協(xié)籌劃并啟動了鋼鐵行業(yè)極致能效工程，形成《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動方案》，遴選了50項成熟可行的節(jié)能技術(shù)，形成并頒布了“極致能效技術(shù)清單”及“節(jié)能低碳政策清單”，開展“雙碳最佳實踐能效標桿廠”培育活動，第一批擬培育寶鋼股份、湛江鋼鐵、首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等21家先進企業(yè)，目標是到2025年有2億噸～3億噸鋼鐵產(chǎn)能達到能效標桿水平。

鋼鐵行業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聯(lián)動效應

“鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展的糧食。而能源行業(yè)是我國鋼鐵工業(yè)運轉(zhuǎn)的動力來源，也是鋼材消費的主要去向和領域。”何文波表示，長期以來，我國鋼鐵工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終相輔相成，特別是在綠色低碳背景下，產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動需求更加迫切。

一是鋼鐵行業(yè)保障了綠色能源產(chǎn)業(yè)的材料需求。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國風電裝機新增3763萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機新增8741萬千瓦。以風電裝機每1MW用鋼約100噸、光伏裝機每1MW支架用鋼約30噸估算，2022年，我國風電裝機用鋼約376萬噸，光伏裝機支架用鋼約262萬噸。

“風電機組運轉(zhuǎn)環(huán)境惡劣，受力情況復雜，而光伏支架必須滿足經(jīng)久耐用、維護成本低等要求。鋼鐵企業(yè)積極對接，為光伏、風電產(chǎn)業(yè)提供了全面的材料解決方案，并帶動材料升級換代。”何文波舉例說，例如，山鋼聯(lián)合北科大、金風科技等單位組建了“高端風電用鋼鐵材料及裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”，生產(chǎn)的高強風電鋼全面替代355兆帕級普通風電鋼；寶鋼股份定制開發(fā)的光伏支架用高強鋼，示范應用于湖北350兆瓦光伏發(fā)電項目等。

《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；到2060年，非化石能源消費比重達到80%以上。據(jù)測算，到2060年，我國風電總裝機規(guī)模將達到3000GW，年均耗鋼約2200萬噸；到2050年，我國光伏發(fā)電總裝機規(guī)模將達到5000GW，年均耗鋼約800萬噸。“綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅撹F行業(yè)將全面保障綠色能源產(chǎn)業(yè)的材料升級需求。”何文波表示。

二是鋼鐵行業(yè)為綠色能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的應用場景?！?030年前碳達峰行動方案》提出，到2025年，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。“鋼鐵行業(yè)具有優(yōu)質(zhì)的屋頂資源、充沛的綠色能源需求并且通常具備自發(fā)電調(diào)峰能力，積極探索引入了系列綠色能源項目。”何文波介紹，例如，湛江鋼鐵建成了總裝機量達46.89MW，涵蓋“水、陸、空”的分布式光伏項目；酒鋼依托酒泉、嘉峪關(guān)風光資源、自備電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，正在推進建設2400MW風光電項目；鄂鋼、太鋼、晉南鋼鐵、中天南通、連云港亞新鋼鐵、包鋼、沙鋼等鋼鐵企業(yè)均布局建設了光伏發(fā)電項目。

何文波說：“未來，鋼鐵行業(yè)在綠色能源項目建設方面仍有廣闊的空間，需要與綠色能源產(chǎn)業(yè)加強合作，共商共建。”

三是綠色低碳發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)同頻共振。目前，新能源行業(yè)正在推進BIPV（buildingintegratedphotovoltaic）光伏建筑一體化發(fā)展，其中鋼結(jié)構(gòu)建筑是重要組成部分。鋼結(jié)構(gòu)建筑相較混凝土建筑來說，與光伏產(chǎn)品的結(jié)合更加緊密，高度兼容，可以降低系統(tǒng)造價，都是建筑行業(yè)減碳發(fā)展的有效手段。

“未來，鋼鐵行業(yè)將協(xié)同鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)乃至綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈提供兼具成本收益和綠色收益的材料解決方案。在綠色低碳背景下，兩行業(yè)的發(fā)展思路不謀而合，也歡迎光伏企業(yè)積極參與相關(guān)工作。”何文波提出。

用好用足綠色金融加速實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

“加快推進低碳轉(zhuǎn)型是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)方式以長流程煉鋼為主，對鐵礦石資源及煤炭、焦炭等能源高度依賴，資源能源消耗量大，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠。”何文波指出，其中，投資和運行成本高是鋼鐵行業(yè)綠色低碳改造正在或即將面對的難題之一。

環(huán)保層面，據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)超低排放改造累計已投資超過1500億元，按國家要求2025年底超過80%的鋼鐵企業(yè)要完成改造，未來3年仍需要大批資金投入。節(jié)能方面，2022年末，鋼協(xié)在國家部委的大力支持下籌劃并啟動了鋼鐵行業(yè)極致能效工程，形成《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動方案》，極致能效工程同樣需要持續(xù)的資金投入，需要鋼鐵業(yè)和金融業(yè)的密切結(jié)合。

“金融服務是發(fā)展經(jīng)濟、革新技術(shù)的重要杠桿，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要巨額資金，綠色金融正在成為推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)‘雙碳’目標的一股重要力量。”何文波表示，國家有關(guān)部門在綠色債券、綠色信貸和創(chuàng)新等方面都做出了部署并在鋼鐵行業(yè)落地實施。

何文波舉例說道，中國寶武與國家綠色發(fā)展基金股份有限公司于2021年發(fā)起成立了寶武碳中和股權(quán)投資基金，總規(guī)模達500億元，首期100億元，是國內(nèi)市場上規(guī)模最大的碳中和主題基金，致力于挖掘風、光等清潔能源潛在發(fā)展地區(qū)和投資市場上優(yōu)質(zhì)的碳中和產(chǎn)業(yè)項目；寶鋼股份發(fā)行全國首單低碳轉(zhuǎn)型綠色公司債券，規(guī)模5億元，用于湛江鋼鐵氫基豎爐系統(tǒng)項目；鞍鋼發(fā)布3億元中期綠色債券，用于推進“雙碳”目標；山鋼試點發(fā)行轉(zhuǎn)型債券10億元，用于萊鋼新舊動能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)優(yōu)化升級改造項目建設；部分鋼鐵企業(yè)與環(huán)保/低碳設施供應商合作，采取“承建方投資，鋼企租用”，類似于BOO（建設－擁有－經(jīng)營）或BOT（投資－建設－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）模式，降低一次性投資。此外，建龍、柳鋼等鋼企積極申報并獲批綠色信貸支持。

“總體來看，雖然有了上述探索和進展，但鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型過程中綠色金融工具的利用程度仍然較低。”何文波坦言，截至去年底，僅有10家鋼鐵發(fā)行主體參與過綠色債券（含碳中和債券），僅占整個綠色債券發(fā)行規(guī)模的1%。

“鋼鐵行業(yè)正在推進的節(jié)能減排降碳項目，無論是超低排放、極致能效，還是低碳新技術(shù)協(xié)同研發(fā)，其推進和實施效果都關(guān)乎企業(yè)能否保持長久競爭力，是企業(yè)的核心資產(chǎn)，因其本身收益明確，也是很好的金融化標的。”何文波說，《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南》、鋼協(xié)“極致能效”技術(shù)清單、《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》等清單目錄可以幫助金融機構(gòu)甄別優(yōu)質(zhì)綠色低碳項目。

何文波表示，未來，鋼鐵行業(yè)要與金融機構(gòu)做好對接，用好、用足綠色金融，加速實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

一是甄別優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)勢項目，實施白名單制度。何文波提出，鋼鐵行業(yè)和金融機構(gòu)應聯(lián)合建立健全鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展任務清單和項目清單，實施精細化、差異化、動態(tài)化管理，將重點優(yōu)勢企業(yè)和典型的綠色低碳項目列入白名單，提供可持續(xù)資金支持，提高中長期貸款和直接融資比重。

二是設置審批通道，對鋼鐵不單獨設置門檻。“鋼鐵行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效，但社會對鋼鐵的認識與這個產(chǎn)業(yè)在全球鋼鐵行業(yè)的地位并不匹配，發(fā)債規(guī)模占比也不匹配。”何文波提出建議，監(jiān)管機構(gòu)提供綠色快速審批通道，明確出臺支持鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的金融政策細則，推動綠色貸款落地見效。

三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)低碳轉(zhuǎn)型動力。何文波提出，要加強政策跟蹤和產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型金融和綠色金融對鋼鐵行業(yè)的協(xié)同支撐。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融的產(chǎn)品品類，將鋼鐵企業(yè)融資成本與其碳足跡關(guān)聯(lián)起來，對低碳轉(zhuǎn)型中的重點企業(yè)和CCUS、廢鋼循環(huán)利用、電解氫等低碳項目，從信貸、發(fā)債和股權(quán)融資方面同時發(fā)力，發(fā)揮金融、財政的合力，建立長效融資機制。

“作為40多年的鋼鐵從業(yè)者和經(jīng)營者，我經(jīng)歷了中國經(jīng)濟和鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展的階段，也親歷過爬坡過坎的艱辛歷程。在這個過程中，我們的關(guān)注點逐漸從生產(chǎn)線延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，再從產(chǎn)業(yè)鏈擴展到生態(tài)圈。”何文波表示，這個生態(tài)圈是包括生產(chǎn)、設計、研究、服務、監(jiān)管、金融在內(nèi)的相互支撐、共同促進、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈，通過深化產(chǎn)業(yè)融合能夠為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢提供更好的支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互滲透，從而不斷拓展和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。