浙江省擴(kuò)大有效投資“ 千項(xiàng)萬億”工程 2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

為全面實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，抓緊抓實(shí) 2023 年重大項(xiàng) 目建設(shè)工作，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，制定 本實(shí)施計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

( 一 )投資總量保持合理增長。確保 2023 年全省固定資產(chǎn)投資增長速度快于經(jīng)濟(jì)增長速度。

( 二 )投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。力爭 2023 年制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及交通、水利和能源投資增速均快于面上投資增速。

(三)重大項(xiàng) 目 全力提速提效。2023 年推進(jìn)省重大項(xiàng) 目 1000 個左右，計(jì)劃完成投資 1 萬億元以上。第一批安排省重大項(xiàng) 目 791 個，年度計(jì)劃投資 8337 億元。力爭新建項(xiàng) 目 開工率達(dá)到 100％，投 資完成率超過 100％ 。

(四)各設(shè)區(qū)市投資總量持續(xù)增長。杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟 山 市、臺 州市、麗水市固定資產(chǎn)投資分別增長 6％ 、7．5％ 、8％ 、9％ 、8％ 、8％ 、8％ 、10％ 、8％ 、9％ 、10％ 。

二、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

( 一 )加快謀劃盯引一批重大項(xiàng)目。主動對接國家“十四五” 規(guī)劃 102 項(xiàng)重大工程和重大生產(chǎn)力布局，緊緊圍繞建設(shè)全球先進(jìn) 制造業(yè)基地、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)“七優(yōu)享”，省市縣 三級協(xié)同，積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目 和重大 民生項(xiàng) 目。加大內(nèi)外資招引力度，力爭引進(jìn)總投資超10 億元的省 外內(nèi)資項(xiàng)目、1 億美元以上外資項(xiàng)目各 100 個。強(qiáng)化重大項(xiàng) 目 招 引、簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全流程管理，完善項(xiàng) 目退出機(jī)制。

( 二 )加快新開工一批重大項(xiàng)目。圍繞新建項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到 30％ 、二季度達(dá)到 65％ 、三季度達(dá)到85％的目標(biāo)，全力打好 重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會、集中開工、督導(dǎo)服務(wù)等擴(kuò)大有效投資“組合拳”，推動新建項(xiàng) 目 應(yīng)開盡開、能早則早。迭代省主導(dǎo)的重大項(xiàng) 目 機(jī)制，篩選一批跨區(qū)域跨流域跨周期、投資規(guī)模大、多年想干而未干成的重大項(xiàng) 目，由省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，實(shí)行一項(xiàng) 目 一方案，力 爭實(shí) 現(xiàn)項(xiàng) 目 新開工或前期重大突破。第一批安排杭州地鐵四期、金七門核電一期、安華水庫擴(kuò)容提升、金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程、臺 州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中 心 等 251 個新建項(xiàng) 目，2023年計(jì)劃完成投資2729億元。

(三)加快續(xù)建一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，全面落實(shí)省市縣領(lǐng)導(dǎo)三級全程服務(wù)機(jī)制，提供個性化、 保姆式服務(wù)，做到問題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、干部到一線辦公。在確保安全的前提下，搶時間、趕進(jìn)度、提效率，加快形成更多實(shí)物投資量。第一批安排通蘇嘉 甬鐵路、鐵路杭州蕭山機(jī)場站樞紐及接線工程、東苕溪防洪后續(xù)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程、寧波舟 山港六橫公路大橋、衢江抽水蓄能電站、湖畔實(shí)驗(yàn)室、省全民健身中心等 540 個續(xù)建項(xiàng) 目，確保 2023年完成投資 5608 億元。

三、保障措施

( 一 )壓實(shí)壓緊責(zé)任。省發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)省投資專班運(yùn) 作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)年度計(jì)劃實(shí)施；省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設(shè)廳、 省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省能源局等牽頭部門負(fù)責(zé)各 自領(lǐng)域的投資任務(wù)管理、項(xiàng) 目推進(jìn)實(shí)施；省 自 然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等牽頭負(fù)責(zé)用地用海、環(huán)境容量、能耗等資源要素保障協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)。壓實(shí)市縣政府抓投資、 抓重大項(xiàng)目的屬地主體責(zé)任，確保完成各項(xiàng)投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測、月度晾曬、季度賽馬、年度考核、督辦約談等工作機(jī) 制，迭代投資賽馬激勵機(jī)制，及時兌現(xiàn)激勵措施。

( 二 )強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌用好銀行貸款、保險(xiǎn)等多種融資工具，加大地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券規(guī)模的爭 取力度，加強(qiáng)銀項(xiàng)對接，支持省重大項(xiàng)目建設(shè)；推動各級各類產(chǎn)業(yè) 基金主動服務(wù)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、未來產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵政策性銀行支持重大項(xiàng) 目建設(shè)，適時儲備一批金融工具備選項(xiàng) 目。 爭取更多項(xiàng) 目 納入國家用地保障清單，引導(dǎo)各地盤活存量土地，用好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)政策，力爭2023年全省供應(yīng)建設(shè)用地40 萬畝以上；擇優(yōu)謀實(shí) 一 批省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排用地指標(biāo) 2萬畝左右；保障省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)5萬畝。全力保 障列入國家和省級項(xiàng) 目 計(jì)劃、能效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的重大項(xiàng)目用 能；落實(shí)原料用能抵扣政策，可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能耗強(qiáng)度 和總量考核。

(三)深化投融資創(chuàng)新。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提效，迭代“有效投資e本賬”應(yīng)用，加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目極簡審批改革，規(guī)范有序推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，大力提高企業(yè)投資項(xiàng)目審批效率。促進(jìn)民間投資增長，通過政府投資有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程、省重大項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵民間投資項(xiàng)目參與政府和社會資本合作、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等。注重投資政策引導(dǎo)，充分用好政策性開發(fā)性金融工具、盤活存量資產(chǎn)、地方政府專項(xiàng)債券等政策紅利，研究出臺支持水網(wǎng)建設(shè)、促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展、支持民間投資健康發(fā)展等政策。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。