贛江蜿蜒穿城而過(guò)，兩岸江景美輪美奐，組構(gòu)成一幅如詩(shī)畫(huà)卷，成就諸多“好合”寓意。

正是這“好合之地”，醞釀出一系列改革方案、動(dòng)作頻頻，為經(jīng)濟(jì)前行“開(kāi)閘放水”，攪起更多發(fā)展浪花，為南昌打造核心增長(zhǎng)極提供更多發(fā)展動(dòng)力。

改革“求突破”——

政策先行夯實(shí)發(fā)展根基

改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一汪活水。如何改？“切入口”很重要。

2013年年底，為深化投融資體制改革，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化全市投融資體制改革促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，旨在充分通過(guò)政策引導(dǎo)，積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，為南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

根據(jù)政策，我市要加快全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大信貸投放力度，并積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，把我市列入全國(guó)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)城市，培育和壯大新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。值得一提的是，我市要全面支持企業(yè)直接融資，市財(cái)政適時(shí)設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)發(fā)行私募債、集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、擬上市企業(yè)公司債等直接融資工具融資。

改革“進(jìn)行時(shí)”——

“制度紅利”漸變“經(jīng)濟(jì)紅利”

進(jìn)入2014年的南昌，在政策先行的保障下，從有效整合六大國(guó)有投融資平臺(tái)，到全面探索“1+6+x”模式；從引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu)，到設(shè)立洪城資本創(chuàng)業(yè)投資、臨空創(chuàng)新股權(quán)投資、聯(lián)昌基金三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金……我市以激活社會(huì)資本為重點(diǎn)的投融資體制改革不斷取得新突破，市場(chǎng)能量得到強(qiáng)有力釋放，并卓有成效地推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2014年1月16日，由南昌工業(yè)控股集團(tuán)、南昌高新區(qū)管委會(huì)、金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金三方共同發(fā)起的5億元洪城資本股權(quán)投資基金正式成立。

2014年5月，隨著江西三星阿蘭德電器股份有限公司、江西唐人信息技術(shù)股份公司、江西華宇軟件股份有限公司3家企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，我省企業(yè)首次成功登陸“新三板”，也是“新三板”擴(kuò)大至全國(guó)的首批擴(kuò)容。此舉標(biāo)志著南昌市在利用多層次資本市場(chǎng)方面取得了重大突破。

2014年下半年以來(lái)，我市先后完成棚改項(xiàng)目征遷房屋370多萬(wàn)平方米，推進(jìn)棚改的速度更是罕見(jiàn)。相關(guān)測(cè)算顯示，南昌5年內(nèi)計(jì)劃完成1439萬(wàn)平方米的棚改任務(wù)，約有300億元資金缺口。為此，我市明確了“1+6+x”的棚改融資模式：1即代表市土地儲(chǔ)備中心；6即6家市屬國(guó)有投融資平臺(tái)；x即社會(huì)資本，對(duì)收支能夠平衡的棚改項(xiàng)目規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與，而此舉也有效破解了融資難題，讓我市的棚改工作順利推進(jìn)。

一樁樁喜訊不斷傳來(lái)，南昌在投融資體制改革的工作推進(jìn)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，特別是在打造核心增長(zhǎng)極和全面推進(jìn)昌九一體化發(fā)展的“雙驅(qū)”助力下，2014年，南昌債務(wù)融資工具的運(yùn)用也取得了一定的效果。我市也積極對(duì)有融資需求的企業(yè)，采取信息登入，跟蹤需求變化等服務(wù)。到2014年三季度，昌九兩市累計(jì)有9萬(wàn)余戶企事業(yè)單位和600萬(wàn)自然人信息入庫(kù)，累計(jì)接入各類金融機(jī)構(gòu)33家，1家小額貸款公司虛擬總部，昌九兩市共有30家小貸公司通過(guò)虛擬總部接入該系統(tǒng)。我市還積極組織轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同簽訂了江西省企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告異議處理公約，切實(shí)維護(hù)信息主體的合法權(quán)益。

改革“康莊道”——

繼續(xù)深入激發(fā)市場(chǎng)主體活力

進(jìn)入2015年，新的發(fā)展機(jī)遇涌現(xiàn)。1月21日，南昌市十四屆人大五次會(huì)議上，正式發(fā)布的《政府工作報(bào)告》中指出，新的一年，我市將繼續(xù)深入推進(jìn)投融資體制改革。

南昌將加強(qiáng)地方政府自主發(fā)債工作，積極爭(zhēng)取發(fā)行各類專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債等方式拓寬融資渠道。探索發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，研究促進(jìn)碳排放權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，積極探索ppp模式，依法依規(guī)放寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域、確立公私合營(yíng)項(xiàng)目，建立健全社會(huì)資本盈利和退出機(jī)制。探索推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪市屬國(guó)有企業(yè)改革，吸引各類資本參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場(chǎng)的混合所有制企業(yè)。推進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等相互參股控股、合資合作，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

1月30日，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資，深入推進(jìn)我市投融資體制和財(cái)稅體制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激活和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷拓寬打造核心增長(zhǎng)極戰(zhàn)略和實(shí)施大投入、大建設(shè)、大發(fā)展路徑的融資渠道，我市正式對(duì)外發(fā)布《南昌市推廣政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，并對(duì)外發(fā)布首批23個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目清單，涉及重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)，投資金額達(dá)383.3億元。

新一輪發(fā)展大幕已經(jīng)拉開(kāi)，南昌市也在投融資體制改革的航道中愈行愈“深”、愈行愈“穩(wěn)”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。