加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)突出好中選優(yōu)

——湖南省出席黨的十九大代表候選人初步人選推薦提名工作綜述

紅網(wǎng)長(zhǎng)沙5月3日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾吆闉常┌凑罩醒氩渴鹨?，從去?2月初開(kāi)始，湖南省認(rèn)真開(kāi)展出席黨的十九大代表候選人初步人選推薦提名工作，省各級(jí)黨組織高度重視、精心組織，廣大黨員認(rèn)真對(duì)待、積極參與，整個(gè)推薦提名工作扎實(shí)深入、規(guī)范有序，成為加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程，成為學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的過(guò)程，成為凝聚人心、匯聚建設(shè)幸福美麗新湖南磅礴力量的過(guò)程。到4月底，全省推薦提名工作圓滿結(jié)束，共推選產(chǎn)生黨的十九大代表候選人初步人選73名。

各級(jí)黨組織高度重視層層壓實(shí)責(zé)任

搞好代表推薦提名，是選好十九大代表的重要基礎(chǔ)。湖南省委高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì)議專題研究，專門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行部署，成立了代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜家毫親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，規(guī)范有序做好代表選舉各項(xiàng)工作。省委常委、組織部部長(zhǎng)王少峰兼任選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，省委組織部認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)推進(jìn)、審查把關(guān)等各項(xiàng)工作。在今年1月推薦提名最關(guān)鍵時(shí)期，省委組織部專門(mén)下發(fā)通知，組織推薦單位對(duì)照中央、省委文件要求開(kāi)展督查自查，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

各級(jí)黨組織簽訂承諾書(shū)、立下“軍令狀”，以守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為的精神抓部署、抓落實(shí)。各市州委、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委等分別成立代表選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確了黨（工）委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門(mén)的具體職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案和操作流程，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精心組織實(shí)施?；鶎狱h組織召開(kāi)黨員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，作出具體安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，為推薦提名工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

深入宣傳發(fā)動(dòng)努力擴(kuò)大參與面

代表候選人初步人選推薦提名的過(guò)程，是廣大黨員行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的重要實(shí)踐。各級(jí)黨組織采取多種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，有效擴(kuò)大基層黨組織和黨員知曉率、參與面，在全省上下形成了選好黨代表、喜迎十九大的良好氛圍。

省委組織部、省委宣傳部下發(fā)了宣傳報(bào)道發(fā)稿計(jì)劃，在紅網(wǎng)、華聲在線、新湖南客戶端、時(shí)刻客戶端等媒體開(kāi)設(shè)“十九大代表選舉”專題專欄，廣泛宣傳黨的十九大代表選舉工作的重要意義和中央、省委有關(guān)精神，推介工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模范黨員，激發(fā)了廣大黨員參與推薦提名的熱情。

各推薦單位黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取召開(kāi)會(huì)議、專題培訓(xùn)、開(kāi)辟專欄、辦手機(jī)報(bào)等多種方式，認(rèn)真做好對(duì)黨員的宣傳發(fā)動(dòng)、組織引導(dǎo)等工作。長(zhǎng)沙市通過(guò)公示欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏等載體開(kāi)展了全覆蓋、不間斷的宣傳，全市印發(fā)宣傳資料38.7萬(wàn)份。衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州等市針對(duì)流動(dòng)黨員群體，通過(guò)電話、短信、QQ群、微信群等媒介，發(fā)送宣傳信息40.5萬(wàn)篇（條），組織3.9萬(wàn)多名流動(dòng)黨員參加了推薦提名。益陽(yáng)市為保證部分年老體弱和臥病在床的黨員能及時(shí)了解政策、參與推薦，采取上門(mén)詢問(wèn)、手語(yǔ)交流、書(shū)寫(xiě)表達(dá)等方式，面對(duì)面交流和聽(tīng)取意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省基層黨組織參與推薦提名的面達(dá)99.85%，黨員參與率達(dá)99.37%。

不少基層黨員反映，這次黨的十九大代表推薦提名工作宣傳給力，動(dòng)員“走心”，充分調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，有的老黨員拄著拐杖來(lái)到會(huì)場(chǎng)，不少外出務(wù)工經(jīng)商的黨員專程回鄉(xiāng)參加推薦，黨員大會(huì)開(kāi)出了感人喜人的“熱度”。

逐級(jí)遴選擇優(yōu)確保人選先進(jìn)性

中央要求，黨的十九大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，帶頭尊崇黨章、模范遵守黨章，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，具有共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

為確保推薦提名人選的先進(jìn)性和廣泛代表性，省委組織部專門(mén)下發(fā)通知，采取條塊結(jié)合的辦法，對(duì)全省生產(chǎn)和工作第一線黨員中的先進(jìn)模范進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)是把十八大以來(lái)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)模范黨員，特別是那些改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿、扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員找出來(lái)、推上來(lái)。經(jīng)過(guò)層層摸底，全省共推薦出326名先進(jìn)模范黨員，省委組織部在認(rèn)真審核和比選后，提出108名重點(diǎn)對(duì)象反饋給各推薦單位，指導(dǎo)基層黨組織和黨員搞好推薦。

推薦提名過(guò)程中，各推薦單位嚴(yán)格按照“三上三下”程序進(jìn)行反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選：基層黨委根據(jù)所屬基層黨支部和多數(shù)黨員的意見(jiàn)，按程序遴選出了8051名推薦人選，征求意見(jiàn)后上報(bào)縣市區(qū)委、省直廳局級(jí)單位黨組（黨委）和高校、企業(yè)黨委；縣（市、區(qū)）委、省直廳局級(jí)單位黨組（黨委）和高校、企業(yè)黨委從中遴選出1301名推薦人選，返回征求意見(jiàn)后，召開(kāi)黨委全會(huì)或黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議遴選出970名推薦人選上報(bào)市州委和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委；市州委全委會(huì)和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委會(huì)議從中確定121名推薦人選，返回征求意見(jiàn)后上報(bào)省委。

為保證推薦提名工作不變形、不走樣，省委組織部明確提出審查不能通過(guò)的“4種情形”，即基層黨員沒(méi)有提名、未經(jīng)黨委集體研究、隨意變更或減少程序以及對(duì)人選沒(méi)有進(jìn)行身份、廉潔和檔案等初步審查的，各級(jí)不能審查通過(guò)、向上級(jí)呈報(bào)。各推薦單位進(jìn)一步細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，從嚴(yán)把好程序關(guān)、審查關(guān)。郴州市制作了《代表候選人推薦提名工作全程紀(jì)實(shí)登記表》和《十九大代表推薦提名工作用表》，發(fā)放給全市8932個(gè)基層黨支部，對(duì)推薦提名工作實(shí)行全程紀(jì)實(shí)；湘潭市針對(duì)推薦提名單位的不同工作性質(zhì)分成68個(gè)推薦單位進(jìn)行推薦，讓更多符合條件和不同類(lèi)別的優(yōu)秀黨員能夠推薦上來(lái)；省國(guó)資委黨委將受到省級(jí)以上表彰的優(yōu)秀工人黨員名單下發(fā)給基層黨組織，采取逐級(jí)推優(yōu)的方式，遴選確定推薦人選。

通過(guò)層層推薦、比選擇優(yōu)，全省推薦產(chǎn)生的121名提名人選結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、整體優(yōu)秀，體現(xiàn)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的意愿，符合中央規(guī)定和要求。在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，省委常委會(huì)通盤(pán)考慮，慎重研究，確定了73名代表候選人初步人選。

嚴(yán)明紀(jì)律要求營(yíng)造推選好風(fēng)氣

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，全程保持高壓態(tài)勢(shì)，是做好十九大代表選舉工作的重要前提。省委明確提出，要以堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的措施營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。

省委加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組辦公室將嚴(yán)肅十九大代表推薦提名紀(jì)律作為重要內(nèi)容納入監(jiān)督范圍，全面開(kāi)展了巡回督查。各級(jí)黨組織自覺(jué)繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，深刻汲取遼寧、衡陽(yáng)和南充“三案”教訓(xùn)，借鑒地方黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取播放紀(jì)律宣傳片、編印“口袋書(shū)”、發(fā)放紀(jì)律教育短信和微信等多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員的紀(jì)律教育。株洲市結(jié)合黨建工作核查，派出13個(gè)調(diào)查核實(shí)組，對(duì)各基層黨組織開(kāi)展推薦提名情況進(jìn)行了督查和指導(dǎo)；常德市、懷化市等安排多個(gè)督查組，圍繞推薦提名各項(xiàng)工作開(kāi)展督查；婁底市成立了十九大代表選舉工作信訪處理工作組，在市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦成立專門(mén)信訪室，及時(shí)研究處理黨員群眾有關(guān)十九大代表推薦提名工作的來(lái)信來(lái)訪。

基層黨支部在召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，普遍進(jìn)行了“三個(gè)一”紀(jì)律教育，即會(huì)場(chǎng)門(mén)口樹(shù)一塊紀(jì)律展板、會(huì)議桌上放一份紀(jì)律規(guī)定資料、會(huì)議開(kāi)始前進(jìn)行一次集中紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員守住“底線”、不越“紅線”，正確行使權(quán)利。有的地方還采取建立紀(jì)律監(jiān)督小組、設(shè)立舉報(bào)電話、組建監(jiān)督員隊(duì)伍等辦法，構(gòu)建了全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力營(yíng)造推薦提名好環(huán)境、好風(fēng)氣。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。