1月9日，長沙市委中心組舉行了2015年第一次集體學習。之前，中心組成員認真自學了新修訂的《環(huán)境保護法》、《〈中華人民共和國環(huán)境保護法〉學習讀本》等指定資料。會上，中國生態(tài)文明研究與促進會常務副會長、國家環(huán)保總局原副局長、黨組原副書記祝光耀作了題為《深入貫徹實施新〈環(huán)境保護法〉，努力完善和提升環(huán)?，F(xiàn)代化管理體系與管理能力》的輔導報告。中心組成員結(jié)合長沙實際，深入討論環(huán)保問題，交流學習心得。省委常委、市委書記易煉紅作總結(jié)講話時強調(diào)：要繼續(xù)落實環(huán)保工作責任，凝聚環(huán)保工作合力，在貫徹落實新《環(huán)保法》精神、推進生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)上加快長沙建設(shè)。

一、以大愛保護環(huán)境，牢固樹立綠色理念

學習會上，中心組成員一致認為，新《環(huán)保法》宣示了“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”的環(huán)境優(yōu)先理念，傳遞了“強力治污”、“重典治亂”的國家意志和堅強決心，為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實的法治保障。易煉紅指出要貫徹好實施好新《環(huán)保法》，每一個長沙人責無旁貸，必須具有環(huán)保意識，銘記于內(nèi)心，落實到行動。

一是環(huán)境保護人人可為。當前，抓環(huán)保，就是抓發(fā)展，就是保民生，就是贏未來。這就要求我們必須堅決踐行環(huán)保優(yōu)先的理念，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化增長，避免那種“先污染后治理”，或者“邊污染邊治理”的傳統(tǒng)做法。要加強生態(tài)文明宣傳教育，推動環(huán)保進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂，增強全民環(huán)保意識，形成“建設(shè)大美長沙、呵護美麗家園”的高度自覺。

二是環(huán)境治理人人有責。保護環(huán)境，沒有旁觀者；治理環(huán)境，沒有局外人。環(huán)境不僅關(guān)系到人民群眾身心健康、地方經(jīng)濟社會發(fā)展，而且也關(guān)系到黨委政府執(zhí)政形象。近年來，人民群眾對保護環(huán)境的呼聲十分強烈，愛護環(huán)境的愿望也十分迫切。新法之前環(huán)境治理大多是政府在唱“獨角戲”?，F(xiàn)在，新《環(huán)保法》要求共同演奏“大合唱”，實行“多元共治”。要建立由政府、企業(yè)、公民、社會、媒體共同參與的環(huán)境治理體系，激發(fā)每個人的力量，共履每個人的責任。

三是環(huán)境愿景人人共享。30年前人們“盼溫飽”，希望吃飽肚子；30年后人們“盼環(huán)?！?，向往優(yōu)美環(huán)境。呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品是長沙人民的普遍愿望和夢想，是大勢所趨，人心所向。要主動順應這個歷史發(fā)展方向，要調(diào)動民眾參與環(huán)保的積極性和熱情，要發(fā)動市民來參與污染治理和環(huán)境保護的歷史性行動，共建共享“大美長沙”。

二、以鐵腕治理污染，恪守生態(tài)環(huán)保界線

長沙環(huán)境問題事關(guān)長沙當代人的民生福祉和后代人的生存發(fā)展。通過交流討論，大家意識到，要直面環(huán)境污染的突出問題，勇于擔責、果斷處理，做生態(tài)環(huán)境的堅定守護者。

一是牢樹生態(tài)文明使命。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向。回瞻長沙生態(tài)文明建設(shè)的既往歷程，從理論研究到實踐探索，從生態(tài)文明的理念到生態(tài)自覺的行為，從環(huán)境污染治理到把建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市作為目標，無不體現(xiàn)出長沙市委、市政府“一張藍圖繪到底”的思想自覺。

二是嚴格依法保護環(huán)境。新《環(huán)境保護法》的特點就是“嚴”，不僅違法排污的行為要按日連續(xù)處罰，并且通過暗管排污、或者篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的責任主體，都有可能被公安部門拘留，構(gòu)成犯罪的要被追究刑事責任。通過學習大家意識到，過去在講究數(shù)量型增長的歷史背景下，誰的GDP增長快，誰就是英雄，但現(xiàn)在不行了。下一步我們將強力推進史上最嚴的環(huán)保行動，要堅持重典治亂，鐵拳鐵規(guī)治污，敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法，重拳打擊違法排污，懲治違法違規(guī)建設(shè)，加大懲戒力度。

三是堅持環(huán)境道德底線。保護環(huán)境就是保護家園。生態(tài)文明建設(shè)是順應世界發(fā)展大勢、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。習近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢。保護環(huán)境、保護生態(tài)是人人都應該遵循的道德底線，不可輕易踐踏或跨越。每個人都要自覺愛護環(huán)境，保護大自然，主動制止破壞環(huán)境的行為或企圖。讓加強環(huán)境保護，成為全體社會成員的道德責任，違者應該受到相應的道德譴責。以自覺保護環(huán)境為榮，違背環(huán)境保護為恥。

三、以合力多元共治，共同建設(shè)大美長沙

環(huán)境保護是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨。通過學習，中心組成員統(tǒng)一認識到必須依法治理，加強制度建設(shè)，堅持多元共治、全民參與，真正形成環(huán)保合力，共同建設(shè)大美長沙。

一是黨政同責抓落實。各級黨委政府要齊抓共管，必須時刻嚴守生態(tài)領(lǐng)地，順應人民群眾對良好環(huán)境質(zhì)量的期待，通過建立健全生態(tài)環(huán)境損害責任追究和問責機制，以及完善與黨政環(huán)保問責有關(guān)的目標體系、責任體系、考核體系，真正將問責落到實處。

二是長效機制促常態(tài)。推進生態(tài)文明建設(shè)是個長期的過程，必須依賴于一個規(guī)范的、穩(wěn)定的制度架構(gòu)，建立“硬約束”的長效機制，做到制度執(zhí)行常態(tài)化、環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化、環(huán)保宣傳常態(tài)化。把環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價、生態(tài)補償、排污收費、排污許可等系列制度落到實處。

三是多元共治聚合力。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機制，形成全市一盤棋、全民抓環(huán)保的新格局。通過我們不懈努力，企業(yè)必須認真履行環(huán)境保護責任，媒體必須自覺監(jiān)督環(huán)保，社會公眾應當提高自己的環(huán)保意識，自覺履行保護環(huán)境的責任和義務，切實形成人人重視環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的強大合力。

易煉紅肯定了此次學習效果，對大家討論交流進行了點評，最后就新《環(huán)境保護法》的貫徹實施發(fā)表了具體的意見。他強調(diào)今年貫徹實施新《環(huán)境保護法》，長沙一定要采取堅定有力的行動，讓市民感受到長沙環(huán)境在變美、變好、變優(yōu)。要以“功成不必在我，建功必須有我”的責任擔當，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)市。通過此次學習，大家進一步明確了工作目標和動力，要不斷采取新舉措，努力適應新要求，全力推動環(huán)境保護工作，讓清新空氣、碧水藍天成為美麗長沙的新常態(tài)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。