今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是我市落實習(xí)近平總書記視察唐山重要指示精神、奮力爭取“三個走在前列”、加快推進“三個努力建成”、朝著國際化沿海強市目標(biāo)加速前進的一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。

站在新一年的起跑線上，我市經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點在哪里？

圍繞“三個努力建成”目標(biāo)，全市經(jīng)濟工作會議對今年各項重點工作任務(wù)進行部署，涉及推進“三去一降一補”、著力抓新的經(jīng)濟增長點、壯大實體經(jīng)濟、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、狠抓大氣污染防治和生態(tài)建設(shè)、保障改善民生六大方面。

深入推進“三去一降一補”

【會議看點】堅定不移去產(chǎn)能

【看點解讀】今年是唐山去產(chǎn)能任務(wù)最重、最較勁的一年，全市要壓減861萬噸鋼、933萬噸鐵、110萬噸煤炭產(chǎn)能。

為此，會議明確提出系列安排，用好環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全四項標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)落實到縣區(qū)、企業(yè)和裝備，確保按時保質(zhì)完成。要妥善解決債務(wù)、人員安置等問題，維護好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。抓好河鋼樂亭基地、渤海鋼鐵重組等重大項目，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、量減值增。要堅決防止已經(jīng)壓減的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，堅決防止違規(guī)新建鋼鐵項目。

【會議看點】精準(zhǔn)去庫存

【看點解讀】精準(zhǔn)去庫存，重點是化解商業(yè)用房庫存，確保商品房庫存穩(wěn)定在合理區(qū)間。

會議明確要求，在去庫存過程中，要注意找準(zhǔn)與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的結(jié)合點，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，抑制房地產(chǎn)泡沫。同時，要滿足老百姓需求和城市化發(fā)展，推動房地產(chǎn)市場健康、理性發(fā)展。

【會議看點】去杠桿

【看點解讀】會議提出，要把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，提高直接融資比重，推動更多企業(yè)掛牌上市，加大股權(quán)融資力度，建立線上、線下結(jié)合的金融超市以及銀企對接平臺，切實維護金融安全，合理管控政府性債務(wù)。

【會議看點】降成本

【看點解讀】在降成本上，會議提出，要嚴(yán)格落實減稅降費的政策要求，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費，降低各類中介評估費用和企業(yè)要素成本，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。

【會議看點】補短板

【看點解讀】會議提出，著力補齊生態(tài)文明建設(shè)、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、沿海經(jīng)濟等方面的短板，推動城市經(jīng)濟、沿海增長極、縣域經(jīng)濟邁上新臺階。

著力抓新的經(jīng)濟增長點

【會議看點】增新興產(chǎn)業(yè)

【看點解讀】新興產(chǎn)業(yè)是唐山轉(zhuǎn)型升級的未來、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。為此，會議提出，我市新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)總量擴大、增速提高兩大目標(biāo)，工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增速要高于全市規(guī)模以上工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速要高于全市服務(wù)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)總量要有顯著增加。一是抓一批新興產(chǎn)業(yè)項目。二是要對現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大支持力度，開拓市場，擴大規(guī)模，加快發(fā)展。通過抓實這兩項舉措，加快新興產(chǎn)業(yè)成長速度。

【會議看點】增臨港產(chǎn)業(yè)

【看點解讀】增臨港產(chǎn)業(yè)，就是以重大支撐項目為引領(lǐng)，加快推進精品鋼鐵、裝備制造、精細化工等產(chǎn)業(yè)向沿海布局。

會議提出，要著力在提升完善港口功能、京冀曹妃甸和津冀(蘆、漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、國際一流石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設(shè)、綜合保稅區(qū)發(fā)展、天津自貿(mào)區(qū)政策向曹妃甸延伸六個方面實現(xiàn)突破。沿海各區(qū)縣、相關(guān)單位要找準(zhǔn)自身位置，強力攻堅，推動沿海增長極板塊加速崛起。

【會議看點】增城市經(jīng)濟

【看點解讀】產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。會議提出，要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，吸引京津科技成果到唐山產(chǎn)業(yè)化，加快把中心城市建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。要把抓城市經(jīng)濟項目與完善城市功能、提升城市品位結(jié)合起來，規(guī)劃建好城市商圈，培育壯大樓宇經(jīng)濟集群，抓好現(xiàn)有城市商業(yè)綜合體的整合、盤活和運營。要改造提升生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、中介服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)七大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、教育、文化、衛(wèi)生、體育等產(chǎn)業(yè)，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效、跨越發(fā)展，提升會展業(yè)專業(yè)化、國際化水平。

會議還提出，各縣(市)要加快縣城建設(shè)步伐，堅持走產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合的路子，以產(chǎn)業(yè)和教育資源聚集吸引人口向縣城聚集，以縣城人口的聚集來拉動縣城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

【會議看點】增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力

【看點解讀】傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是唐山經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，過去創(chuàng)造了唐山發(fā)展的輝煌，現(xiàn)在也是全市經(jīng)濟的中堅力量。會議提出，增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力，要用新產(chǎn)品新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好100項技術(shù)改造、100項鋼鐵深加工、100項兩化融合和100項新產(chǎn)品開發(fā)“四個一百”項目，把鋼板樁、H型鋼、高強度汽車板等高附加值鋼材產(chǎn)品比重提升到20%。

【會議看點】增園區(qū)經(jīng)濟

【看點解讀】園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。會議明確，重點在兩個方面走在前列：在發(fā)展上走在前列，力爭主營業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅收等主要指標(biāo)增速保持在20%以上；在體制機制創(chuàng)新上走在前列，全面完成開發(fā)區(qū)人事薪酬、行政審批、投融資體制等改革，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。

【會議看點】增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【看點解讀】新常態(tài)下，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將為我市經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供新動力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。

為此會議提出，圍繞加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)加銷游一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和環(huán)京津食品生產(chǎn)加工物流基地，實現(xiàn)富民強縣。要有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。

壯大實體經(jīng)濟

【會議看點】抓創(chuàng)新驅(qū)動

【看點解讀】唐山發(fā)展從工業(yè)起步、以實體經(jīng)濟見長，任何時候，這個立身之本都不能丟。目前，我市經(jīng)濟下行壓力仍然較大，一些實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難。這就要求我們必須打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為振興實體經(jīng)濟保駕護航。

會議明確了兩個重點：要把推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為科技創(chuàng)新的核心任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，下大力提升制造業(yè)競爭力，實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，讓創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)；要抓實全國小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地城市示范工作，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新助推實體經(jīng)濟發(fā)展。

【會議看點】抓產(chǎn)業(yè)招商

【看點解讀】會議明確，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強、央企和大型民企，通過增資擴股、境外上市、并購、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，引入各類資本，開展務(wù)實合作，增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁。尤其要適應(yīng)新形勢要求，制定更加有力的開放舉措，改進和創(chuàng)新招商引資方式方法，提高招商引資實效。

【會議看點】抓營商環(huán)境

【看點解讀】會議提出，深化放管服改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬投資領(lǐng)域，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。要針對個別部門存在的不作為、慢作為、推諉扯皮等問題，加大整治力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)放心，讓投資者滿意。

大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展

【會議看點】在產(chǎn)業(yè)對接上實現(xiàn)新突破

【看點解讀】推進京津冀協(xié)同發(fā)展，必須著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。會議提出，抓實京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)成果在我市產(chǎn)業(yè)化、與京津優(yōu)勢企業(yè)開展品牌和股權(quán)合作等工作，在合作中加快我市實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

【會議看點】在承接北京非首都功能疏解上實現(xiàn)突破

【看點解讀】會議明確，支持相關(guān)縣(市、區(qū))建設(shè)“微中心”，打造一批教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化旅游等服務(wù)功能聚集區(qū)。

【會議看點】在打造協(xié)同發(fā)展平臺上實現(xiàn)突破

【看點解讀】會議明確，抓好中心城市和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)兩個平臺，加快把中心城區(qū)建成“三中心一基地”，把曹妃甸建成京津冀對外開放窗口、新型工業(yè)化基地。今年，兩大協(xié)同發(fā)展示范區(qū)要在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接、要素聚集、公共服務(wù)等方面實現(xiàn)大突破。

【會議看點】在加快交通一體化建設(shè)上實現(xiàn)突破

【看點解讀】京津冀協(xié)同發(fā)展，交通領(lǐng)域要率先突破，加速推進。會議提出，推動京唐城際鐵路加快建設(shè)、唐廊高速全面開工，確保唐曹鐵路年底通車，加強唐山港與天津港合作，加快構(gòu)建與京津互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系。

狠抓大氣污染防治和生態(tài)建設(shè)

【會議看點】堅決打贏改善生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)

【看點解讀】去年，我市聚焦世園會等系列重大活動，強力推進大氣污染防治，圓滿完成了空氣質(zhì)量保障任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定和普遍贊譽。今年，我市將繼續(xù)實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，持續(xù)抓好污染治理和生態(tài)修復(fù)，努力讓天藍地綠水清成為環(huán)境常態(tài)。

按照會議部署，今年我市將堅持科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治污，打好壓能、降耗、減排、增綠組合拳，狠抓重點行業(yè)和重點區(qū)域?qū)ｍ椫卫怼＠^續(xù)開展綠色唐山行動，不斷提高森林覆蓋率。大力提升水和土壤環(huán)境質(zhì)量，確保重點功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，完成省要求的土壤污染防治任務(wù)。

【會議看點】堅持標(biāo)本兼治、重在治本

【看點解讀】會議明確，按照省委、省政府要求，要把污染治理納入城市總體規(guī)劃，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整和退出、散煤治理、礦山關(guān)閉和復(fù)綠、農(nóng)業(yè)面源污染治理等規(guī)劃。要切實解決工業(yè)圍城問題，凡是污染重、排放多、不達標(biāo)的企業(yè)，都要逐步關(guān)閉或加快轉(zhuǎn)型。

著力做好保障改善民生工作

【會議看點】精準(zhǔn)謀劃好、實施好民生問題

【看點解讀】抓發(fā)展，最終要體現(xiàn)在780萬唐山人民生活不斷改善上，體現(xiàn)在老百姓的好日子中。

會議提出，今年要結(jié)合唐山實際精準(zhǔn)謀劃好、實施好突出民生問題。一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在全社會進一步營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，完善創(chuàng)業(yè)支持政策，使更多人通過創(chuàng)業(yè)致富。二是公共服務(wù)。圍繞教育、衛(wèi)生、文化、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。三是就業(yè)再就業(yè)。尤其要高度重視和穩(wěn)妥做好壓減鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能中的職工安置工作，確保去產(chǎn)能中企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定。四是低收入和困難群眾生活問題。要從制度上加以保障，在就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)方面給予更多幫助，形成長效的幫扶機制。五是做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作以及信訪穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。