日前，中國(guó)寶武正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司的消息在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。為深入探究這一“轉(zhuǎn)正”對(duì)中國(guó)寶武、對(duì)鋼鐵行業(yè)真正意味著什么，中國(guó)寶武與中國(guó)冶金報(bào)社于6月23日舉行了一場(chǎng)新聞通氣會(huì)。隨后，在6月29日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)值會(huì)長(zhǎng)與駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，中國(guó)寶武黨委書記、董事長(zhǎng)陳德榮回應(yīng)了行業(yè)關(guān)切的熱點(diǎn)問題。

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：中國(guó)寶武為什么能正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司？

陳德榮：“功能定位準(zhǔn)確，資本運(yùn)作能力突出，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著”，這是國(guó)資委給予中國(guó)寶武的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。

我們內(nèi)部總結(jié)中國(guó)寶武在國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)期間做得比較突出的有9方面經(jīng)驗(yàn)：帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示和黨中央重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大新動(dòng)能的培育力度，主動(dòng)打造現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升投資運(yùn)營(yíng)能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，全面推動(dòng)公司治理轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、不斷提升凝聚力和品牌效益。

具體而言，一方面，在主業(yè)的資本運(yùn)作上，2016年，以國(guó)家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景，寶鋼和武鋼進(jìn)行了聯(lián)合重組。將這樣2家世界500強(qiáng)企業(yè)通過資本運(yùn)作方式進(jìn)行重組，將原來寶鋼、武鋼的鋼鐵和多元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化合并同類項(xiàng)，用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)寶鋼跟武鋼的基本整合，為國(guó)有資本投資公司運(yùn)作提供了一個(gè)良好示范。2019年起，中國(guó)寶武先后對(duì)馬鋼、太鋼、重鋼等地方國(guó)有企業(yè)以資本運(yùn)作的方式開展了聯(lián)合重組，在大幅提高行業(yè)集中度的同時(shí)，走出了從聯(lián)合到整合再到融合的中國(guó)寶武特色之路?，F(xiàn)在中國(guó)寶武的資產(chǎn)總量已突破1萬億元，但資產(chǎn)負(fù)債率只有51%左右，與2017年相比并未提高，資本運(yùn)作成績(jī)突出。

另一方面，中國(guó)寶武通過資本運(yùn)作構(gòu)建起鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提高了內(nèi)部多元產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。很多鋼企的多元產(chǎn)業(yè)都是內(nèi)生、依附型的，沒有經(jīng)歷市場(chǎng)考驗(yàn)，也沒有最大化完成資源優(yōu)化配置，因此削弱了國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但也恰恰是這些多元產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)寶武成為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)以來，顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。試點(diǎn)期間，中國(guó)寶武按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，大力度推進(jìn)內(nèi)部多元產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合，子公司業(yè)務(wù)必須專業(yè)化，著力在“大家庭”中培養(yǎng)“單打冠軍”，各企業(yè)建立在專業(yè)化能力基礎(chǔ)上的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮。例如，寶武碳業(yè)通過內(nèi)部整合，將煤焦油業(yè)務(wù)做到了世界第一。

同時(shí)，在廢鋼、新材料、碳纖維等領(lǐng)域，中國(guó)寶武也通過積極的資本運(yùn)作服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略，致力于成為鋼鐵及先進(jìn)材料綜合解決方案供應(yīng)商。如歐冶鏈金在“一總部、多基地”模式下積極布局再生資源項(xiàng)目，中國(guó)寶武收購(gòu)成熟的碳纖維企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略拓展等。

所以說，國(guó)資委在試點(diǎn)期間著力推動(dòng)的“四試”——試授權(quán)經(jīng)營(yíng)、試治理提升、試機(jī)制創(chuàng)新、試布局優(yōu)化，中國(guó)寶武通過積極實(shí)踐取得了不錯(cuò)的成效，完成了國(guó)資委交代的任務(wù)。

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：中國(guó)寶武正式成為國(guó)有資本投資公司的意義有哪些？

陳德榮：關(guān)于意義，國(guó)資委副主任翁杰明的一句話非常到位——“國(guó)有資本投資公司改革，上聯(lián)國(guó)資改革，下接國(guó)企改革，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的綜合性改革。”

中國(guó)寶武是唯一一家既是“2+19”國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，又是國(guó)資委明確的11家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一。這次正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司，是寶武發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件。

具體表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是中國(guó)寶武品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)大提升，增強(qiáng)了中國(guó)寶武參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的影響力；二是將為中國(guó)寶武承擔(dān)低碳冶金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)的主體責(zé)任，推動(dòng)自身乃至行業(yè)綠色發(fā)展和智慧制造，促進(jìn)行業(yè)痛點(diǎn)問題解決等創(chuàng)造良好環(huán)境；三是進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)寶武創(chuàng)建世界一流偉大企業(yè)的能力自信，也更加堅(jiān)定了“成為全球鋼鐵及先進(jìn)材料業(yè)引領(lǐng)者”的愿景自覺和“共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動(dòng)人類文明進(jìn)步”的使命擔(dān)當(dāng)。

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：正式成為國(guó)有資本投資公司，是否意味著國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)寶武更多的授權(quán)或特殊政策？

陳德榮：“轉(zhuǎn)正”本身就是對(duì)中國(guó)寶武的認(rèn)可、品牌形象的提升，將更有利于我們發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的作用。其實(shí)在試點(diǎn)期間，國(guó)資委為推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，組織試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行過多次研討，包括細(xì)化、升級(jí)試點(diǎn)方案，并隨著國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單的出臺(tái)，將部分權(quán)力下放到企業(yè)董事會(huì)。如員工持股等，無需再取得國(guó)資委的審批同意，僅由國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)審批決定即可。“轉(zhuǎn)正”之后，應(yīng)該會(huì)將試點(diǎn)中給予我們的現(xiàn)有政策固定化，更重要的是大大增強(qiáng)了寶武的品牌影響力，從而帶來參與全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)寶武是國(guó)有企業(yè)，有自身的使命擔(dān)當(dāng)與社會(huì)責(zé)任，所以，對(duì)于國(guó)有資本投資公司適當(dāng)?shù)氖跈?quán)放權(quán)，既是一種信任，也是一種責(zé)任。有些權(quán)力現(xiàn)在下放到了董事會(huì)，公司做出戰(zhàn)略決策將更加審慎，更加考慮公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家對(duì)國(guó)有資本投資公司的管控也更有針對(duì)性，如對(duì)公司負(fù)債率的要求等，也將對(duì)我們一定程度上形成約束。

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：中國(guó)寶武正式成為國(guó)有資本投資公司后，集團(tuán)的定位、使命任務(wù)與原來有什么不同嗎？

陳德榮：產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多是從企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度做一些投資，而國(guó)有資本投資公司是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)結(jié)合體，整個(gè)功能定位和運(yùn)作方式與原來的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)完全不同，更多通過資本的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

中國(guó)寶武成為國(guó)有資本投資公司以后，將主要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，按照國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作等，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，聚焦鋼鐵及新材料培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

上述定位其實(shí)也部分回答了使命任務(wù)的問題。今年初，在寶武黨委一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨2022年干部大會(huì)上，我們宣布了迭代升級(jí)的寶武新戰(zhàn)略——

以“成為全球鋼鐵及先進(jìn)材料業(yè)引領(lǐng)者”為愿景，以“共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動(dòng)人類文明進(jìn)步”為使命，以“提供鋼鐵及先進(jìn)材料綜合解決方案和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈服務(wù)的高科技企業(yè)”為公司定位，按照“一基五元”的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局，2035年要實(shí)現(xiàn)“億萬千百十、五四三二一”（“億萬千百十”：集團(tuán)形成億噸級(jí)粗鋼、礦產(chǎn)和再生資源，萬億級(jí)營(yíng)收、資產(chǎn)和市值，千億級(jí)利潤(rùn)；培育一批千億級(jí)營(yíng)收、百億級(jí)利潤(rùn)的龍頭企業(yè)，其他子公司均為百億級(jí)營(yíng)收、十億級(jí)利潤(rùn)的優(yōu)秀企業(yè)。五四三二一：研發(fā)強(qiáng)度5%、人均鋼產(chǎn)量4000噸，噸鋼減碳30%，跨國(guó)指數(shù)20%、成為世界一流偉大企業(yè)）的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持并優(yōu)化“三高兩化”（高科技、高市占、高效率，生態(tài)化、國(guó)際化）實(shí)施路徑，規(guī)劃期內(nèi)國(guó)有資本投資公司的建設(shè)將基本成型，奮力譜寫新時(shí)代產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)新篇章。

中國(guó)寶武將大力推進(jìn)混合所有制改革，旗下除了經(jīng)過評(píng)估有特殊功能的子公司之外，所有一級(jí)子公司都要混改上市。目前，寶武系的上市公司有十二家，我們的目標(biāo)是達(dá)到二十家以上，形成一個(gè)強(qiáng)大的寶武系資本市場(chǎng)板塊。同時(shí)，我們還將積極按照世界一流示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將寶武打造成世界一流偉大企業(yè)。

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：中國(guó)寶武集團(tuán)的管控方式會(huì)有什么變化嗎？

陳德榮：試點(diǎn)期間，中國(guó)寶武以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心深化改革，建立了“資本運(yùn)營(yíng)層—資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層—生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)層”三層管控架構(gòu)（資本經(jīng)營(yíng)層即總部，定位是戰(zhàn)略決策中心和資本運(yùn)營(yíng)中心；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層即一級(jí)子公司，定位是運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌中心和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)層即二級(jí)子公司，定位是運(yùn)營(yíng)執(zhí)行中心和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，關(guān)注生產(chǎn)服務(wù)能力、成本競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力和安全環(huán)保管理等）。

成為國(guó)有資本投資公司后，寶武在管控方式上將會(huì)進(jìn)一步深化和有所側(cè)重。

一是優(yōu)化戰(zhàn)略管控內(nèi)涵。從過去的偏行政化、偏管理要求式向治理型管控轉(zhuǎn)變，按照“資本運(yùn)營(yíng)層—資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層—生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)層”三層管控架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)子公司的績(jī)效評(píng)價(jià)，集聚各層級(jí)所需人才，激發(fā)子企業(yè)市場(chǎng)活力。

二是深化“三高兩化”戰(zhàn)略實(shí)施路徑，優(yōu)化升級(jí)管控體系。這一體系與國(guó)有資本投資公司相匹配，當(dāng)前特別要強(qiáng)化科技領(lǐng)航和改革發(fā)展兩方面。

三是圍繞核心功能，強(qiáng)化國(guó)有資本投資公司總部的能力建設(shè)。我們?cè)谏鷳B(tài)引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、風(fēng)控能力等基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化資本運(yùn)作和產(chǎn)融結(jié)合的能力，包括建立資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算體系，持續(xù)建設(shè)以“管資本”導(dǎo)向?yàn)楹诵牡母咝Э偛俊?/p>

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：持續(xù)推進(jìn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程是行業(yè)的一大重要課題。中國(guó)寶武在國(guó)際化上將有哪些作為？

陳德榮：當(dāng)前面對(duì)百年未有之大變局，我們?cè)诤Ｍ猱a(chǎn)業(yè)布局、自身體制機(jī)制、法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面還在積極探索，但這些客觀因素不能夠成為中國(guó)寶武不國(guó)際化的理由或借口。無論從國(guó)家、行業(yè)還是企業(yè)的發(fā)展來看，國(guó)際化都是一個(gè)必須要突破的重點(diǎn)問題，是寶武下一階段發(fā)展的必須。

中國(guó)寶武將力求在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)際化領(lǐng)域的突破。我們最近成立了海外事業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織定期的例會(huì)制度，同時(shí)對(duì)子企業(yè)下達(dá)相應(yīng)的國(guó)際化指數(shù)要求，并作為考核評(píng)價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)。

《中國(guó)冶金報(bào)》記者：當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的劇烈變化，多因素導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，您對(duì)整體鋼鐵業(yè)所處的環(huán)境有何判斷？您認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)該聚焦于哪些重點(diǎn)工作，中國(guó)寶武將發(fā)揮什么樣的作用？

陳德榮：對(duì)于鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展，有3方面重點(diǎn)變化，我認(rèn)為對(duì)未來行業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生比較深遠(yuǎn)的影響。

一是歐美國(guó)家要實(shí)施“再制造業(yè)化”戰(zhàn)略，同時(shí)，中國(guó)也堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)定位，避免了制造業(yè)外移對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)帶來的沖擊，加之家電、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)彎道超車需要鋼鐵助力，利好鋼鐵行業(yè)發(fā)展。

二是在百年未有之大變局背景下，地緣政治經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大變化，沿海與內(nèi)陸區(qū)域的發(fā)展此消彼漲，將帶來國(guó)土空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。以前受益于全球化海運(yùn)成本低，沿海實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，現(xiàn)在隨著高鐵技術(shù)的進(jìn)步，如中尼鐵路、中老鐵路等的建設(shè)，將推動(dòng)歐亞大陸一體化，帶來內(nèi)陸地區(qū)的大發(fā)展。以過去的內(nèi)陸鋼廠為例，以前從沿海運(yùn)進(jìn)鐵礦石，劣勢(shì)非常明顯，而如果轉(zhuǎn)向內(nèi)陸國(guó)豐富的煤、鐵資源，將化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

三是隨著鋼鐵工藝技術(shù)發(fā)生革命性變化，鋼鐵需求將迎來大釋放。未來，隨著低碳冶金等技術(shù)的推進(jìn)與應(yīng)用，鋼鐵行業(yè)的高排放問題將得到解決，鋼鐵變成一個(gè)綠色產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛。

所以，中國(guó)鋼鐵工業(yè)雖然會(huì)階段性受到市場(chǎng)需求的影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，至少不會(huì)有顛覆性的變化。寶武的億噸級(jí)戰(zhàn)略布局，也是建立在這樣的行業(yè)發(fā)展信心基礎(chǔ)之上的。

未來，鋼鐵行業(yè)應(yīng)聚焦“三個(gè)綠色”，即綠色制造、綠色產(chǎn)品，綠色產(chǎn)業(yè)。中國(guó)寶武愿意擔(dān)當(dāng)鋼鐵行業(yè)綠色引領(lǐng)者的這樣一份責(zé)任，我們所有在低碳冶金方面的技術(shù)進(jìn)展都愿意跟行業(yè)共享，行業(yè)企業(yè)也可以借助寶武面向全球的低碳冶金創(chuàng)新試驗(yàn)基地來做相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)。中國(guó)寶武有這樣的使命和自覺，也更加希望與鋼協(xié)密切合作，爭(zhēng)取把一些行業(yè)的共性問題解決好。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。