山東：“五通十有”

今年，山東省財(cái)政將交通扶貧資金納入年度預(yù)算和三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，努力構(gòu)建財(cái)政投入與交通扶貧任務(wù)相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，全力推進(jìn)全省貧困村農(nóng)村道路建設(shè)。

按照省委省政府確定的貧困村“五通十有”中的“通路”任務(wù)目標(biāo)，山東省財(cái)政會(huì)同省交通運(yùn)輸廳對(duì)全省貧困村公路里程進(jìn)行了摸底，計(jì)劃至2018年分批對(duì)全省省定貧困村道路改造進(jìn)行補(bǔ)助。

2016年初，省級(jí)安排各類用于農(nóng)村公路建設(shè)資金22億元，要求市縣優(yōu)先用于貧困村扶貧開發(fā)。在此基礎(chǔ)上，近期又下達(dá)交通專項(xiàng)扶貧資金3.86億元，集中用于貧困村道路建設(shè)改造。

山東省財(cái)政將扶貧資金按照市縣扶貧任務(wù)量等因素統(tǒng)一測(cè)算，切塊下達(dá)有關(guān)市和省財(cái)政直接管理縣（市），由市縣結(jié)合扶貧工作的總體需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中用于省定貧困村道路建設(shè)及改造，確保扶貧項(xiàng)目更聚焦、措施更有力、脫貧更徹底。有關(guān)市縣按照農(nóng)村道路建設(shè)扶貧資金管理要求，扎實(shí)落實(shí)政府采購(gòu)、集中支付和預(yù)決算審核等制度，切實(shí)提高資金使用效益。省財(cái)政適時(shí)開展扶貧督查，確保交通扶貧資金按要求落實(shí)到位。對(duì)違規(guī)使用扶貧資金的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并與下年度資金分配安排掛鉤。

河南：將投入1570億元

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，河南省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，切實(shí)改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境。河南省交通運(yùn)輸廳制定了交通運(yùn)輸扶貧專項(xiàng)方案。該方案實(shí)施范圍為國(guó)定、省定53個(gè)貧困縣、6個(gè)交通運(yùn)輸部比照國(guó)家貧困縣標(biāo)準(zhǔn)給予政策支持的大別山革命老區(qū)縣（區(qū)）和6492個(gè)省定貧困村。到2019年，河南省將在貧困地區(qū)建成“廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”,所有行政村通硬化路、通客車、通郵政，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展接近或達(dá)到全省平均水平。

屆時(shí)，所有行政村通硬化路，通暢率將達(dá)100%；山區(qū)20戶以上和平原區(qū)50戶以上具備條件的自然村通硬化路；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)及以上公路。行政村客車通達(dá)率將達(dá)100%，行政村通郵率將達(dá)100%；每個(gè)縣城至少擁有一個(gè)設(shè)施完好、功能完善的二級(jí)公路客運(yùn)站。高速公路網(wǎng)絡(luò)將基本形成，二級(jí)及以上普通干線公路比例不低于75%，淮河、沙潁河等通江達(dá)海的水上通道基本建成。

據(jù)悉，2016年、2017年、2018年、2019年，河南省將分別投資250億元、460億元、450億元、410億元。截至2019年，實(shí)現(xiàn)36個(gè)國(guó)定貧困縣，1492個(gè)貧困村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧的目標(biāo)。通過四年努力，確保打贏全省交通運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

重慶：以交通支持特色產(chǎn)業(yè)

近日，重慶市交委黨委副書記賀自力透露，截至6月底，重慶已完成交通扶貧攻堅(jiān)5180公里，新解決868個(gè)行政村通暢，占總體目標(biāo)任務(wù)的78.4%。

賀自力表示，自制定重慶市扶貧攻堅(jiān)行政村通暢工程建設(shè)實(shí)施方案以來，重慶市交委與16個(gè)貧困區(qū)縣政府簽訂了協(xié)議，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)。在公路通暢資金補(bǔ)助方面，規(guī)定貧困區(qū)縣非貧困村通暢工程補(bǔ)助為每公里50萬元，貧困區(qū)縣貧困村通暢工程補(bǔ)助為每公里55萬元。下一步，重慶將加快推動(dòng)交通+生態(tài)旅游，交通+特色產(chǎn)業(yè)，交通+電商快遞扶貧，使交通扶貧支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能更加突出。

四川：“大動(dòng)脈”+“毛細(xì)血管”

四川省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)張琪表示，“十三五”時(shí)期，四川交通運(yùn)輸部門將以打通對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系的“大通道”、暢通與大通道聯(lián)系的“大動(dòng)脈”和服務(wù)廣大農(nóng)村的“毛細(xì)血管”為重點(diǎn)，補(bǔ)短板、兜底線，強(qiáng)力實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。“十二五”以來，四川省累計(jì)新改建農(nóng)村公路11.6萬公里，建制村通達(dá)率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率分別達(dá)到99%和96%，建制村通暢率達(dá)到86%。其中，內(nèi)地貧困縣基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”，三州地區(qū)油路通鄉(xiāng)率提高了21個(gè)百分點(diǎn)、硬化路通村率提高了33個(gè)百分點(diǎn)，阿壩州率先在三州地區(qū)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”。

貴州：構(gòu)建多層融資體系

作為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貴州省積極構(gòu)建多層次扶貧開發(fā)融資體系，“十三五”期間將融資千億元解決貧困地區(qū)高速公路發(fā)展速度不快、國(guó)省干線規(guī)模不大、農(nóng)村公路通達(dá)通暢率不高等問題。

目前，貴州省新增的國(guó)家高速公路項(xiàng)目建設(shè)中尚有600多公里未建成通車，等級(jí)公路比例為64.7%，水泥、瀝青路面鋪裝率僅為51.2%，分別低于全國(guó)平均水平23.7、20.9個(gè)百分點(diǎn)，排名全國(guó)靠后。此外，貴州仍有25%的建制村未通瀝青（水泥）路，全國(guó)排名倒數(shù)第二。上述交通短板主要在山高路險(xiǎn)的集中連片特困地區(qū)。為解決脫貧攻堅(jiān)中面臨的投資規(guī)模大、資金回收周期較長(zhǎng)、項(xiàng)目涉及面廣、地方財(cái)力較弱等問題，貴州省經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)正在籌建3000億元脫貧基金，其中800億元將用于交通扶貧，建設(shè)國(guó)家規(guī)劃不能覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高速公路或中心城市的連接線、旅游公路、國(guó)省干線、鄉(xiāng)村公路等。此外，貴州省交通廳與國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司貴州省分行、中國(guó)工商銀行股份有限公司貴州省分行等15家銀行合作，共同設(shè)立400億元的貴州交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬交通建設(shè)融資渠道，優(yōu)先為貧困地區(qū)公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。據(jù)了解，“十三五”期間，貴州省將通過開展養(yǎng)護(hù)工程示范創(chuàng)建活動(dòng)，使全省高速公路優(yōu)等路率達(dá)到90%以上，普通國(guó)省道優(yōu)良率達(dá)到70%以上，農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路率不低于75%。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)將通過專項(xiàng)研究“對(duì)癥下藥”，提升通達(dá)率。

云南：采取統(tǒng)貸統(tǒng)還模式

“十三五”期間，云南省將加快實(shí)施交通扶貧，破解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸。根據(jù)國(guó)家對(duì)交通扶貧的統(tǒng)一部署，結(jié)合云南省實(shí)際，“十三五”期間，云南省交通扶貧和農(nóng)村公路工作將圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家交通扶貧“雙百”工程，在貧困地區(qū)建設(shè)廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總體實(shí)現(xiàn)進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢。二級(jí)以上高等級(jí)公路覆蓋所有縣城，鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)明顯改善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵政，一定人口規(guī)模的自然村道路條件得到改善，普遍運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，基本消除貧困地區(qū)的發(fā)展瓶頸。具體落實(shí)將抓好建制村通硬化路、自然村公路建設(shè)、沿邊國(guó)道等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

云南省委、省政府確定，2016年至2017年，用兩年時(shí)間全面完成剩余的3628個(gè)建制村3.18萬公里通村硬化路，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和補(bǔ)助政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月已有1151個(gè)村1.26萬公里開工建設(shè)，開工率為92.8%，已建成7532公里，總體進(jìn)展情況良好。未完全開工的昆明、曲靖、昭通等州市也將加大力度，7月份內(nèi)全面開工建設(shè)，今年內(nèi)全省務(wù)必完成1.6萬公里的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加快自然村等公路建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委等3部文件提出，“十三五”實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)通村硬化路5萬公里、鄉(xiāng)村旅游公路和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路5萬公里、一定人口規(guī)模的自然村公路25萬公里。為此，云南省發(fā)改委、云南省交通運(yùn)輸廳、省扶貧辦以及各州市將加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，尤其是要力爭(zhēng)將2500個(gè)農(nóng)危改示范村、3000個(gè)易地扶貧搬遷移民新村、601個(gè)直過民族貧困村以及人口較少民族貧困村公路建設(shè)全部納入國(guó)家支持范圍。同時(shí)，今年要全面完成181座“溜索改橋”任務(wù)。另外，農(nóng)發(fā)行云南省分行把貫徹中央重要批示精神和云南省委省政府的決策部署作為扶貧信貸業(yè)務(wù)的“導(dǎo)航儀”和“路線圖”，積極作為，精準(zhǔn)實(shí)施交通扶貧，力求為云南打贏脫貧致富“攻堅(jiān)戰(zhàn)”分憂解難。在云南省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，農(nóng)發(fā)行云南省分行采取“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式，創(chuàng)新融資方式，全力推進(jìn)150億元全省建制村通硬化路貸款項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括23個(gè)子項(xiàng)目，涉及全省16個(gè)州市，2805個(gè)建制村，25716公里的農(nóng)村公路建設(shè)。項(xiàng)目采取政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)作模式，承貸主體云南省交通發(fā)展投資有限責(zé)任公司已同云南省交通運(yùn)輸廳簽訂了《云南省建制村通硬化路建設(shè)項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議》，協(xié)議款作為還款來源，向農(nóng)發(fā)行云南省分行營(yíng)業(yè)部自主申請(qǐng)貸款150億元，利率執(zhí)行人民銀行PSL資金利率。該項(xiàng)目150億元貸款截至7月22日已實(shí)際發(fā)放65.57億元，云南省分行營(yíng)業(yè)部計(jì)劃今年全年投放70億元，其余貸款將在2017年全部投放完畢。據(jù)悉，農(nóng)發(fā)行云南省分行已與云南省交通廳共同簽發(fā)了《云南省交通運(yùn)輸廳中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)貸款資金管理辦法》《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行建制村通硬化路建設(shè)項(xiàng)目貸款異地委托管理協(xié)議》，確保該項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。

甘肅：2016年是決勝之年

“十二五”期間，甘肅投資411億元，新建改建農(nóng)村公路5.89萬公里，截至2015年底，全省農(nóng)村公路達(dá)到12.3萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的建制村通瀝青（水泥）路，建制村通暢率比“十一五”末翻了一番。其中，嘉峪關(guān)、金昌、蘭州3市和成縣等44個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)100%建制村通瀝青（水泥）路。同時(shí)，全省99.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88.9%的行政村通了班車。

“十二五”以來，甘肅全面貫徹落實(shí)部省共建協(xié)議，大力實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)、交通扶貧攻堅(jiān)率先行動(dòng)，全面加快交通扶貧脫貧進(jìn)程，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。“十二五”期間，甘肅加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策支撐，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，省交通運(yùn)輸廳編制了《精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃實(shí)施方案》《交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)規(guī)劃》，與各市州簽訂《推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)交通率先行動(dòng)共建協(xié)議》，積極打造部、省、廳三級(jí)交通扶貧試點(diǎn)示范。積極拓寬融資渠道，強(qiáng)化農(nóng)村公路資金保障，建立了申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助、爭(zhēng)取銀行貸款、吸納社會(huì)資本等相結(jié)合的多元籌資機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保農(nóng)村公路質(zhì)量安全。截至2015年底，全省農(nóng)村公路常養(yǎng)率達(dá)到88.6%，比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn)。

今年，作為全省交通扶貧的決勝之年，甘肅交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)抓好建制村通暢工程1.5萬公里、“千村美麗”示范村村組道路硬化項(xiàng)目450個(gè)、實(shí)施5萬公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集和管理，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理體制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸一體化等工作，截至6月底，已建成建制村通暢工程5309公里、“千村美麗”示范村村組道路硬化項(xiàng)目137個(gè)，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程4200公里。

青海：“幫到點(diǎn)上、扶到根上”

青海省交通運(yùn)輸廳消息，“十三五”期間，青海實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，發(fā)揮交通運(yùn)輸在精準(zhǔn)扶貧中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展短板，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平，做好符合省情的交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜確定不同區(qū)域交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧工作的精確度和有效性，確保“幫到點(diǎn)上、扶到根上”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。